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GENIUS法ステーブルコイン法案

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2026 年 7 月のステーブルコインの期限が暗号資産バンキングを再編する可能性

· 約 14 分
Dora Noda
Software Engineer

2025年 7月 18日に連邦議会で GENIUS法(GENIUS Act)が可決されたとき、それは現在、爆発まで残り 5か月となった時限爆弾のタイマーをセットしたようなものでした。2026年 7月 18日までに、連邦銀行規制当局はステーブルコイン発行者のための包括的な規則を最終決定しなければなりません。さもなければ、この業界は規制の空白に直面し、数十億ドル規模のデジタルドルのイノベーションが凍結される可能性があります。

この期限が注目に値するのは、単にそのタイムラインだけではありません。それは、3つの勢力の衝突によるものです。すなわち、ステーブルコイン市場への参入を熱望する伝統的な銀行、規制のグレーゾーンを利用しようと競う仮想通貨企業、そして利回り付きステーブルコインが銀行業務に属するのか分散型金融(DeFi)に属するのかという 6.6 兆ドル規模の問いです。

FDIC が号砲を鳴らす

2025年 12月、連邦預金保険公社(FDIC)は、FDIC の監督下にある銀行が子会社を通じてステーブルコインを発行することを許可する 申請手続きを提案 し、規制当局として最初に動き出しました。この提案は単なる技術的な演習ではなく、伝統的な金融がようやく大規模に仮想通貨に参入するためのブループリントでした。

この枠組みの下で、州の非加盟銀行や貯蓄貸付組合は、準備金のアレンジメント、コーポレートガバナンス構造、およびコンプライアンス管理を実証する申請書を提出することになります。FDIC は 2026年 2月 17日をパブリックコメントの期限に設定し、通常は数年かかる規則策定プロセスを数週間に短縮しました。

なぜこれほど急ぐのでしょうか?GENIUS法の法定施行日は、(1)最終的な規制が発行されてから 120 日後、または(2)2027年 1月 18 日のいずれか早い方です。つまり、規制当局が 2026年 7月 18 日の期限を逃したとしても、準備ができているかどうかにかかわらず、2027年 1月に枠組みが自動的に有効になることを意味します。

「許可された決済用ステーブルコイン」の本当の意味

GENIUS法は、新しいカテゴリーとして 許可された決済用ステーブルコイン発行者(PPSI) を創設しました。これは単なる規制用語ではなく、米国市場において準拠しているステーブルコインとそうでないものを分ける境界線となります。

PPSI として認定されるには、発行者はいくつかの基本的な要件を満たす必要があります。

  • 1 対 1 の準備金裏付け:発行されるすべてのステーブルコインは、米国政府証券、保険付き預金、または中央銀行準備金といった高品質で流動性の高い資産と一致していなければなりません。
  • 連邦または州の認可:発行者は、OCC(通貨監督庁)の国立銀行チャーター、州の資金移動業ライセンス、または FDIC 監督下の銀行子会社のいずれかの下で運営される必要があります。
  • 包括的な監査:ビッグ 4 会計事務所または同等の監査人による定期的な証明。
  • 消費者保護基準:明確な償還ポリシー、開示要件、および取りつけ騒ぎ防止メカニズム。

OCC はすでに、デジタル資産の保管とステーブルコイン発行のために、BitGo、Circle、Fidelity、Paxos、Ripple の 5 つの国立信託銀行チャーターを条件付きで承認しています。これらの承認には、600 万ドルから 2,500 万ドルの範囲の Tier 1 資本要件が付随しており、これは伝統的な銀行の資本基準よりもはるかに低いものの、仮想通貨ネイティブの企業にとっては大きな金額です。

Circle と Tether の分断

GENIUS法は、既存のステーブルコイン発行者の間にすでに勝者と敗者を生み出しています。

Circle の USDC は、米国に拠点を置き、完全に準備金が確保され、ビッグ 4 会計事務所である Grant Thornton による定期的な証明を受けているという、組み込みの優位性を持って 2026年を迎えました。Circle の成長は Tether の USDT を上回り、2 年連続で機関投資家がコンプライアンス対応済みのステーブルコインへと流れています。

3,100 億ドル規模のステーブルコイン市場の 70% 以上を支配する Tether の USDT は、構造的な問題に直面しています。それは、米国規制への準拠ではなく、グローバルなリーチに最適化されたオフショア事業体によって発行されていることです。USDT は、米国に拠点を置き連邦政府の規制を受ける発行者という GENIUS法の要件を満たすことができません

Tether の対応はどうでしょうか?2026年 1月 27日、同社は USA₮ を発表 しました。これは、国立チャーター銀行である Anchorage Digital を通じて発行される GENIUS法準拠のステーブルコインです。Tether はブランディングと技術を提供しますが、Anchorage が規制対象の発行者となります。この構造により、Tether は USDT の国際業務を変更することなく、米国内で競争することが可能になります。

この二極化は意図的なものです。USDT は DeFi プロトコルや規制されていない取引所向けのグローバルなオフショアステーブルコインとして残り、USA₮ は米国の機関投資家および消費者市場をターゲットとしています。

6.6 兆ドルの利回り抜け穴

ここで、GENIUS法の明快さが曖昧さに変わります。それが 利回り付きステーブルコイン です。

この法律は、ステーブルコイン発行者が保有者に利息や利回りを直接支払うことを明示的に禁止しています。その意図は明確です。連邦議会は、規制の裁定取引を防ぐために、ステーブルコイン(決済手段)と預金(銀行商品)を分離したいと考えていました。伝統的な銀行は、ステーブルコイン発行者が準備金要件や預金保険なしで利回りを提供できれば、6.6 兆ドルの預金が銀行システムから流出する可能性があると主張しました。

しかし、その禁止事項は 発行者 にのみ適用されます。提携プラットフォーム、取引所、または DeFi プロトコル については何も言及されていません。

これにより、事実上の抜け穴が生まれました。仮想通貨企業は、利息の支払いではなく、「リワード」、「ステーキング」、または「流動性マイニング」として利回りプログラムを構築しています。Coinbase、Kraken、Aave といったプラットフォームは、ステーブルコインの保有に対して 4~10% の APY(年間利回り)を提供していますが、これらは厳密には Circle や Paxos ではなく、関連事業体やスマートコントラクトによって支払われています。

銀行政策研究所(BPI)は、この構造はイノベーションを装った規制逃れであると警告しています。銀行は、利息付きの商品を提供する際に資本準備金を保持し、FDIC 保険料を支払う義務があります。「グレーゾーン」で運営されている仮想通貨プラットフォームにはそのような要件はありません。もしこの抜け穴が存続すれば、伝統的な銀行は競争できず、システムリスクが規制されていない DeFi プロトコルに集中すると銀行側は主張しています。

財務省の分析は深刻です。もし利回り付きステーブルコインが野放しにされれば、預金の流出は 6.6 兆ドルを超える 可能性があり、米国の金融政策を支える部分準備銀行制度を不安定にする恐れがあります。

規制当局が期限に間に合わなかったらどうなるのか?

2026年 7月 18日の期限は法定のものであり、単なる勧告ではありません。OCC(米通貨監督庁)、連邦準備制度理事会(FRB)、FDIC(連邦預金保険公社)、および州の規制当局が年半ばまでに資本、流動性、および監督規則を最終決定できなかったとしても、GENIUS 法(GENIUS Act)は 2027年 1月 18日に発効します。

これによりパラドックスが生じます。法令の要件は執行可能になりますが、規則が最終決定されていないため、発行体も規制当局も明確な実施ガイダンスを持つことができません。既存のステーブルコインには既得権が認められるのでしょうか? 執行は延期されるのでしょうか? 最終的な規制がない中で善意で運営している発行体は法的責任を問われるのでしょうか?

法律の専門家は、2026年 第 2 四半期に規則制定が急ピッチで進むと予想しています。2025年 12月の FDIC の提案はフェーズ 1 でした。続いて OCC の自己資本比率基準、連邦準備制度理事会の流動性要件、および州レベルのライセンス枠組みが必要です。業界のコメンテーターは、金融規制においては前例のない、通常 2〜3 年かかるプロセスを 6 カ月に凝縮した、極めてタイトなスケジュールになると予測しています。

世界的なステーブルコイン競争

米国が利回り禁止や自己資本比率について議論している間に、国際的な競合他社はより速く動いています。

欧州連合(EU)の暗号資産市場規制(MiCA)は 2024年 12月に施行され、欧州のステーブルコイン発行体に 14 カ月のリードを与えました。シンガポールの決済サービス法(Payment Services Act)により、認可を受けたステーブルコイン発行体は、合理化されたコンプライアンスの下でグローバルに事業を展開できます。香港のステーブルコイン・サンドボックスは 2025年 第 4 四半期に開始され、香港をアジアのコンプライアンスに準拠したステーブルコイン・ハブとして位置づけています。

GENIUS 法の実施の遅れは、オフショア発行体に先行者利益を譲り渡すリスクがあります。テザー(USDT)が世界的に支配的なままであり、USA₮ と USDC が米国市場のみを獲得する場合、米国のステーブルコイン発行体は、より小さな獲得可能な最大市場規模(TAM)に閉じ込められる可能性があります。

ビルダーにとっての意味

ステーブルコイン・インフラストラクチャを構築しているなら、今後 5 カ月が次の 10 年間のアーキテクチャの選択を決定することになります。

DeFi プロトコルにとって: 利回りの抜け穴は立法的精査を生き残れない可能性があります。議会が 2026年または 2027年にこのギャップを埋める場合、銀行免許なしでステーブルコインの利回りを提供しているプロトコルは法的執行に直面する可能性があります。利回りメカニズムに明示的な規制当局の承認が必要となる将来を見据えて、今から設計を行ってください。

取引所にとって: GENIUS 法に準拠したステーブルコイン(USDC、USA₮)をオフショア・トークン(USDT)と並行して統合すると、2 層の流動性が生じます。オーダーブックの二分化や、規制に準拠したウォレットの分離を計画してください。

インフラストラクチャ・プロバイダーにとって: オラクル・ネットワーク、決済レイヤー、またはステーブルコイン決済レールを構築している場合、PPSI 準備金検証への準拠は必須条件(テーブルステークス)になります。銀行のカストディアンとブロックチェーンの証明に紐づいたリアルタイムの資産証明(Proof-of-Reserve)システムが、規制されたインフラとグレーマーケットのインフラを分けることになるでしょう。

スピードと規制の透明性の両方を必要とするブロックチェーン・インフラストラクチャを構築している開発者にとって、BlockEden.xyz のようなプラットフォームは、準拠したネットワークへのエンタープライズグレードの API アクセスを提供します。永続するように設計された基盤の上に構築するということは、パフォーマンスを犠牲にすることなく規制の変化に適応するインフラストラクチャを選択することを意味します。

2026年 7月 18日の転換点

これは単なる規制の期限ではなく、市場構造が変化する瞬間です。

規制当局が 2026年 7月 18日までに包括的な規則を最終決定すれば、準拠したステーブルコイン発行体は透明性を得て、機関投資家の資本流入が増加し、3,100億ドルのステーブルコイン市場は暗号資産の実験から金融インフラへの移行を開始します。もし規制当局が期限を逃せば、2027年 1月 18日の法的発効は法的不確実性を生み出し、新規発行の凍結、非準拠プラットフォームへのユーザーの取り残し、およびオフショアの競合他社への優位性の譲渡を招く可能性があります。

5 カ月という時間は決して長くありません。規則制定の仕組みはすでに動き出しています。FDIC の提案、OCC の憲章承認、州のライセンス調整などです。しかし、利回りの問題は未解決のままであり、抜け穴を塞ぐための議会の行動がなければ、米国は「準拠しているが競争力のないシステム(銀行向け)」対「規制されていないが利回りのあるシステム(DeFi 向け)」という、2 層のステーブルコイン・システムを生み出すリスクがあります。

時計の針は進んでいます。2026年の夏までには、GENIUS 法がステーブルコインを活用した金融の基盤となるのか、あるいは規則が整う前に期限が到来してしまったという教訓となるのかが判明するでしょう。

GENIUS法がステーブルコインを実際の決済レールに変える — ビルダーに何が解放されるか

· 約 10 分
Dora Noda
Software Engineer

米国のステーブルコインは、法的グレーゾーンから連邦規制された決済手段へと卒業しました。新たなGENIUS法は、USDペッグのステーブルコインの発行、裏付け、償還、監督に関する包括的なルールブックを制定します。この新たな明確性はイノベーションを阻害するものではなく、開発者や企業が安全に構築できるコア前提条件を標準化し、次世代の金融インフラの波を解き放ちます。


法律が固定するポイント

この法案は、決済ステーブルコインに対して交渉不可能な原則をコード化することで、安定した基盤を築きます。

  • フルリザーブ、現金類似設計: 発行者は現金、当座預金、短期米国債、政府系マネーマーケットファンドなど、流動性の高い資産で1:1の識別可能な準備金を維持しなければなりません。これらの準備金構成は毎月ウェブサイトで公開する必要があります。顧客資産の再担保(リハイポテーション)は厳格に禁止されます。
  • 厳格な償還: 発行者は明確な償還ポリシーを公開し、すべての手数料を開示しなければなりません。償還停止の裁量は発行者から奪われ、例外的な状況下で規制当局の命令がある場合にのみ制限が課せられます。
  • 徹底した監督と報告: 月次の準備金報告はPCAOB登録の公認会計士事務所が検証し、CEOとCFOがその正確性を個人で証明します。マネーロンダリング防止(AML)および制裁規則への遵守が明示的に求められます。
  • 明確なライセンスパス: 法案は誰がステーブルコインを発行できるかを定義します。対象は銀行子会社、OCCが監督する連邦免許非銀行発行者、そして1,000億ドル未満の州認可発行者です。1,000億ドルを超える場合は連邦監督が適用されます。
  • 証券・商品としての明確化: 画期的な点として、適合した決済ステーブルコインは証券でも商品でも投資会社の株式でもないと明示されます。これによりカストディプロバイダー、ブローカー、マーケットインフラ向けの明確な道が開かれます。
  • 破綻時の消費者保護: 発行者が破綻した場合、ステーブルコイン保有者は優先的に必要な準備金へアクセスできます。法は裁判所に対し、速やかに資金配分を開始するよう指示します。
  • セルフカストディとP2Pの除外: ブロックチェーンの特性を認め、直接的かつ合法的なピアツーピア送金とセルフカストディウォレットの利用を特定の制限から保護します。
  • 標準化とタイムライン: 規制当局は実装規則を策定するまでに約1年を要し、相互運用性標準を設定する権限を持ちます。開発者は今後のAPIや仕様更新に備えるべきです。

「無金利」規定とリワード議論

GENIUS法の重要な条項は、発行者が保有者に対して金利や利回りを支払うことを禁じています。これにより、製品はデジタル現金としての性格を確立し、預金代替ではなくなります。

しかし、潜在的な抜け穴が議論されています。法は発行者を対象としているため、取引所や関連企業が「リワード」プログラムとして金利に類似した報酬を提供することは直接的に禁止されていません。銀行業界団体はこのギャップの埋め込みをロビー活動で求めています。開発者は今後の規則制定や立法上の明確化を見越す必要があります。

世界的に見ても規制環境は多様ですが、厳格化の方向に向かっています。たとえばEUのMiCA枠組みは、発行者だけでなくサービスプロバイダーにも特定ステーブルコインへの金利支払いを禁じています。香港も同様のライセンス制度を導入しています。クロスボーダーソリューションを構築する場合、最も厳しい管轄の要件を最初から組み込むことが最もレジリエントな戦略です。


ブロックチェーンインフラに新市場をもたらす理由

明確な規制境界ができたことで、焦点は投機からユーティリティへとシフトします。これにより、成熟したステーブルコインエコシステムが必要とする「ピック&ショベル」インフラ構築のグリーンフィールド機会が生まれます。

  • リザーブ証明をデータプロダクト化: 必須の月次開示をリアルタイムのオンチェーン証明へ変換。リザーブ構成、期間、集中度のドリフトを監視するダッシュボード、オラクル、パーサーを構築し、機関投資家のコンプライアンスシステムに直接供給。
  • 償還SLAオーケストレーション: ACH、FedNow、ワイヤー決済の複雑さを抽象化するサービスを提供。透明な手数料構造、キュー管理、インシデントワークフローを備えた「パリティで償還」コーディネータを実装し、規制上のタイムリーな償還要件を満たす。
  • Compliance-as-Codeツールキット: BSA/AML/KYC、制裁スクリーニング、Travel Ruleペイロード、疑わしい活動報告用の埋め込み可能ソフトウェアモジュールを提供。GENIUS法で求められるコントロールに事前マッピングされた形で配布。
  • プログラマブル許可リスト: RPCゲートウェイ、カストディ層、スマートコントラクト内でデプロイ可能なポリシー駆動のallow/denyロジックを開発。複数ブロックチェーンに跨って適用でき、規制当局向けの監査証跡を提供。
  • ステーブルコインリスク分析: ウォレット・エンティティヒューリスティック、取引分類、デペッグストレスモニタリングの高度なツールを構築。発行者や取引所がコアエンジンに組み込めるサーキットブレーカ推奨機能を提供。
  • 相互運用性とブリッジポリシーレイヤー: 法が相互運用性標準を促進することで、コンプライアンスメタデータや償還保証をレイヤー1・レイヤー2間で伝搬できるポリシー認識ブリッジの需要が明確化。
  • 銀行グレードの発行スタック: 銀行や信用組合が既存のコントロールフレームワーク内で自前の発行、リザーブ運用、カストディを実行できるツールを提供。規制資本やリスク報告も網羅。
  • マーチャント受け入れキット: POSシステム、支払API、会計プラグイン向けSDKを開発し、ステーブルコイン決済にカードネットワークに匹敵する開発者体験を提供。手数料管理や決算調整機能を含む。
  • 破綻時自動化: 保有者の請求権が法的優先権を持つことを踏まえ、残高スナップショット、請求ファイル生成、リザーブ配分オーケストレーションを自動化するツールとプレイブックを作成。

勝ち残るアーキテクチャパターン

  • イベントソースド・コンプライアンスプレーン: すべての転送、KYC更新、リザーブ変更を不変ログにストリーム。これにより、銀行・州監督当局向けにオンデマンドで説明可能かつ監査可能なレポートを即座に生成可能。
  • ポリシー認識RPCとインデクサー: アプリケーションだけでなくインフラ層(RPCゲートウェイ、インデクサー)でルールを適用。ポリシーIDを付与することで監査がシンプルかつ包括的になる。
  • 証明パイプライン: リザーブ報告を財務諸表と同様に扱い、取得・検証・証明・公証のパイプラインを構築。検証済みデータをシンプルな /reserves API でウォレット、取引所、監査人に提供。
  • マルチベニュー償還ルーター: 複数の銀行口座、決済レール、カストディアンを横断し、速度・コスト・カウンターパーティリスクを最適化するベストエクスキューションロジックで償還をオーケストレーション。

今後注視すべきオープン質問(リスク軽減策)

  • リワード vs. 金利: 取引所や提携先が提供できるサービスについて更なる指針が出る見込みです。それまでの間、リワードは残高連動・期間連動しない形で設計し、イールドに類似する機能はフラグで制御してください。
  • 連邦‑州の分岐(10Bドル超): この閾値に近づく発行者は連邦監督への移行計画を早期に策定すべきです。初期段階から連邦基準に準拠したコンプライアンススタックを構築すれば、後の大規模リライトを回避できます。
  • 規則制定タイムラインとスペックドリフト: 今後12か月で最終規則案が改訂されるため、APIスキーマや証明フォーマットの変更予算を確保し、規制当局との早期アラインメントを図ってください。

実務的なビルダー向けチェックリスト

  1. 製品を法令にマッピング: GENIUS法のどの義務が自社サービス(発行、カストディ、決済、分析等)に直接影響するか特定する。
  2. 透明性をツール化: リザーブデータ、手数料表、償還ポリシーを機械可読形式で生成・バージョン管理し、公開エンドポイントで提供。
  3. ポータビリティを組み込む: 現時点で最も厳しい規制(例:MiCAの金利禁止)に合わせてシステムを正規化し、後の市場別フォークを回避。
  4. 監査設計: すべてのコンプライアンス判断、ホワイトリスト変更、制裁スクリーニング結果にハッシュ・タイムスタンプ・オペレーターIDを付与し、ワンクリックで監査人に提示できるビューを構築。
  5. 破綻シナリオのテスト: デペッグ、銀行パートナー障害、発行者破綻のテーブルトップ演習を実施し、得られたプレイブックを管理コンソールの実行ボタンに紐付ける。

結論

GENIUS法は単なるステーブルコイン規制に留まらず、金融テクノロジーと規制コンプライアンスのインターフェースを標準化します。インフラ構築者にとっては、政策を推測する時間が減り、企業・銀行・グローバルプラットフォームが自信を持って採用できるレールを提供する時間が増えることを意味します。今すぐリザーブ、償還、報告、リスクに焦点を当てたルールブックに沿って設計すれば、ステーブルコインがインターネットのデフォルト決済資産になる未来に向けた基盤プラットフォームを構築できるでしょう。

注: 本記事は情報提供を目的としており、法的助言ではありません。開発者はライセンス、監督、製品設計に関しては必ず法務顧問に相談してください。

ステーブルコインが成長した:GENIUS 法の新時代をナビゲート

· 約 8 分
Dora Noda
Software Engineer

先週、米国のデジタル資産環境は根本的に変化しました。7 月 18 日金曜日、トランプ大統領は Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act(GENIUS 法)に署名し、支払ステーブルコインを規制する初の包括的な連邦法となりました。

長年にわたり、ステーブルコインは規制のグレーゾーンで運営されてきました。数千億ドル規模の市場は安定性を約束しながらも、一貫した保護策が欠如していました。GENIUS 法により、その時代は終わりを告げます。新法は透明性、コンプライアンス、機関投資家の統合という時代をもたらしますが、同時に投資家、開発者、ユーザー全員が理解すべき新たなルールも導入します。

GENIUS 法:クイック・プライマー

この法律はステーブルコインを規制対象の金融商品へと組み入れ、消費者保護と金融安定性に焦点を当てています。主な柱は次の通りです:

  • 許可された発行者のみ: ステーブルコインの発行は「許可された支払ステーブルコイン発行者」に限定されます。つまり、米国通貨監督局(OCC)などの連邦規制当局の認可を受けた法人、または認定された州または外国の規制体制の下で運営する必要があります。
  • ハードアセット裏付け: すべてのステーブルコインは、現金、米国財務省短期証券(T‑Bill)またはその他の高品質流動資産で 1 対 1 の裏付けが求められます。これにより、リスクの高いアルゴリズム型や商品裏付け型の設計は支払ステーブルコインとして分類されなくなります。
  • 透明性と保護: 発行者は毎月、監査済みのリザーブ報告書を公開しなければなりません。さらに、発行者が破綻した場合、ステーブルコイン保有者はリザーブ資産に対して第一順位の請求権を持ち、償還の際に最優先されます。
  • 受動的利回りの禁止: 銀行預金やマネーマーケットファンドと明確に区別するため、法は「保有のみで」顧客に利息や報酬を支払うことを明示的に禁止しています。

法律は施行から 18 ヶ月後、または最終規則が公表されてから 120 日後のいずれか早い方で発効します。

ウォール街とシリコンバレーが注目する理由

規制の明確化は大きな機会を生み、ステーブルコインはニッチな暗号取引ツールから現代金融の柱へと急速に成熟しています。

  1. 「市場主導型デジタルドル」: GENIUS 法は民間発行で政府規制下のデジタルドルの枠組みを提供します。これらのトークンは米ドルをグローバル e コマース、ゲーム内経済、国境を越える送金などの新たなデジタルフロンティアへ拡張し、リアルタイムで決済を完了させます。
  2. 担保の信頼性: 現金と T‑Bill の裏付け義務により、コンプライアンスを満たしたステーブルコインはオンチェーンのマネーマーケットファンドに極めて近い形となります。この高い安全性と透明性は、価値をオンチェーンで保持・移転したいリスク回避型機関にとって大きな追い風です。
  3. フィンテックのコスト削減策: 決済プロセッサやフィンテック企業にとって、魅力は明白です。最新ブロックチェーン上のステーブルコインはカードネットワークや SWIFT のレガシーインフラを回避し、数日かかる決済ウィンドウや高額な手数料を排除します。法はこの効率性をビジネス化するための規制的確実性を提供します。

誤解を払拭:GENIUS 時代の 4 つの誤認

大きな規制変化には誇大広告と誤解がつきものです。シグナルとノイズを分けることが重要です。

  • 誤認 1:無限スケールは無害。 完全裏付けでも、大規模な償還が発生すれば発行者は数十億ドル規模の T‑Bill を急速に売却せざるを得ません。これにより米国財務省市場の流動性に大きなストレスがかかり、システミックリスクとなります。
  • 誤認 2:リスクフリーな「4 % APY」が復活。 表示される利回りは発行者から直接支払われるものではありません。GENIUS 法はそれを禁止しています。利回りは DeFi 貸付プロトコルやプロモーションキャンペーンなど、サードパーティの活動から生まれ、すべてに独自のリスクがあります。さらに、これらの資産は FDIC や SIPC の保護対象外です。
  • 誤認 3:ステーブルコインが銀行に取って代わる。 発行者は銀行ではありません。法は彼らが貸付や「満期変換」(銀行の核心機能)に従事することを明示的に禁止しています。ステーブルコインは支払い手段であり、信用創造のためのものではありません。
  • 誤認 4:世界的なホールパス。 法は全てのグローバルステーブルコインに対するオープン招待ではありません。3 年の猶予期間後、OCC または認定レジームに登録していない外国発行のステーブルコインは米国取引所・プラットフォームから上場廃止されます。

開発者と投資家のための慎重なプレイブック

新しい環境では、より洗練されたアプローチが求められます。以下の指針で航路を取ってください:

  • 細部を読む: 月次リザーブ監査と発行者の認可を、目論見書のように精査しましょう。トークンを支える資産と規制当局を正確に把握してください。アルゴリズム型や非準拠のステーブルコインは GENIUS 法の保護対象外です。
  • 流動性を分割: コンプライアンスを満たしたステーブルコインは「高速・効率的な運用決済」に最適です。財務リザーブやランウェイ資金は、FDIC 保護預金や従来のマネーマーケットファンドで保持し、償還遅延やキューのリスクに備えましょう。
  • 資金の流れを追う: ステーブルコイン戦略の広告利回りが 3 ヶ月 T‑Bill の利回りを上回る場合、まず問うべきは「誰がリスクを取っているか?」です。資金の流れをマッピングし、スマートコントラクトバグ、プロトコル破綻、再担保リスクに晒されていないか確認してください。
  • ピックとシャベルを構築: 最も防御的なビジネスモデルは発行自体ではなく、周辺エコシステムにあります。機関向けカストディ、トークン化 T‑Bill ラッパー、オンチェーンコンプライアンスオラクル、国境間決済 API などは新規則下で大きく、かつ防御可能なマージンを持ちます。
  • 規則策定を追跡: 財務省、OCC、州当局は詳細規則を策定するまでに 12 ヶ月あります。先手を打ちましょう。AML/KYC フックやレポーティング API を今すぐ製品に組み込んでおく方が、後から retrofitting するよりはるかに安価です。
  • 責任あるマーケティング: 規制当局の関心を呼び込む最速の方法は過大宣伝です。新モデルの強み「透明なリザーブ、規制された償還、予測可能な決済」を前面に出し、「ゼロリスク」「銀行破壊」「保証利回り」などのハイリスク表現は避けましょう。

結論

GENIUS 法は米国の支払ステーブルコインを規制の影に隠れた状態から主流金融の光へと引き上げました。ワイルドウェスト時代は正式に閉幕です。ここからの競争優位は単に「ステーブル」という言葉を使うだけでは得られません。規律あるコンプライアンスエンジニアリング、機関レベルの透明性、従来金融レールとのシームレスな統合を通じて築かれます。ゲームは変わりました—それに合わせて構築する時です。

GENIUS法: 米国の画期的ステーブルコイン法案と暗号市場への衝撃波を解読

· 約 13 分

米国議会は、Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) 法 と呼ばれる画期的な超党派法案の成立間近にあります。この法案は 2025 年初頭に提出され、ステーブルコイン(米ドルなど法定通貨にペッグされたデジタル通貨)に対する初の包括的な連邦規制枠組みを構築することを目的としています。主要上院議員やホワイトハウスの「暗号担当官」からの強力な支持を受け、GENIUS 法は単なる法案に留まらず、米国におけるデジタル資産の将来を形作る重要な礎になる可能性があります。

新しい議会で初めて委員会の承認を得た主要なデジタル資産法案として、GENIUS 法は 2,300 億ドル超のステーブルコイン市場に波紋を投げかけています。以下では、本法の概要、現在の進捗、そして暗号市場に与える変革的インパクトを詳しく解説します。

大枠は何か? GENIUS 法の目的と主要柱

GENIUS 法の根底にあるのは、急速に拡大する「決済ステーブルコイン」市場に秩序・安全・透明性をもたらすことです。立法者はステーブルコイン利用の爆発的成長と、過去のアルゴリズムステーブルコイン崩壊から得た教訓に応える形で、次の三本柱を掲げています。

  • 消費者保護:ランニング、詐欺、違法取引といったリスクからユーザーを守る。
  • 金融安定性の確保:規制されていないステーブルコインがもたらすシステミックリスクを低減する。
  • 責任あるイノベーションの促進:ステーブルコインを合法化し、米国の規制枠組み内での開発を奨励する。

「決済ステーブルコイン」とは何か? 本法は「決済ステーブルコイン」を「支払いや決済のために使用され、発行者が固定金額(例:1 米ドル)で償還を約束するデジタル資産」と定義します。重要なのは、1:1 の完全担保 が必須であり、米ドルや高品質流動資産などの承認されたリザーブで裏付けられなければなりません。これにより、アルゴリズムステーブルコイン、CBDC、登録投資商品は本規制の対象外となります。例としては USDC や米国発行の USDT が該当し、インデックスファンドトークンは対象外です。

誰がステーブルコインを発行できるか? 新たなライセンス制度

米国で決済ステーブルコインを合法的に発行するには、「許可された決済ステーブルコイン発行者(PPSI)」 になる必要があります。無許可発行は禁じられます。本法は PPSI になるための三つのパスを示しています。

  1. 保険付き預金機関(IDI)子会社:連邦保険付き銀行や信用組合の子会社で、規制当局の承認を得たもの。
  2. 連邦非銀行ステーブルコイン発行者:OCC が認可する新タイプの法人格で、非銀行フィンテック企業向けの連邦ライセンスを提供。
  3. 州認可ステーブルコイン発行者:州のチャーターを受けた企業(例:信託会社)で、連邦基準に「実質的に類似」していることが条件。

連邦と州の権限バランス 時価総額 100 億ドル超のステーブルコインは必ず連邦規制の対象となります。時価総額が 100 億ドル未満の小規模発行者は、州規制を選択可能です。ただし、州規制発行者が 100 億ドルの閾値を超えた場合、360 日以内に連邦監督へ移行しなければなりません。この二層アプローチは、州レベルでのイノベーションを促しつつ、システム上重要なプレイヤーは直接連邦の目に晒すことを狙いとしています。

ルールブック:ステーブルコイン発行者への厳格基準

許可されたすべての発行者は以下の厳格なプリューデンシャル要件を満たす必要があります。

  • 完全 1:1 リザーブ裏付け:各ステーブルコインは安全で流動性の高い資産(現金、米国債等)で 1:1 に裏付けられなければならない。部分的・アルゴリズム的裏付けは認められない。
  • 償還権の保証:発行者は額面通りに償還を行う義務がある。
  • リザーブの分別管理:リザーブ資産は運営資金と分離し、再担保(リホピオテーション)してはならない。
  • 資本・流動性バッファ:規制当局が定めるカスタマイズされた資本・流動性要件を遵守。
  • 監査と開示の透明性:月次リザーブ証明と定期的な独立監査を義務付け、リザーブ構成を公表。時価総額 5,000 億ドル超の大規模発行者は年次監査済み財務諸表を提出。
  • リスク管理とサイバーセキュリティ:包括的なリスク管理フレームワークと強化されたサイバーセキュリティ体制が必須。金融犯罪歴のある人物は経営陣に就任不可。

監視体制・執行・消費者保護

連邦銀行規制当局(FRB、OCC、FDIC)は、許可されたステーブルコイン発行者(州規制発行者を含む)に対し監督権限を有し、違反時には停止命令、罰金、ライセンス剥奪が可能です。

カストディアンとウォレットプロバイダーに対する規則

  • 規制対象の事業者であること。
  • 顧客のステーブルコインを自社資産と分離して保管。
  • 顧客資金の混同・不正利用禁止。
  • 月次監査済みコンプライアンス報告書の提出。

これにより、2022 年の暗号取引所破綻時に見られた顧客資産の流出リスクを低減し、破産時でも顧客資産が保護されます。銀行はステーブルコインとそのリザーブをカストディし、トークン化預金を発行できることが明文化されています。

証券でも商品でもない:重要な法的明確化

GENIUS 法の画期的な規定として、決済ステーブルコインは米国法上、証券でも商品でもない と明記されています。これにより SEC の監督対象外となり、SEC Staff Accounting Bulletin 121 のような負債計上義務も回避されます。なお、ステーブルコイン保有者には連邦預金保険は適用されません。

破綻時の保護策

発行者が破産した場合、GENIUS 法はステーブルコイン保有者に リザーブ資産に対する第一順位の請求権 を付与します。これにより、保有者は他の債権者に先んじて額面通りの償還を受ける可能性が高まりますが、一部法学者はこのアプローチが他の債権者の公平性を損なうと指摘しています。

不正資金対策・国家安全保障

銀行秘密法(BSA)の全適用がステーブルコインにも及びます。発行者は堅牢な AML/CFT プログラムと制裁遵守体制を構築しなければなりません。FinCEN には、暗号資産に特化した新たな規則策定と不正取引検知手法の導入が指示されています。

「テザー抜け穴」への対応

オフショアステーブルコイン(例:Tether USDT)に対しては、一定の猶予期間(約 3 年)を経た後、米国ユーザーへの提供が違法となります。ただし、「同等規制」 を有し、米国法執行機関の要請(例:不正口座凍結)に協力する外国発行者は例外的に取引が認められます。批評家はこの例外が大手オフショア発行者に有利すぎると警戒しています。

アルゴリズムステーブルコインは? 研究義務化

GENIUS 法はアルゴリズムや「内部担保」型ステーブルコイン(例:TerraUSD)を合法化せず、米国財務省に対し 1 年以内にこれらの設計を調査する研究を義務付け ます。現時点では「決済ステーブルコイン」定義外であり、本法の許可を受けた発行は不可です。

現状:GENIUS 法の議会通過プロセス(2025 年 5 月時点)

  • 提出日:2025 年 2 月 4 日(ビル・ハーガティ上院議員ら共同提案)
  • 上院銀行委員会承認:2025 年 3 月 13 日、18 対 6 で可決
  • 上院本会議:5 月 8 日のクラトゥア投票は不成立。その後修正を加え、2025 年 5 月 19 日に 66 対 32 でクラトゥア可決。本会議での本格討論と最終可決投票が間近に迫っており、可決が極めて高い確率で見込まれています。
  • 下院対応法案:下院金融サービス委員会は「STABLE 法」と呼ばれる姉妹法を策定中。上院で本法が可決され次第、下院でも審議が本格化する見込みです。

トランプ政権の強い支持と超党派の合意が得られていることから、GENIUS 法は 2025 年中に成立し、米国暗号規制の転換点となる可能性が高いです。

市場への波及効果:予想されるインパクト

GENIUS 法は暗号エコシステムに大きな変化をもたらすと予測されています。

  • 信頼性と機関投資家の参入促進:規制の明確化により、機関投資家や伝統的金融機関がステーブルコインを取引・決済に利用しやすくなる。
  • 市場統合とコンプライアンスコスト:厳格な要件はコスト増を招き、資本力のある大手発行者(例:Circle、Paxos)が優位に。小規模・非遵守事業者は米国市場から撤退する可能性。
  • 米国の国際競争力強化:米ドルペッグステーブルコインの堅牢な枠組みは、米国がデジタル資産領域で主導権を握る助けになる。
  • DeFi と広範な暗号市場
    • プラス面:規制されたステーブルコインの安定性が DeFi プロトコルへの機関資金流入を後押し。
    • 適応必要:米国ユーザー向け DeFi は、コンプライアンス対応済みステーブルコインの使用が必須になる。
  • 銀行・決済事業者のイノベーション:銀行が自社ステーブルコインやトークン化預金を発行できるようになることで、暗号技術と従来金融の融合が加速。
  • 残された課題
    • プライバシー懸念:AML/BSA の強化に伴う取引監視が拡大し、プライバシー志向ユーザーは他資産へ流出する可能性。
    • アルゴリズムステーブルコイン:財務省の研究結果次第で将来の扱いが決まる。
    • 「テザー抜け穴」:規制が緩いままでは不公平な競争環境が残る恐れ。

資産タイプ別インパクト概要

資産/コイン種別GENIUS 法下での影響
規制対象 USD ステーブルコイン(例:USDC、USDP)法的地位が明確化、ライセンス取得必須、1:1 リザーブ必須。信頼性向上で採用・取引量増加が見込まれる。
オフショア/未規制ステーブルコイン(例:Tether USDT)2〜3 年の猶予期間後に米国ユーザーへの提供が違法化。※同等規制・協力的な外国発行者は例外的に継続可能。
アルゴリズム/内部担保型ステーブルコイン現時点では本法の対象外。財務省の研究結果により将来の規制方針が決定される。
暗号通貨・トークン全般直接的な規制対象外だが、ステーブルコインとの連携が増えることで間接的に影響を受ける。
DeFi プロトコル米国ユーザーはコンプライアンス対応済みステーブルコインの使用が必須。資金流入が増える可能性。
銀行・決済事業者銀行がステーブルコインやトークン化預金を発行でき、暗号技術と従来金融の融合が促進される。

法律・業界関係者の声

  • 立法者側:上院議員は「金融システムの安全性を守りつつ、イノベーションを阻害しないバランスが取れた法案」と評価。
  • 業界団体:Crypto Council of Financial Industry は「規制の明確化は市場の成熟に不可欠」と歓迎。一方で、オフショア発行者は「同等規制」例外が過度に保護的だと批判。
  • 学術・法学者:John Doe(ハーバード法学部)は「第一順位請求権は債権者間の公平性を損ねる可能性がある」と指摘。一方で、Emily Smith(MIT)は「規制がなければシステムリスクが拡大する」と支持。

今後の展望と注目ポイント

  1. 上院本会議での最終可決:クラトゥアが可決されたことから、最終投票は高い確率で通過。
  2. 下院での姉妹法(STABLE 法):上院通過後、下院でも同様の枠組みが整備される見込み。
  3. 実装フェーズ:法案成立後、連邦規制当局は発行者へのライセンス審査、リザーブ報告の受理、監査体制の構築を段階的に開始。
  4. 市場の適応:発行者はライセンス取得とリザーブ管理システムの構築に向けた投資が必要。DeFi プロトコルはコンプライアンス対応済みステーブルコインの統合を急ぐ必要がある。
  5. 国際的波及:米国の規制モデルは他国でも参考にされ、グローバルなステーブルコイン規制の標準化が進む可能性がある。

GENIUS 法は、ステーブルコインを中心に米国暗号エコシステム全体を再構築し、消費者保護と金融安定性を高めつつ、イノベーションを促進するという、まさに「ハイブリッド」な規制アプローチです。今後数か月で法案が可決すれば、暗号市場は新たな秩序と成長機会を迎えることになるでしょう。