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암호화폐 규제 및 정책

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스테이블코인 규제 수렴 2026: 7개 주요 경제국이 디지털 달러를 규제된 결제 인프라로 전환한 방법

· 약 16 분
Dora Noda
Software Engineer

5년 전 스테이블코인은 비트코인과 이더리움 거래를 위한 수단인 크립토 유틸리티 토큰에 불과했으며, 전통 금융권에서는 대체로 무시되었습니다. 오늘날 스테이블코인은 7개 주요 경제국에서 규제하는 3,000억 달러 규모의 결제 수단이 되었으며, 연간 5조 7,000억 달러의 국경 간 결제를 처리하며 SWIFT와 직접 경쟁하고 있습니다. '실험적인 가상자산'에서 '규제된 결제 인프라'로의 전환은 누구도 예상하지 못한 속도로 이루어졌으며, 2026년은 전 세계 규제 프레임워크가 스테이블코인은 가상자산이 아니라 '돈'이라는 공통된 비전으로 수렴하는 해가 될 것입니다.

이러한 변화는 매우 심오합니다. 2025년 7월부터 2026년 7월 사이, 미국, 유럽 연합(EU), 영국, 싱가포르, 홍콩, 아랍에미리트(UAE), 일본은 스테이블코인에 대한 포괄적인 규제를 시행했습니다. 이들 모두는 전액 준비금 보유, 라이선스를 보유한 발행자, 상환권 보장을 의무화하고 있습니다. 2026년이 특히 중요한 이유는 단순한 규제의 명확성을 넘어 규제적 일치(Regulatory Alignment)가 이루어졌기 때문입니다. 사상 처음으로 스테이블코인은 호환 가능한 프레임워크를 바탕으로 여러 관할권에서 운영될 수 있게 되었으며, 지역적 실험에서 글로벌 결제 인프라로 탈바꿈했습니다.

스테이블코인과 전통 금융 (TradFi)의 거대한 융합: 실험에서 규제된 금융 인프라로의 진화

· 약 12 분
Dora Noda
Software Engineer

2025 년 7 월 17 일 GENIUS 법안이 통과되었을 때 , 이는 단순히 스테이블코인을 위한 규제 프레임워크를 구축한 것 이상의 의미를 가졌습니다 . 이는 디지털 달러가 더 이상 암호화폐 실험이 아니라 글로벌 금융 시스템의 초석임을 알리는 신호탄이었습니다 . 1 년 후인 2026 년 7 월 시행 마감일이 다가옴에 따라 , 우리는 놀라운 현상을 목격하고 있습니다 . 전통 금융과 암호화 자산의 융합이 시스템을 파괴하는 것이 아니라 규제 준수를 통해 달성되고 있는 것입니다 .

숫자가 모든 것을 말해줍니다 . 스테이블코인 시장은 2026 년 초 3170 억 달러를 넘어섰으며 , 올해 말까지 1 조 달러 고지를 돌파할 것으로 예상됩니다 . 하지만 시장 규모 자체가 가장 중요한 요소는 아닙니다 . 결정적으로 2025 년에 33 조 달러 상당의 거래가 스테이블코인을 통해 결제되었습니다 . 이는 전년 대비 72 % 증가한 수치인 동시에 , 1550 억 달러 규모의 미국 국채를 보유하여 스테이블코인 발행사들을 세계 최대의 미국 국채 보유자 중 하나로 만들었습니다 . 암호화폐가 금융을 삼키는 것이 아니라 , 암호화폐 자체가 곧 금융이 되는 과정입니다 .

세 가지 규제 이정표 , 하나의 방향

이러한 변화는 전 세계적인 현상이며 놀라울 정도로 조율된 성격을 띠고 있습니다 . 미국 , 유럽 , 아시아 태평양 지역은 각각 독립적인 규제 프레임워크를 만들었지만 , 모두 동일한 핵심 원칙으로 수렴됩니다 . 바로 라이선스 취득 의무화 , 완전한 자산 담보 , 그리고 전통 은행과 동등한 수준의 규제 준수 인프라입니다 .

GENIUS 법안 : 미국의 규제 준수 프레임워크

"미국 스테이블코인 진흥 및 혁신 (GENIUS) 법안"은 미국에서 암호화 자산에 대한 최초의 포괄적인 연방 토대를 마련했습니다 . 주요 요건은 단순해 보입니다 . 허가된 발행자만이 미국인이 사용하는 결제용 스테이블코인을 발행할 수 있다는 것입니다 .

그러나 "허가된 발행자"로서의 지위는 막중한 의무를 수반합니다 . 발행자는 예금 보험에 가입된 예치 기관의 자회사이거나 , 연방 자격의 비은행 결제용 스테이블코인 발행자 , 또는 주 정부 자격을 갖춘 결제용 스테이블코인 발행자여야 합니다 . 이들은 스테이블코인을 담보하기 위해 달러 또는 그에 상응하는 유동 자산을 1 : 1 비율로 보유해야 합니다 . 또한 자금 세탁 방지를 위해 전통 은행과 동일한 수준의 은행비밀보호법 (BSA) 을 준수해야 하며 , 이는 전통 금융권의 규제 준수 메커니즘과 동일합니다 .

시행 일정은 매우 촉박합니다. 대부분의 조항은 2026 년 7 월 18 일 이전에 발효될 예정입니다 . 전미신용협동조합청 (NCUA) 은 2026 년 2 월 , "의회가 정한 7 월 18 일 마감일을 맞추기 위해 절차가 계획대로 진행되고 있다"고 발표했으며 , 최종 규칙 발표 직후 허가된 결제용 스테이블코인 발행자 (PPSI) 신청 접수를 시작할 예정입니다 .

MiCA : 유럽의 통합적 도전

유럽은 동일한 목표를 향해 다른 길을 선택했습니다 . "가상자산 시장법 (MiCA)"은 2023 년 6 월 29 일 발효되었으며 , 자산 준거 토큰 (ART) 및 전자 화폐 토큰 (EMT) 에 관한 스테이블코인 규칙은 2024 년 6 월 30 일부터 적용되었습니다 . 주요 조항은 2024 년 12 월 30 일까지 완전히 시행되었습니다 .

2026 년 1 월에 시작된 MiCA 의 두 번째 단계는 스테이블코인을 전자 화폐 토큰 또는 자산 준거 토큰으로 분류하고 100 % 준비금 보유와 매월 감사를 요구합니다 . 이 조항은 암호화 자산 서비스 제공업체가 전통 금융 세계와 동등한 표준을 준수하도록 요구하며 , 이는 의도적인 융합 전략입니다 .

그 규모는 인상적입니다 . MiCA 준수는 3,000 개 이상의 EU 기반 암호화폐 기업에 영향을 미치며, 요건을 충족하지 못하는 기업은 1 년 동안 운영이 금지됩니다 . 바이낸스 (Binance) 와 코인베이스 (Coinbase) 같은 거래소들은 이미 MiCA 에 대비하여 5 억 유로를 투자했습니다 .

그러나 이 과정에서의 통합 뒤에는 파편화가 숨어 있습니다 . 전환 기간은 국가마다 크게 다릅니다 . 네덜란드는 2025 년 7 월까지 , 이탈리아는 2025 년 12 월까지 준수를 요구하는 반면 , 다른 국가들은 마감일을 2026 년 7 월까지 연장했습니다 . 관계 당국의 요건 해석도 다릅니다 . 2026 년 3 월 현재 , 전자 화폐 토큰에 대한 수탁 및 전송 서비스는 MiCA 승인과 PSD2 에 기반한 별도의 결제 서비스 라이선스를 모두 요구할 수 있으며 , 이는 규제 준수 비용을 두 배로 늘릴 수 있습니다 .

비자 (Visa) 와 마스터카드 (Mastercard) 의 메시지는 매우 설득력 있게 들립니다 . 비자의 CEO 라이언 맥이너니 (Ryan McInerney) 는 "2026 년의 파트너십은 전통 금융과 암호화폐 사이의 원활한 연결을 보장할 것"이라고 밝혔습니다 . 결제 대기업들이 스테이블코인을 통합할 때 , 그것은 더 이상 근간을 흔드는 것이 아니라 그들을 흡수하는 과정이 됩니다 .

아시아 태평양 지역: 조율된 엄격함

아시아 태평양 지역의 규제 당국은 독특한 실용주의로 스테이블코인에 접근하고 있습니다. 이들은 엄격한 법적 프레임워크를 신속하게 도입하고 규제 준수를 위한 명확한 경로를 구축하고 있습니다.

싱가포르에서 스테이블코인은 가상자산보다는 규제된 지불 수단으로 간주되며, 이에 따라 완전한 예치금 확보, 발행사 라이선스 취득, 상환권 보장이 의무화됩니다. 싱가포르 통화청(MAS)은 지불 서비스법(Payment Services Act)에 의거하여 스테이블코인을 규제합니다. StraitsX가 발행한 싱가포르의 스테이블코인 XSGD,는 MAS의 규제를 받으며 싱가포르 달러로 100 % 예치금을 유지합니다.

홍콩의 '스테이블코인 발행인 규제 체제'는 2025년 8월에 공식 발효되었으며, 발행인이 홍콩 금융관리국(HKMA)으로부터 라이선스를 취득할 것을 요구합니다. 이 규정은 스테이블코인 발행인이 사용자에게 이자를 지급하는 것을 금지하며, 고유동성 우량 자산(홍콩 달러 현금 또는 단기 국채)으로 100 % 예치금을 보유할 것을 의무화합니다. 첫 번째 스테이블코인 라이선스는 2026년 초에 부여될 것으로 예상됩니다.

일본은 자금결제법(Payment Services Act)을 통해 스테이블코인에 대한 포괄적인 법적 프레임워크를 시행한 최초의 주요 경제국 중 하나였습니다. 2025년 11월, 금융청(FSA)은 일본의 3대 은행이 참여하는 스테이블코인 파일럿 프로젝트를 공개적으로 지원했습니다. 이는 혁신보다 금융 안정을 우선시하는 명확한 제한적 메커니즘입니다.

모든 관할 구역의 공통점은 의무적 라이선스 취득, 1 : 1 법정화폐 담보화, 자금세탁방지(AML) 및 고객확인제도(KYC) 통제, 그리고 액면가 상환 보장입니다. 스테이블코인은 투기적 자산이 아닌 통화로 규제됩니다.

실용적 프라이버시의 혁명

여기서 흥미로운 점이 시작됩니다. 투명성과 규제 준수에 관한 규제 프레임워크가 명확해지는 동안, 기술적 변화도 병행하여 일어나고 있습니다. 이러한 변화는 규제 준수와 프라이버시 사이의 논쟁을 무의미하게 만들 수 있습니다.

과거의 패러다임은 프라이버시와 규제를 대립하는 관계로 보았습니다. 익명성에 집중한 가상자산은 규제 당국과 충돌했고, 규제된 스테이블코인은 프라이버시를 희생했습니다. 그러나 2026년은 '실용적 프라이버시'가 탄생한 해로 기록될 것입니다. 이는 사용자의 프라이버시 요구를 충족하는 동시에 규제 요건을 충족할 수 있는 규제 준수 지향적 익명화 도구입니다.

영지식 증명: 데이터 공개 없는 규제 준수

영지식 증명(ZKP)은 불가능해 보였던 문제를 해결합니다. 모든 개인 정보를 공개하지 않고 규제 요건 준수를 어떻게 증명할 수 있을까요?

돌파구는 zkKYC에 있습니다. 즉, 데이터 수집에서 증명 기반 검증으로의 전환입니다. 플랫폼은 더 이상 민감한 정보를 저장하지 않고, 대신 필요에 따라 특정 진술을 검증합니다. 사용자는 자신이 제재 대상 지역 출신이 아니라는 점, 적격 투자자 기준을 충족한다는 점, 또는 KYC 프로세스를 거쳤다는 점을 증명할 수 있습니다. 이 모든 과정에서 퍼블릭 블록체인에 기초 개인 데이터를 공개할 필요가 없습니다.

이것은 단지 이론이 아닙니다. 기관 투자자들은 자신의 전략이 노출되는 '선행 매매(front-running)'를 피하기 위해 프라이버시가 필요하지만, 동시에 엄격한 AML / KYC 규칙을 준수해야 합니다. ZKP는 이 두 가지를 모두 가능하게 합니다. ZKP는 기반 데이터를 공개하지 않고도 규제 준수를 암호학적으로 증명합니다.

zkTLS는 이를 인터넷 검증의 영역으로 확장합니다. 영지식 증명과 TLS를 결합함으로써, 잔액 자체를 공개하지 않고도 "이 계정의 잔액이 검증된 웹사이트에서 확인되었다"는 점을 증명할 수 있습니다. 스마트 컨트랙트는 신뢰할 수 있는 제3자 없이도 검증된 오프체인 데이터에 액세스할 수 있습니다. 오라클 문제는 평판이 아닌 수학에 의해 해결됩니다.

기밀 스테이블코인: 궁극의 인프라 계층

2026년에는 기밀 스테이블코인이 글로벌 결제 인프라의 핵심 계층이 될 것입니다. 스테이블코인에는 정보의 선택적 공개부터 거래 금액 은폐, 그리고 경우에 따라 송신자와 수신자 간의 완전한 익명성까지 맞춤형 프라이버시 기능이 기본적으로 포함될 것입니다.

결정적인 혁신은 프라이버시 도구와 자동화된 규제 준수 메커니즘의 통합입니다. 이를 통해 규제 당국은 합법적인 거래를 수행하는 사용자의 프라이버시를 보호하면서 의심스러운 활동을 모니터링할 수 있습니다. 프라이버시가 기본 설정이 되며, 규제 준수 감사는 대량 감시가 아닌 알고리즘에 의해 트리거됩니다.

이는 심오한 철학적 변화를 의미합니다. JP Morgan이 기관 투자자를 위해 개발한 프라이버시 중심 블록체인인 Canton Network와 Zcash, Aztec L2와 같은 프로젝트들은 프라이버시와 규제가 충돌 없이 공존할 수 있는 시스템을 구축하고 있습니다.

시장 역학: 지배력과 다각화

규제 프레임워크가 통합됨에 따라, 시장 역학은 계속해서 "승자 독식" 원칙을 따르고 있습니다.

USDT와 USDC는 합산하여 스테이블코인 시장의 93%를 점유하고 있습니다. Tether의 USDT 시가총액은 1,750억 달러로 약 60%의 점유율을 차지하고 있으며, Circle의 USDC는 734억 달러의 시가총액으로 25%의 점유율을 보유하고 있습니다. 법정화폐 담보 스테이블코인의 90% 이상이 미국 달러에 연동되어 있습니다.

그럼에도 불구하고, 포지셔닝이 결정적인 요소입니다. USDC의 규제 투명성은 미국 내 규제 대상 기관들이 선호하는 선택지가 되게 했습니다. USDT의 탁월한 유동성은 글로벌 거래 및 결제 운영에 있어 필수적인 존재로 만들었습니다. 두 자산은 동일한 고객을 두고 경쟁하기보다는 수렴하는 시장 내에서 서로 다른 세그먼트에 서비스를 제공하고 있습니다.

실생활 도입 데이터는 인상적입니다. 스테이블코인 연동 Visa 카드를 통한 지출은 2025 회계연도 4분기에 연간 환산 가치 35억 달러에 달했으며, 이는 전년 대비 460% 성장을 나타냅니다. 2026년 1월까지 Visa를 통한 스테이블코인 결제 규모는 연간 환산 가치 45억 달러에 도달했습니다. 2025년 8월, 스테이블코인을 통한 송금 및 P2P 결제 규모는 연간 190억 달러에 달했습니다.

이들은 단순한 암호화폐 지표가 아닙니다. 결제 시스템 지표입니다. 이들의 성장률은 신용카드 도입 이후 그 어떤 결제 혁신보다도 높습니다.

개발자에게 주는 의미

수렴은 제약과 새로운 기회를 동시에 가져옵니다.

제약은 실재합니다. 규제 준수 스테이블코인 인프라를 구축하려면 전통적인 금융 기관에 필적하는 은행 관계, 예치금 관리 시스템, 규제 전문 지식 및 컴플라이언스 기술이 필요합니다. 새로운 스테이블코인 발행자의 진입 장벽은 그 어느 때보다 높습니다.

하지만 기회 또한 전례가 없습니다. 연간 33조 달러의 거래 규모, 670억 달러의 누적 대출, 그리고 Visa에서 BlackRock에 이르기까지 스테이블코인 레일 위에 직접 구축된 기관급 인프라를 통해, 이 카테고리는 암호화폐라는 기원을 완전히 넘어섰습니다.

승리 전략은 파괴가 아니라 융합입니다. 블록체인 기술과 규제 준수를 모두 이해하고, 전통적인 AML 시스템과 결합된 zkKYC를 구현할 수 있으며, 규제 당국이 요구하는 투명성을 유지하면서 기관 투자자가 필요로 하는 프라이버시를 보장할 수 있는 개발자 팀이 향후 10년의 금융 인프라를 구축하는 핵심 플레이어가 될 것입니다.

미래 전망

Standard Chartered는 스테이블코인 시장이 2028년까지 2조 달러 규모에 도달할 것으로 예측합니다. 이는 단순한 추측이 아니라 인프라 수준의 관점입니다. 미국, 유럽 및 아시아 태평양 지역에서 규제가 명확해지고, 실생활 서비스에 사용되는 프라이버시 도구가 실험 단계를 넘어섰으며, 전통 금융이 거부를 버리고 수렴을 선택함에 따라 스테이블코인은 글로벌 금융의 연결 조직이 될 것입니다.

역설적이게도 암호자산의 가장 성공적인 혁신은 프로그래밍 가능한 화폐나 탈중앙화 거버넌스가 아니라, 미국 달러의 개선된 버전을 만든 것이었습니다. 즉시 결제가 가능하고, 24 / 7 운영되며, 최소한의 송금 비용이 발생하고, 전통적인 금융 시스템과 블록체인 인프라 모두에 완벽하게 통합될 수 있는 버전 말입니다.

실험은 끝났습니다. 인프라 단계가 시작되었습니다.

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참고 자료

GENIUS 법안 준수 격차: USA₮와 USDC가 스테이블코인 규제를 재정의하는 방식

· 약 17 분
Dora Noda
Software Engineer

스테이블코인 산업은 탄생 이래 가장 중요한 규제적 변화에 직면해 있습니다. 2026 년 7 월 GENIUS 법의 마감 기한이 다가오고 시장 규모가 3,170 억 달러를 돌파함에 따라, 두 가지 상이한 컴플라이언스 전략이 나타나고 있습니다. 바로 서클(Circle)의 연방 규제 USDC 모델과 테더(Tether)의 USA₮를 활용한 이중 토큰 접근 방식입니다. USDT 의 1,860 억 달러 준비금에 대한 투명성 우려가 커지는 가운데, 이번 규제 분수령은 어떤 스테이블코인이 생존하고 어떤 코인이 도태될지를 결정할 것입니다.

GENIUS 법: 새로운 규제 패러다임

2025 년 7 월 18 일에 통과된 GENIUS 법은 미국 내 스테이블코인 규제를 위한 최초의 포괄적인 연방 프레임워크를 수립했습니다. 이 입법은 암호화폐의 무법지대(Wild West) 시대에서 기관이 감독하는 디지털 달러 시대로의 근본적인 전환을 의미합니다.

2026 년에 시행되는 핵심 요구 사항

이 법안은 스테이블코인 지형을 재편할 엄격한 규제 준수 표준을 규정합니다:

1:1 준비금 담보: 모든 스테이블코인은 미국 달러 또는 미국 국채와 같은 유동성 자산으로 1:1 담보되어야 합니다. 부분 준비금이나 알고리즘 기반 담보는 허용되지 않으며 예외는 없습니다.

월간 증명 (Attestations): 발행사는 매달 준비금 증명 보고서를 제공해야 하며, 이는 규제 도입 이전의 분기별 또는 비정기적인 보고 방식을 대체합니다.

연간 감사: 500 억 달러 이상의 스테이블코인을 발행한 기업은 의무적인 연간 감사를 받아야 하며, 현재 이 기준은 테더와 서클에 적용됩니다.

연방 감독: 스테이블코인은 FDIC 보험에 가입된 은행, 주정부 인가 신탁 회사 또는 OCC(미 통화감독청)가 승인한 비은행 기관에 의해서만 발행될 수 있습니다. 미국 고객을 대상으로 영업하는 규제되지 않은 역외 발행사의 시대는 저물고 있습니다.

2026 년 7 월 마감 기한

2026 년 7 월 18 일까지 연방 규제 당국은 최종 시행 규칙을 공포해야 합니다. OCC, FDIC 및 주정부 규제 기관들은 2027 년 1 월 집행 마감 기한 전까지 라이선스 프레임워크, 자본 요구 사항 및 조사 절차를 구축하기 위해 박차를 가하고 있습니다.

이러한 촉박한 일정은 스테이블코인 발행사들이 지금 당장 전략적 결정을 내리도록 강요하고 있습니다. 연방 인가를 신청할 것인가? 규제 대상 은행과 파트너십을 맺을 것인가? 아니면 규제 준수용 대안 토큰을 출시할 것인가? 2026 년에 내린 선택이 향후 10 년 동안의 시장 지위를 결정할 것입니다.

서클의 규제 선점 우위

서클(Circle Internet Financial)은 기관 도입을 위해서는 연방 당국의 감독이 필수적이라고 보고, USDC 를 규제 준수의 표준(Gold Standard)으로 자리매김해 왔습니다.

OCC 전국 신탁 은행 인가

2025 년 12 월 12 일, 서클은 OCC 로부터 First National Digital Currency Bank, N.A. 설립을 위한 조건부 승인을 받았습니다. 이는 미국 역사상 최초의 연방 인가 디지털 통화 은행입니다.

이 인가는 USDC 의 규제 프로필을 근본적으로 변화시킵니다:

  • 연방 감독: USDC 준비금은 JP모건 체이스(JPMorgan Chase)나 뱅크오브아메리카(Bank of America)를 감독하는 것과 동일한 기관인 OCC 의 직접적인 감독을 받게 됩니다.
  • 준비금 분리: 고객 자금을 운영 자금과 엄격히 분리하며, 연방 조사관이 검증하는 월간 증명을 거칩니다.
  • 전국 은행 표준: 전통적인 은행 업무를 규율하는 것과 동일한 유동성, 자본 및 리스크 관리 요구 사항을 준수합니다.

연기금, 기업 재무팀, 결제 처리업체와 같은 기관 수용자들에게 이러한 연방 감독은 스테이블코인을 핵심 금융 운영에 통합하는 데 필요한 규제적 확실성을 제공합니다.

글로벌 규제 준수 전략

서클의 컴플라이언스 노력은 미국 국경을 훨씬 넘어 확장됩니다:

  • MiCA 준수: 2024 년, 서클은 EU 의 가상자산 규제(MiCA)를 준수하는 최초의 글로벌 스테이블코인이 되었으며, USDC 를 유럽 기관들이 선호하는 스테이블코인으로 확립했습니다.
  • 다중 관할권 라이선스: 영국, 싱가포르, 버뮤다에서의 전자 화폐 및 결제 라이선스, 캐나다의 가치 참조 암호 자산(VRCAs) 준수, 아부다비 글로벌 마켓(ADGM)의 자금 서비스 제공자 승인 등을 획득했습니다.
  • 전략적 파트너십: 감사를 받은 준비금과 정부 감독을 요구하는 규제 대상 금융 인프라 제공업체, 전통 은행 및 결제 네트워크와의 통합을 추진하고 있습니다.

서클의 전략은 명확합니다. 암호화폐 초기 시대를 특징지었던 허가 없는(permissionless) 역외 유연성을 포기하는 대신, 기관의 정당성과 규제된 시장으로의 접근권을 확보하는 것입니다.

USDC 시장 지위

2026 년 1 월 현재, USDC 의 시가총액은 738 억 달러로 전체 스테이블코인 시장의 약 25%를 점유하고 있습니다. USDT 에 비하면 규모는 작지만, 규제 준수가 중요한 시장에서 USDC 의 성장 궤적은 가팔라지고 있습니다.

여기서 핵심 질문은 다음과 같습니다. 규제 의무화가 기관 사용자들을 USDT 에서 USDC 로 이동하게 만들 것인가, 아니면 테더의 새로운 전략이 서클의 규제 우위를 상쇄할 것인가?

테더의 예비금 투명성 위기

Circle이 완전한 연방 감독을 향해 달려가는 동안, 테더는 예비금의 적정성과 투명성에 대한 정밀 조사를 받고 있으며, 이는 1,860억 달러 규모의 시장 지배력을 위협하고 있습니다.

S&P 안정성 등급 하향 조정

S&P 글로벌은 지속적인 투명성 격차와 위험 자산 배분을 이유로 테더의 안정성 등급을 "약함(weak)"으로 하향하며 엄중한 평가를 내렸습니다.

핵심 우려 사항: 테더의 고위험 보유 자산이 이제 예비금의 24%를 차지하며, 이는 1년 전 17%에서 증가한 수치입니다. 이러한 자산에는 다음이 포함됩니다:

  • 비트코인 보유량 (약 80억 달러 상당의 96,000 BTC)
  • 금 예비금
  • 미공개 거래 상대방과의 담보 대출
  • 회사채
  • 공시가 제한된 "기타 투자"

S&P의 경고: "비트코인의 실질적인 가치 하락은, 특히 다른 고위험 보유 자산의 손실과 결합될 경우, USDT의 담보 부족 상태를 초래할 수 있다."

이는 스테이블코인이 유지해야 하는 1 : 1 예비금 보증 원칙에서 근본적으로 벗어난 변화를 나타냅니다. 테더는 미국 국채 1,200억 달러 이상과 56억 달러의 초과 예비금을 보유하고 있다고 보고하고 있지만, 자산 구성에 대한 불투명성은 지속적인 회의론의 원인이 되고 있습니다.

투명성 격차

투명성은 여전히 테더의 아킬레스건으로 남아 있습니다:

보고 지연: 가장 최근에 공개된 증명 보고서에 따르면 2026년 1월 기준으로 2025년 9월 데이터가 표시되었습니다. 예비금 가치가 급격히 변동할 수 있는 변동성 장세에서는 이 3개월의 지연이 치명적일 수 있습니다.

감사가 아닌 제한된 증명: 테더는 Big Four 회계법인의 전체 감사가 아닌 BDO가 작성한 분기별 증명(Attestations)을 제공합니다. 증명은 특정 시점의 예비금 잔액을 확인하지만, 자산의 품질, 거래 상대방 위험 또는 운영 통제 항목은 검토하지 않습니다.

미공개 수탁 기관 및 거래 상대방: 테더의 예비금은 실제로 어디에 보관되어 있습니까? 담보 대출의 거래 상대방은 누구입니까? 조건과 담보물은 무엇입니까? 규제 기관과 기관 투자자들의 지속적인 요구에도 불구하고 이러한 질문들은 여전히 답변되지 않은 상태입니다.

2025년 3월, 테더의 CEO 파올로 아르도이노(Paolo Ardoino)는 전체 예비금 감사를 위해 Big Four 회계법인을 선임하기 위해 노력 중이라고 발표했습니다. 2026년 2월 현재까지도 이 선임은 실현되지 않았습니다.

GENIUS 법안 준수 과제

문제는 이것입니다: GENIUS 법안은 테더의 현재 구조로는 충족할 수 없는 투명성 조치를 의무화할 수 있습니다. 매월 증명, 예비금 수탁 기관에 대한 연방 감독, 거래 상대방 공개 등의 요구 사항은 테더의 불투명성과 양립할 수 없습니다.

규제 불이행 시 다음과 같은 조치가 촉발될 수 있습니다:

  • 미국 거래소 내 거래 제한
  • 규제 플랫폼에서의 상장 폐지
  • 미국 고객의 접근 금지
  • 민사 집행 조치

1,860억 달러가 유통되고 있는 토큰에게 미국 시장 접근권을 잃는 것은 파괴적인 결과가 될 것입니다.

테더의 전략적 대응: USA₮ 승부수

USDT를 연방 표준에 맞춰 개편하는 대신, 테더는 이중 토큰 전략을 추진하고 있습니다. 즉, 국제 시장을 위해 USDT를 유지하면서 미국을 위해 완전히 규제를 준수하는 대안을 출시하는 것입니다.

USA₮: "메이드 인 아메리카" 스테이블코인

2026년 1월 27일, 테더는 GENIUS 법안의 요구 사항을 준수하기 위해 명시적으로 설계된 연방 규제 준수 달러 담보 스테이블코인인 USA₮를 발표했습니다.

전략적 핵심 요소:

은행 발행: USA₮는 연방 공인 디지털 자산 은행인 Anchorage Digital Bank, N.A.에서 발행하며, 이는 은행 지원 스테이블코인에 대한 GENIUS 법안의 요구 사항을 충족합니다.

우량주급 예비금 관리: Cantor Fitzgerald가 지정 예비금 수탁 기관 및 선호 주거래 딜러 역할을 수행하여 예비금 관리에 월스트리트의 신뢰성을 부여합니다.

규제 감독: 역외 USDT와 달리 USA₮는 통화감독청(OCC)의 감독 하에 매월 증명, 연방 조사 및 국립 은행 표준 준수 절차를 거칩니다.

리더십: 전 미국 하원의원 보 하인스(Bo Hines)가 Tether USA₮의 CEO로 임명되었으며, 이는 워싱턴 정계와의 관계 및 규제 탐색에 집중하겠다는 신호입니다.

이중 토큰 시장 전략

테더의 접근 방식은 서로 다른 규제 환경에 맞춰 별개의 제품을 생성합니다:

USDT: 규제 준수가 덜 엄격한 국제 시장, DeFi 프로토콜 및 역외 거래소를 위한 지배적인 글로벌 스테이블코인으로서의 역할을 유지합니다. 현재 시가총액: 1,860억 달러.

USA₮: 연방 감독이 필요한 미국 기관, 규제 거래소 및 전통 금융 인프라와의 파트너십을 목표로 합니다. 2026년 2분기에 본격적으로 출시될 예정입니다.

이 전략을 통해 테더는 다음과 같은 이점을 얻을 수 있습니다:

  • 허가 없는(Permissionless) DeFi 분야에서 USDT의 선점 효과 유지
  • 규제된 미국 시장 점유율을 두고 USDC와 직접 경쟁
  • USDT의 기존 예비금 관리 및 운영 모델 재편 방지
  • 규제 준수 시장과 역외 시장 모두에서 테더 브랜드 유지

위험 요소: 시장 파편화. 유동성이 USDT와 USA₮로 나뉘게 될까요? 테더가 두 개의 분리된 토큰에 걸쳐 네트워크 효과를 유지할 수 있을까요? 그리고 가장 결정적으로, 미국 규제 당국이 규제 준수 모델인 USA₮와 함께 USDT가 미국 사용자들을 위해 계속 운영되도록 허용할까요?

위태로운 3,170억 달러 규모의 시장

스테이블코인 시장의 폭발적인 성장은 규제 준수(compliance)를 단순한 법적 요구 사항이 아닌, 비즈니스의 생존이 걸린 필수 과제로 만들고 있습니다.

시장 규모 및 지배력

2026년 1월 기준, 스테이블코인은 전체 시가총액 3,170억 달러를 돌파했으며, 불과 몇 주 만에 3,000억 달러에서 급격히 성장했습니다.

시장은 두 업체가 완벽히 양분하고 있습니다:

  • USDT: 1,863.4억 달러 (시장 점유율 64 %)
  • USDC: 738억 달러 (시장 점유율 25 %)
  • 합계: 전체 스테이블코인 생태계의 89 %

그다음으로 큰 경쟁자인 BUSD의 시장 점유율은 3 % 미만입니다. 이러한 양강 구도로 인해 USDT와 USDC 간의 규제 준수 경쟁은 시장의 결정적인 경쟁 구도가 되었습니다.

거래량 및 유동성 우위

시가총액은 이야기의 일부일 뿐입니다. USDT는 거래량에서도 압도적입니다:

  • 주요 거래소의 BTC / USDT 페어는 BTC / USDC 페어보다 일관되게 40 ~ 50 % 더 깊은 오더북(order books)을 보여줍니다.
  • USDT는 디파이(DeFi) 프로토콜 유동성의 대부분을 차지합니다.
  • 해외 거래소들은 USDT를 주요 거래 페어로 압도적으로 사용합니다.

이러한 유동성 우위는 자기 강화적입니다. 트레이더들은 스프레드가 좁기 때문에 USDT를 선호하며, 이는 더 많은 트레이더를 끌어들여 유동성을 더욱 심화시킵니다.

GENIUS 법안은 이러한 균형을 깨뜨릴 위험이 있습니다. 미국 거래소가 USDT 거래를 상장 폐지하거나 제한할 경우, 유동성이 파편화되고 스프레드가 넓어지며, 기관 투자자들은 USDC나 USA₮와 같은 규제 준수 대안으로 이동하게 될 것입니다.

기관 채택 vs 디파이 지배력

Circle과 Tether는 근본적으로 서로 다른 시장을 두고 경쟁하고 있습니다:

USDC의 기관 중심 전략: 기업 재무 부서, 결제 처리업체, 전통 은행 및 규제 대상 금융 서비스. 이러한 사용자들은 규제 준수, 투명성 및 규제 확실성을 요구하며, 이는 USDC에 유리한 강점입니다.

USDT의 디파이 지배력: 탈중앙화 거래소, 역외 거래, 국가 간 송금 및 무허가 프로토콜. 이러한 사용 사례는 유동성, 글로벌 접근성 및 최소한의 마찰을 우선시하며, 이는 USDT에 유리한 장점입니다.

문제는 규제 대상 기관의 채택과 무허가 디파이 혁신 중 어느 시장이 더 빠르게 성장하느냐는 것입니다.

2026년 7월 이후에는 어떤 일이 벌어질까요?

규제 일정이 가속화되고 있습니다. 예상되는 상황은 다음과 같습니다:

2026년 2분기: 최종 규칙 제정

2026년 7월 18일까지 연방 기관은 다음에 대한 최종 규정을 발표해야 합니다:

  • 스테이블코인 라이선스 프레임워크
  • 예비 자산 요건 및 수탁 표준
  • 자본 및 유동성 요건
  • 검사 및 감독 절차
  • BSA / AML 및 제재 준수 프로토콜

FDIC는 이미 스테이블코인을 발행하는 은행 자회사에 대한 신청 요건을 제안했으며, 이는 규제 메커니즘이 빠르게 움직이고 있음을 시사합니다.

2026년 3 ~ 4분기: 규제 준수 유예 기간

2026년 7월 규칙 제정과 2027년 1월 시행 사이, 스테이블코인 발행사는 다음과 같은 조치를 취해야 하는 짧은 기회를 갖게 됩니다:

  • 연방 차터(charter) 신청서 제출
  • 규제 준수 예비비 관리 체계 구축
  • 월간 증명(attestation) 인프라 구현
  • 필요한 경우 규제 대상 은행과의 파트너십 체결

이 기간을 놓치는 기업은 미국 시장에서 제외될 위기에 처하게 됩니다.

2027년 1월: 집행 마감일

2027년 1월까지 GENIUS 법안의 요구 사항이 전면 시행됩니다. 연방 승인 없이 미국 시장에서 운영되는 스테이블코인은 다음과 같은 조치에 직면하게 됩니다:

  • 규제 대상 거래소에서 상장 폐지
  • 신규 발행 금지
  • 거래 제한
  • 민사 집행 조치

이 마감일로 인해 거래소, 디파이 프로토콜 및 결제 플랫폼은 규제 준수 스테이블코인만 통합할지, 아니면 규제 조치의 위험을 감수할지 선택해야 할 것입니다.

규제 준수 전략 비교

항목Circle (USDC)Tether (USDT)Tether (USA₮)
규제 상태OCC 승인 국립 신탁 은행 (조건부)역외, 미국 차터 없음Anchorage Digital Bank에서 발행 (연방 차터)
예비비 투명성월간 증명, 연방 감독, 분리된 예비비분기별 BDO 증명, 3개월 보고 지연, 제한적 공개연방 감독, 월간 증명, Cantor Fitzgerald 수탁
자산 구성100 % 현금 및 단기 국채76 % 유동 예비비, 24 % 고위험 자산 (비트코인, 금, 대출)100 % 현금 및 국채 예정 (GENIUS 법안 준수)
감사 표준OCC 감독하에 4대 회계법인 감사 진행 중BDO 증명, 4대 회계법인 감사 없음연방 검사, 4대 회계법인 감사 가능성 높음
타겟 시장미국 기관, 규제 대상 금융 서비스, 글로벌 규제 준수 중심 사용자글로벌 디파이, 역외 거래소, 국제 결제미국 기관, 규제 대상 시장, GENIUS 법안 준수
시가총액738억 달러 (시장 점유율 25 %)1,863.4억 달러 (시장 점유율 64 %)미정 (2026년 2분기 출시 예정)
유동성 우위규제 대상 시장에서 강력함디파이 및 국제 거래소에서 압도적미지수 — 채택 여부에 달림
규제 준수 리스크낮음 — 선제적으로 요건 상회높음 — 예비비 불투명성이 GENIUS 법안과 상충함낮음 — 연방 규제 준수를 위해 설계됨

Web3 빌더를 위한 전략적 시사점

개발자, DeFi 프로토콜 및 결제 인프라 제공업체에게 있어 규제적 격차는 중요한 결정 기준을 만듭니다.

USDC, USDT, USA₮ 중 무엇을 기반으로 구축해야 할까요?

다음의 경우 USDC를 선택하세요:

  • 미국 기관 사용자를 대상으로 하는 경우
  • 규제 준수(Compliance)가 핵심 요구 사항인 경우
  • 은행 또는 결제 처리업체와의 파트너십을 위해 연방 당국의 감독이 필요한 경우
  • 로드맵에 TradFi(전통 금융) 통합이 포함된 경우

다음의 경우 USDT를 선택하세요:

  • 국제 시장을 타겟으로 구축하는 경우
  • DeFi 프로토콜과 무허가형 결합성(permissionless composability)이 우선순위인 경우
  • 거래 애플리케이션을 위해 최대의 유동성이 필요한 경우
  • 사용자가 역외 또는 신흥 시장에 있는 경우

다음의 경우 USA₮를 선택하세요:

  • 연방 규제를 준수하면서 Tether의 브랜드를 활용하고 싶은 경우
  • USA₮가 기관 시장 점유율을 확보하는지 지켜보고자 하는 경우
  • 이중 토큰 전략이 성공할 것이라고 믿는 경우

리스크: 규제 파편화. 만약 USDT가 미국 규제에 직면할 경우, USDT에만 전적으로 의존하여 구축된 프로토콜은 규제를 준수하는 대안으로의 값비싼 마이그레이션이 필요할 수 있습니다.

인프라 기회

스테이블코인 규제는 컴플라이언스 인프라에 대한 수요를 창출합니다:

  • 준비금 증명 서비스 (Reserve Attestation Services): 월간 검증, 연방 보고, 실시간 투명성 대시보드
  • 커스토디 솔루션 (Custody Solutions): 분리된 준비금 관리, 기관급 보안, 규제 감독
  • 컴플라이언스 도구 (Compliance Tools): KYC / AML 통합, 제재 대상 스크리닝, 거래 모니터링
  • 유동성 브릿지 (Liquidity Bridges): 규제 요구 사항 변화에 따라 USDT, USDC, USA₮ 사이를 이동할 수 있는 도구

블록체인 레일 위에서 결제 인프라를 구축하는 개발자에게 스테이블코인 준비금 메커니즘과 규제 준수를 이해하는 것은 매우 중요합니다. BlockEden.xyz는 금융 애플리케이션에 적합하도록 설계된 신뢰성을 바탕으로 Ethereum, Solana 및 스테이블코인이 운영되는 기타 체인에 대한 엔터프라이즈급 API 액세스를 제공합니다.

디지털 달러의 미래에 미치는 영향

GENIUS 법안(GENIUS Act) 준수 여부에 따른 격차는 스테이블코인 시장을 세 가지 주요 방식으로 재편할 것입니다:

1. 역외 불투명성의 종말

불투명한 준비금을 가진 비규제 역외 스테이블코인의 시대는 저물고 있습니다. 적어도 미국 시장을 타겟으로 하는 토큰들에게는 그렇습니다. Tether의 USA₮ 전략은 이러한 현실을 인정하고 있습니다. 즉, 기관 자본을 유치하기 위해 연방 감독은 타협할 수 없는 조건입니다.

2. 시장 파편화 vs. 통합

특정 관할권 및 사용 사례에 최적화된 수십 개의 규제 준수 토큰이 존재하는 파편화된 스테이블코인 환경이 나타날까요? 아니면 네트워크 효과로 인해 연방 규제를 받는 두 가지 옵션인 USDC와 USA₮를 중심으로 시장이 통합될까요?

답은 규제가 진입 장벽을 만들어 통합을 유도할지, 아니면 컴플라이언스 요구 사항을 표준화하여 신규 진입자의 장벽을 낮출지에 달려 있습니다.

3. 기관 vs. DeFi의 분열

가장 근본적인 결과는 기관용 스테이블코인(USDC, USA₮)과 DeFi 스테이블코인(역외 시장의 USDT, 미국 관할권 밖의 알고리즘 스테이블코인) 간의 영구적인 분열일 수 있습니다.

기관 사용자는 연방 감독, 분리된 준비금, 규제 확실성을 요구할 것입니다. 반면 DeFi 프로토콜은 무허가형 액세스, 글로벌 유동성, 결합성을 우선시할 것입니다. 이러한 요구 사항은 서로 양립하기 어려울 수 있으며, 각 목적에 최적화된 서로 다른 토큰을 사용하는 별개의 생태계를 생성할 것입니다.

결론: 경쟁 우위로서의 컴플라이언스

GENIUS 법안의 2026년 7월 마감 기한은 스테이블코인의 비규제 시대가 끝나고, 연방 규제 준수가 시장 진입의 대가가 되는 새로운 경쟁 시대의 시작을 알립니다.

규제 준수에서의 Circle의 선점자 이점은 USDC를 기관 지배력 확보에 유리하게 만들지만, Tether의 USA₮ 이중 토큰 전략은 USDT의 DeFi 유동성 이점을 유지하면서 규제 시장에서 경쟁할 수 있는 경로를 제공합니다.

진정한 시험대는 최종 규제안이 나오고 스테이블코인 발행사가 암호화폐를 가치 있게 만든 무허가형 혁신을 희생하지 않으면서 연방 감독을 충족할 수 있음을 증명해야 하는 2026년 2분기가 될 것입니다.

3,170억 달러 규모의 스테이블코인 시장에서 규제 준수는 곧 생존을 의미하며, 그 어느 때보다 중요성이 커졌습니다.


출처

2026년 스테이블코인 규제 수렴: 7개 주요 경제국, 공동 프레임워크 구축

· 약 12 분
Dora Noda
Software Engineer

국제적인 규제 공조의 놀라운 성과로, 미국, 유럽연합, 영국, 싱가포르, 홍콩, 아랍에미리트(UAE), 일본 등 7대 주요 경제국은 2025년부터 2026년까지 놀라울 정도로 유사한 스테이블코인 규제 프레임워크를 수렴시켰습니다. 암호화폐 역사상 처음으로 스테이블코인은 투기적 암호화 자산이 아닌, 전통적인 자금 송금 서비스와 동일한 건전성 기준을 따르는 규제된 결제 수단으로 취급되고 있습니다.

이러한 변화는 이미 USDC와 USDT가 전체 스테이블코인 가치의 80% 이상을 점유하고 있는 2,600억 달러 이상의 시장을 재편하고 있습니다. 하지만 진짜 이야기는 단순히 규제 준수뿐만이 아닙니다. 규제의 명확성이 어떻게 기관의 채택을 가속화하는 동시에, 서클(Circle)과 같은 투명성의 선두주자와 테더(Tether)와 같은 불투명한 챔피언 사이의 근본적인 대결을 강요하고 있는지에 대한 것입니다.

거대한 규제 수렴 (The Great Regulatory Convergence)

2026년 스테이블코인 규제 환경이 주목받는 이유는 정부가 마침내 행동에 나섰기 때문이 아니라, 여러 관할권에 걸쳐 놀라운 공조를 보여주었기 때문입니다. 서로 다른 정치 체제, 경제적 우선순위, 규제 문화에도 불구하고 이 7개 경제국은 다음과 같은 핵심적인 공유 원칙에 도달했습니다.

의무적 라이선스: 금융 당국의 감독 하에 모든 스테이블코인 발행사에 대해 운영 전 명시적인 허가를 요구합니다. 주요 시장에서 규제 승인 없이 스테이블코인을 출시하던 시대는 끝났습니다.

전액 준비금 보유: 유동성이 있고 분리된 자산으로 보유된 1:1 법정화폐 준비금을 확보해야 합니다. 발행사는 요청 시 모든 토큰을 액면가로 상환할 수 있음을 증명해야 합니다. 디파이(DeFi) 프로토콜이 지원하는 부분 준비금 실험이나 수익 창출형 스테이블코인은 실존적인 규제 압박에 직면해 있습니다.

보장된 상환권: 보유자가 정의된 기간(통상 영업일 기준 5일 이내) 내에 스테이블코인을 법정화폐로 다시 전환할 수 있도록 보장합니다. 이러한 소비자 보호 조치는 스테이블코인을 투기적 토큰에서 진정한 결제 수단으로 변화시킵니다.

월간 투명성 보고서: 제3자 증명 또는 감사를 통해 준비금 구성을 공개해야 합니다. 적어도 규제된 시장에서는 불투명한 준비금 공시의 시대가 끝나가고 있습니다.

이러한 수렴은 우연히 일어난 것이 아닙니다. 스테이블코인 거래량이 월간 1조 1,000억 달러를 넘어서면서, 규제 당국은 파편화된 국가적 접근 방식이 규제 차익 거래 기회와 규제 공백을 만들 것이라는 점을 인식했습니다. 그 결과, 여러 대륙에서 동시에 비공식적인 글로벌 표준이 등장하고 있습니다.

미국 프레임워크: GENIUS 법안과 이중 트랙 감시

미국은 2025년 7월 18일 서명된 GENIUS 법안(미국 스테이블코인 혁신 가이드 및 수립법, Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act)을 통해 포괄적인 연방 프레임워크를 구축했습니다. 이 법안은 의회가 암호화폐 네이티브 금융 상품에 대해 명시적인 규제 경로를 만든 최초의 사례입니다.

GENIUS 법안은 이중 트랙 프레임워크를 도입하여, 미상환 스테이블코인 규모가 100억 달러 미만인 소규모 발행사가 주 정부 규제 체제가 연방 표준과 "질적으로 유사"하다고 인증받은 경우 해당 체제를 선택할 수 있도록 허용합니다. 유통량이 100억 달러 이상인 대규모 발행사는 통화감독청(OCC), 연방준비제도(Fed), 연방예금보험공사(FDIC) 또는 국립신용조합행정청(NCUA)의 일차적인 연방 감독을 받게 됩니다.

규정은 2026년 7월 18일까지 공포되어야 하며, 전체 프레임워크는 2027년 1월 18일 또는 규제 당국이 최종 규칙을 발표한 후 120일 중 더 빠른 날짜에 발효됩니다. 이는 규제 당국과 발행사 모두가 새로운 체제에 대비해야 하는 촉박한 일정을 의미합니다.

이 프레임워크는 규제 당국에 자본 요건, 유동성 기준, 위험 관리 프레임워크, 준비 자산 규칙, 수탁 기준 및 BSA/AML 준수를 포함하여 스테이블코인 발행사의 라이선스, 조사 및 감독 프로세스를 수립하도록 지시합니다. 연방 적격 결제 스테이블코인 발행사에는 결제 스테이블코인 발행을 위해 특별히 OCC의 승인을 받은 비은행 기관이 포함되며, 이는 법안에 의해 신설된 새로운 카테고리의 금융 기관입니다.

GENIUS 법안의 통과는 이미 시장 역학에 영향을 미치고 있습니다. JP모건(JPMorgan)의 분석에 따르면, 서클의 USDC는 신흥 규제 요건을 충족하는 스테이블코인에 대한 기관의 수요 증가에 힘입어 2년 연속 온체인 성장률에서 테더의 USDT를 앞질렀습니다. USDC의 시가총액은 73% 증가한 751억 2,000만 달러를 기록한 반면, USDT는 36% 증가한 1,866억 달러를 기록했습니다. 이는 규제 준수가 부담이 아닌 경쟁 우위가 되고 있음을 보여줍니다.

유럽의 MiCA: 2026년 7월 전면 시행

유럽의 암호자산 시장법(MiCA)은 세계 최초의 포괄적인 암호화폐 규제 프레임워크를 수립했으며, 스테이블코인 관련 규칙은 이미 시행 중이며 2026년 7월 1일 마감일을 기해 전면 시행을 앞두고 있습니다.

MiCA는 스테이블코인을 두 가지 유형으로 구분합니다. 자산 바스켓에 의해 뒷받침되는 자산 준거 토큰(ARTs)과 단일 법정화폐에 고정된 전자화폐 토큰(EMTs)입니다. 법정화폐 기반 스테이블코인은 유동 자산에서 1:1 비율로 준비금을 유지해야 하며, 발행사 자금과 엄격히 분리하고 정기적인 제3자 감사를 받아야 합니다.

발행사는 전액 담보를 입증하는 빈번한 투명성 보고서를 제공해야 하며, 수탁기관은 준비금의 적절한 분리 및 보안을 확인하기 위해 정기적인 감사를 받습니다. 이 프레임워크는 27개 EU 회원국 전체에서 스테이블코인의 안정성과 소비자 보호를 보장하기 위해 엄격한 감시 메커니즘을 구축하고 있습니다.

2026년 3월부터는 중대한 복잡성이 발생합니다. 전자화폐 토큰 수탁 및 이전 서비스에는 MiCA 승인과 결제 서비스 지침 2(PSD2)에 따른 별도의 결제 서비스 라이선스가 모두 필요할 수 있습니다. 이러한 이중 규제 준수 요건은 결제 기능을 제공하는 스테이블코인 발행사의 규제 비용을 두 배로 늘려 상당한 운영 복잡성을 초래할 수 있습니다.

전환 단계가 종료됨에 따라 MiCA는 단계적 시행에서 EU 전역의 전면 시행으로 전환됩니다. 2024년 12월 30일 이전부터 국가 법률에 따라 암호자산 서비스를 제공하던 실체는 2026년 7월 1일까지 또는 MiCA 승인 결정을 받을 때까지 운영을 계속할 수 있습니다. 해당 마감일 이후에는 MiCA 승인을 받은 실체만이 유럽 연합에서 스테이블코인 사업을 운영할 수 있습니다.

아시아 태평양: 싱가포르, 홍콩, 일본이 지역 표준을 주도하다

아시아 태평양 관할 구역들은 스테이블코인 프레임워크를 구축하기 위해 단호하게 움직였으며, 싱가포르, 홍콩, 일본은 인접 시장에 영향을 미치는 지역적 벤치마크를 설정했습니다.

싱가포르: 세계적 수준의 건전성 기준

싱가포르 통화청(MAS) 프레임워크는 싱가포르 달러 또는 G10 통화에 고정된 단일 통화 스테이블코인에 적용됩니다. 모든 MAS 요건을 충족하는 발행인은 자신의 토큰을 "MAS 규제 스테이블코인"으로 표시할 수 있으며, 이는 전통적인 금융 상품에 상응하는 건전성 기준을 갖추었음을 나타내는 명칭입니다.

MAS 프레임워크는 세계에서 가장 엄격한 축에 속합니다. 스테이블코인 예치금은 동일한 통화의 현금, 현금 등가물 또는 단기 국채로 100% 뒷받침되어야 하며, 발행인의 자산과 분리되어 MAS가 승인한 수탁 기관에 보관되어야 하고, 독립적인 감사인으로부터 매달 증명을 받아야 합니다. 발행인은 최소 100만 SGD 또는 연간 운영 비용의 50% 중 높은 금액 이상의 자본을 보유해야 하며, 질서 있는 사업 종료 시나리오를 위한 추가 유동 자산도 확보해야 합니다.

상환 요건에 따라 스테이블코인은 영업일 기준 5일 이내에 액면가로 법정화폐로 전환될 수 있어야 합니다. 이는 스테이블코인이 투기적 자산이 아닌 진정한 결제 수단으로 기능하도록 보장하는 소비자 보호 표준입니다.

홍콩: 통제된 시장 진입

2025년 5월에 통과된 홍콩의 스테이블코인 조례(Stablecoin Ordinance)는 홍콩 금융관리국(HKMA)이 감독하는 의무적 라이선스 제도를 수립했습니다. HKMA는 "초기에는 소수의 라이선스만 부여될 것"이라고 밝혔으며, 첫 번째 라이선스는 2026년 초에 발행될 것으로 예상됩니다.

홍콩 대중에게 법정화폐 담보 스테이블코인을 발행, 마케팅 또는 유통하는 모든 회사는 HKMA 라이선스를 보유해야 합니다. 여기에는 홍콩 달러 고정 토큰을 제공하는 외국 발행인도 포함됩니다. 이 프레임워크는 기업들이 정식 허가를 받기 전에 감독 하에 스테이블코인 운영을 테스트할 수 있는 규제 샌드박스를 제공합니다.

홍콩의 접근 방식은 "일국양제" 체제 하에서 규제 독립성을 유지하면서 중국 본토로 가는 관문으로서의 역할을 반영합니다. 초기 라이선스 수를 제한함으로써 HKMA는 양보다 질을 중시한다는 신호를 보내고 있으며, 규제가 불충분한 토큰이 난립하는 것보다 자본력이 탄탄하고 규정을 준수하는 소수의 발행인을 선호하고 있습니다.

일본: 은행 전용 발행

일본은 스테이블코인을 공식적인 법적 규제 하에 둔 최초의 국가 중 하나입니다. 2022년 6월, 일본 의회는 "디지털 머니형 스테이블코인"을 정의하고 규제하기 위해 자금결제법을 개정했으며, 이 법은 2023년 중반부터 시행되었습니다.

일본의 프레임워크는 주요 경제국 중 가장 제한적입니다. 은행, 등록된 자금 이체 서비스 제공업체, 신탁 회사만이 엔화 담보 스테이블코인을 발행할 수 있습니다. 이러한 은행 전용 접근 방식은 일본의 보수적인 금융 규제 문화를 반영하며, 검증된 자본 적정성과 운영 회복력을 갖춘 기관만이 스테이블코인 시장에 진입할 수 있도록 보장합니다.

이 프레임워크는 엄격한 예치, 수탁 및 상환 의무를 요구하며, 스테이블코인을 선불 카드 및 모바일 결제 시스템과 동일한 기준의 전자 화폐로 실질적으로 취급합니다.

UAE: 연방 결제 토큰 프레임워크

아랍에미리트(UAE)는 2024년 8월부터 시행된 결제 토큰 서비스 규정(Payment Token Services Regulation)에 따라 법정화폐 담보 스테이블코인을 규제하는 아랍에미리트 중앙은행(CBUAE)을 통해 연방 감독 체계를 구축했습니다.

CBUAE 프레임워크는 "결제 토큰"을 하나 이상의 법정화폐로 완전히 뒷받침되고 결제 또는 송금에 사용되는 암호화 자산으로 정의합니다. UAE 본토에서 결제 토큰을 발행, 상환 또는 촉진하는 모든 회사는 중앙은행 라이선스를 보유해야 합니다.

UAE의 접근 방식은 금융 안정성을 유지하면서 글로벌 암호화폐 허브가 되려는 광범위한 야망을 반영합니다. 스테이블코인을 중앙은행의 감독 하에 둠으로써, UAE는 자국의 암호화폐 생태계가 전통 금융과 동등한 표준 하에 운영되고 있다는 신호를 국제 파트너들에게 보냅니다. 이는 국경 간 결제 흐름과 기관 채택에 있어 매우 중요합니다.

서클(Circle) vs 테더(Tether)의 격차

규제 수렴은 두 주요 스테이블코인 발행사인 서클(Circle)의 USDC와 테더(Tether)의 USDT 사이의 근본적인 대결을 강요하고 있습니다.

서클은 규제 준수를 전략적 이점으로 받아들였습니다. USDC는 예치 자산에 대한 월간 증명을 제공하고, 모든 예치금을 규제된 금융 기관에 보관하며, 규정 준수 스테이블코인 노출을 원하는 이들을 위한 "기관의 선택"으로 자리매김했습니다. 이 전략은 성과를 거두고 있습니다. USDC는 2년 연속 성장률에서 USDT를 앞질렀으며, 시가총액은 73% 증가한 반면 USDT는 36% 성장에 그쳤습니다.

테더는 다른 길을 택했습니다. 테더는 "세계적 수준의 표준화된 규정 준수 조치"를 따르고 있다고 밝히고 있지만, 그러한 조치들이 구체적으로 무엇을 의미하는지에 대한 투명성은 여전히 제한적입니다. 테더의 예치금 공개는 과거의 불투명함에 비해 개선되었지만, 여전히 서클이 제공하는 월간 증명 및 상세 자산 내역에는 미치지 못합니다.

이러한 투명성의 격차는 규제 리스크를 초래합니다. 각 관할 구역이 전체 예치금 요건과 월간 보고 의무를 시행함에 따라, 테더는 공시를 대폭 늘리거나 주요 시장에 대한 접근권을 잃을 위험에 처해 있습니다. 테더는 이에 대응하여 미국 본토에서 서클과 경쟁하기 위해 설계된 미국 규제 스테이블코인인 USA₮를 출시하는 한편, 덜 엄격한 감독 하에 글로벌 USDT 운영을 유지하고 있습니다.

이러한 격차는 더 큰 질문을 던집니다. 규제 준수가 스테이블코인의 지배적인 경쟁 요인이 될 것인가, 아니면 네트워크 효과와 유동성 이점이 투명성이 떨어지는 발행인들이 시장 점유율을 유지할 수 있게 할 것인가? 현재의 추세는 규제 준수가 승리하고 있음을 시사합니다. 기관 채택은 불균형적으로 USDC로 흐르고 있는 반면, USDT는 규제 프레임워크가 덜 발달된 신흥 시장에서 여전히 지배적인 위치를 차지하고 있습니다.

인프라 영향: 규제된 레일(Rails)을 위한 구축

규제 수렴은 단순한 컴플라이언스 체크박스를 훨씬 뛰어넘는 새로운 인프라 요구 사항을 만들어내고 있습니다. 스테이블코인 발행사는 이제 전통적인 금융 기관에 필적하는 시스템을 구축해야 합니다.

재무 관리 인프라: 분리된 계좌에서 1:1 예치금을 유지할 수 있어야 하며, 상환 의무와 유동성 요구 사항을 실시간으로 모니터링할 수 있어야 합니다. 이를 위해서는 정교한 현금 관리 시스템과 여러 규제된 수탁 기관(Custodian)과의 관계가 필요합니다.

감사 및 보고 시스템: 여러 관할권에 걸쳐 월간 투명성 보고서, 제3자 증명 및 규제 제출 서류를 생성할 수 있어야 합니다. 다국가 규제 준수의 운영 복잡성은 상당하며, 이는 자본력이 풍부한 대형 발행사에게 유리하게 작용합니다.

상환 인프라: 대부분의 관할권에서 영업일 기준 5일 이내에 법정화폐 인출을 처리할 수 있어야 합니다. 이를 위해서는 일반적인 암호화폐 운영 수준을 훨씬 뛰어넘는 은행 관계, 결제 레일 및 고객 서비스 역량이 필요합니다.

BSA/AML 컴플라이언스 프로그램: 거래 모니터링, 제재 대상 스크리닝, 의심 거래 보고를 포함하여 자금 송금업체에 상응하는 수준이어야 합니다. 이러한 규제 부담은 이미 구축된 AML 인프라를 보유한 발행사 위주로의 시장 재편을 가속화하고 있습니다.

이러한 요구 사항은 새로운 스테이블코인 발행사에게 높은 진입 장벽을 형성합니다. 최소한의 자본과 불투명한 예치금으로 스테이블코인을 출시하던 시대는 주요 시장에서 막을 내리고 있습니다. 미래는 암호화폐의 혁신과 전통적인 금융 규제의 접점에서 운영할 수 있는 발행사의 것입니다.

블록체인 인프라 제공업체에게 규제된 스테이블코인은 새로운 기회를 의미합니다. 스테이블코인이 투기적 암호화 자산에서 결제 수단으로 전환됨에 따라, 규제 보고, 거래 모니터링 및 체인 간 결제를 지원할 수 있는 신뢰할 수 있고 규제를 준수하는 블록체인 API에 대한 수요가 증가하고 있습니다. 기관들은 암호화폐 네이티브 운영과 전통적인 금융 규제 준수를 모두 이해하는 인프라 파트너를 필요로 합니다.

BlockEden.xyz는 기관용 스테이블코인 인프라를 위해 설계된 엔터프라이즈급 블록체인 API를 제공합니다. 당사의 규제 준수 RPC 노드는 규제된 결제 레일에 필요한 투명성과 신뢰성을 지원합니다. 스테이블코인 인프라 솔루션 살펴보기를 통해 규제된 미래를 위해 설계된 기반 위에 구축을 시작하세요.

다음 단계: 2026년 컴플라이언스 마감 기한

2026년으로 접어들면서 세 가지 중요한 마감 기한이 스테이블코인 환경을 재편하고 있습니다.

2026년 7월 1일: 유럽 연합의 MiCA 전면 시행. 유럽에서 운영되는 모든 스테이블코인 발행사는 MiCA 승인을 받거나 운영을 중단해야 합니다. 이 마감 기한은 Tether와 같은 글로벌 발행사가 규제 준비를 마쳤는지, 아니면 유럽 시장에서 철수할지를 결정하는 시험대가 될 것입니다.

2026년 7월 18일: 미국의 GENIUS 법안 규칙 제정 마감. 연방 규제 기관은 미국 스테이블코인 발행사를 위한 라이선스 프레임워크, 자본 요건 및 감독 표준을 수립하는 최종 규정을 발표해야 합니다. 이 규정의 내용은 미국이 스테이블코인 혁신에 우호적인 국가가 될지, 아니면 발행사들을 해외로 몰아낼지를 결정할 것입니다.

2026년 초: 홍콩의 첫 라이선스 부여. 홍콩금융관리국(HKMA)은 첫 번째 스테이블코인 라이선스를 발급할 것으로 예상되며, 이는 아시아 최고의 금융 허브에서 "용인 가능한" 스테이블코인 운영의 선례를 남길 것입니다.

이러한 마감 기한은 스테이블코인 발행사들이 컴플라이언스 전략을 확정하도록 압박하고 있습니다. 더 이상 "지켜보기" 식의 접근은 불가능합니다. 규제 집행이 다가오고 있으며, 준비되지 않은 발행사는 세계 최대 시장에 대한 접근권을 잃을 위험이 있습니다.

마감 기한을 넘어, 진짜 의문은 규제 수렴이 스테이블코인 혁신에 무엇을 의미하느냐입니다. 공통된 표준이 규제 준수 스테이블코인을 위한 글로벌 시장을 창출할까요, 아니면 관할권 간의 차이로 인해 시장이 지역별 사일로(Silo)로 파편화될까요? 투명성과 100% 예치금이 경쟁 우위가 될까요, 아니면 네트워크 효과로 인해 규제가 덜한 스테이블코인이 비규제 시장에서 지배력을 유지하게 될까요?

이 질문들에 대한 답변은 스테이블코인이 전 세계적이고 허가가 필요 없는 결제 레일로서의 약속을 이행할지, 아니면 기저의 블록체인 인프라를 제외하고는 전통적인 전자 화폐와 다를 바 없는 또 다른 규제 금융 상품이 될지를 결정할 것입니다.

더 넓은 영향: 정책 도구로서의 스테이블코인

규제 수렴은 기술적인 컴플라이언스 요구 사항보다 더 깊은 사실을 드러냅니다. 정부들이 스테이블코인을 시스템적으로 중요한 결제 인프라로 인식하고 있다는 점입니다.

7개 주요 경제국이 몇 달 사이에 독립적으로 유사한 프레임워크를 마련했다는 것은 금융안정위원회(FSB)나 국제결제은행(BIS)과 같은 국제 포럼에서의 공조를 의미합니다. 스테이블코인은 더 이상 암호화폐의 신기한 구경거리가 아닙니다. 월간 거래량이 1조 달러를 넘어서며 일부 국가의 결제 시스템과 맞먹는 결제 수단입니다.

이러한 인식은 기회와 제약을 동시에 가져옵니다. 한편으로 규제 명확성은 기관 도입을 정당화하여 은행, 결제 프로세서 및 핀테크 기업이 블록체인 기반 결제를 통합할 수 있는 길을 열어줍니다. 다른 한편으로 스테이블코인을 결제 수단으로 취급하는 것은 제재 집행, 자본 통제 및 통화 정책 고려 사항을 포함하여 전통적인 자금 송금과 동일한 정책 통제를 받게 함을 의미합니다.

다음 영역은 중앙은행 디지털 화폐(CBDC)입니다. 민간 스테이블코인이 규제 승인을 얻음에 따라, 중앙은행들은 CBDC가 규제된 스테이블코인과 경쟁해야 할지 혹은 보완해야 할지를 면밀히 주시하고 있습니다. 민간 스테이블코인과 공공 디지털 화폐 간의 관계가 디지털 화폐의 다음 장을 정의할 것입니다.

현재로서는 2026년의 규제 수렴이 중대한 전환점이 될 것입니다. 바로 스테이블코인이 암호화 자산에서 결제 수단으로 승격되며, 그 지위에 따르는 모든 기회와 제약을 받아들이게 된 해로 기록될 것입니다.

중국의 8개 부처 RWA 금지: 국가 통제 토큰화를 위한 좁은 통로

· 약 11 분
Dora Noda
Software Engineer

2026년 2월 6일, 중국은 단순히 암호화폐 금지 조치를 업데이트한 것이 아니라 실물 자산 토큰화(RWA)를 위한 참여 규칙을 재정의했습니다. 중국인민은행과 중국증권감독관리위원회를 필두로 한 8개 정부 부처는 공동 규정을 발표하여, 승인되지 않은 스테이블코인에 대한 문을 닫는 동시에 규정을 준수하는 RWA에 대해서는 엄격하게 통제된 기회의 창을 열었습니다.

메시지는 분명합니다. 중국은 시장이 아닌 국가가 참여 범위를 정의하는 자신들만의 토큰화된 미래 버전을 구축하고 있습니다.

규제 지진: 무엇이 바뀌었는가

중국은 처음으로 가상화폐(여전히 금지됨)와 실물 자산 토큰화(조건부 허용) 사이의 구분을 명시적으로 법제화했습니다. 이는 전면적인 금지에서 분류된 규제로의 근본적인 변화를 나타냅니다.

인민은행, 국가발전개혁위원회, 공업정보화부, 공안부, 국가시장감독관리총국, 국가금융감독관리총국, 증권감독관리위원회, 국가외환관리국 등 8개 부처는 다음과 같은 두 가지 중요한 문서를 발행했습니다:

  1. 가상화폐 관련 리스크 예방 및 처리 강화에 관한 통지 (제42호 문서)
  2. 국내 자산을 기반으로 한 자산 유동화 보안 토큰의 해외 발행에 관한 규제 가이드라인

이 규정들은 함께 금지된 암호화폐 활동과 허용되는 RWA 토큰화를 구분하는 컴플라이언스 프레임워크를 구축합니다. 가상화폐에 대해서는 인민은행이 주도하며, RWA 토큰화에 대해서는 증권감독관리위원회가 통제권을 갖습니다.

위안화 연동 스테이블코인: 레드 라인

새로운 프레임워크에서 가장 눈에 띄는 요소는 위안화 연동 스테이블코인에 대한 절대적 금지입니다. 중국 내외의 어떤 법인이나 개인도 정부의 명시적 승인 없이 위안화에 연동된 역외 스테이블코인을 발행할 수 없습니다. 여기에는 국내 기업의 해외 지사도 포함됩니다.

타이밍은 전략적 의도를 드러냅니다. 2026년 1월 1일부터 인민은행은 디지털 위안화(e-CNY) 지갑 잔액에 대해 이자를 지급하기 시작했습니다. 연 0.05%의 이율은 표준 국내 저축 예금 금리와 일치합니다. 보통예금과 맞먹는 수익률을 제공함으로써, 중앙은행은 e-CNY를 단순한 결제 도구에서 스테이블코인으로 흘러갈 수 있는 시장 점유율을 확보하기 위해 설계된 경쟁력 있는 금융 상품으로 전환했습니다.

글로벌 맥락은 그 위험성을 강조합니다. 월간 스테이블코인 거래량은 2026년 1월까지 10조 달러에 달했습니다. 중국은 승인되지 않은 위안화 기반 스테이블코인을 통화 주권에 대한 직접적인 위협으로 간주합니다. 이는 중앙은행의 감시를 벗어난 평행 결제 시스템을 구축하여 자본 통제와 정책 효과를 저해할 수 있기 때문입니다.

규정에 명시된 바와 같이, 법정 통화에 연동된 스테이블코인은 통화와 유사한 기능을 수행하므로 통화 주권과 밀접한 관련이 있으며, 이에 따라 엄격한 국가 통제를 받게 됩니다.

CSRC 신고 체제: 바늘구멍 통과하기

스테이블코인이 철벽에 부딪힌 반면, 실물 자산 토큰화에는 좁고 엄격하게 규제된 경로가 허용되었습니다. 증권감독관리위원회의 규제 가이드라인은 '국내 자산 기반 자산 유동화 보안 토큰'을 국내 자산에서 발생하는 현금 흐름을 상환 재원으로 사용하여 해외에서 발행된 토큰화된 권리 증서로 정의하며, 암호화 및 분산 원장 기술을 활용합니다.

컴플라이언스 요구 사항은 광범위합니다:

발행 전 의무 신고

기초 자산을 통제하는 국내 법인은 자산 유동화 보안 토큰의 해외 발행에 참여하기 에 증권감독관리위원회에 보고서를 제출해야 합니다. 이 신고서는 특수목적법인(SPV) 설립 후 영업일 기준 5일 이내에 중국자산운용협회(AMAC)에 제출되어야 합니다.

포괄적 공시 요구 사항

신고서에는 다음 사항에 대한 상세 문서가 포함되어야 합니다:

  • 자산 소유권 및 현금 흐름 구조
  • 토큰화 기술 및 보안 프로토콜
  • 역외 발행 관할권 및 관련 법률
  • 금융 및 기술 파트너의 규제 준수 자격 증명
  • 리스크 관리 및 투자자 보호 메커니즘

네거티브 리스트 제한

전체 네거티브 리스트가 공개적으로 상세히 설명되지는 않았지만, 규정은 특정 자산 카테고리를 명시적으로 제외합니다. 이 프레임워크는 '진정성 있고 규정을 준수하는 기초 자산'은 허용하지만, 실질적인 자산 뒷받침 없이 시장의 유행만을 쫓는 기업들은 배제 대상이 됩니다.

온쇼어 금지, 오프쇼어 조건부 허용

규제 당국의 동의를 얻은 승인된 금융 인프라를 통해 수행되지 않는 한 온쇼어 RWA 토큰화 활동은 금지됩니다. 그러나 이제 당국은 중국 자산을 담보로 해외에서 토큰을 발행하는 것을 허용하여, 중국증권감독관리위원회 (CSRC) 신고 요건을 충족한다는 전제하에 블록체인 기반 자산 운용을 위한 법적 경로를 열어주었습니다.

이 새로운 체제의 승자는 누구인가?

규제 체계는 명확한 승자와 패자를 가릅니다.

국영 기업 및 금융 기관

가장 큰 수혜자는 규제 관계가 확립되어 있고 검증된 준법 역량을 갖춘 주체들입니다. 진정성 있고 규정을 준수하는 기초 자산과 표준화된 운영 능력을 갖춘 선도 기업은 신고 절차를 통해 비즈니스 개발 기회를 얻을 수 있습니다.

중국의 주요 은행과 국영 기업 (SOE)은 이제 CSRC의 엄격한 승인 절차를 통과한다는 전제하에 블록체인 레일을 사용하여 토큰화된 채권 발행, 자산유동화증권 및 국경 간 결제를 탐색할 수 있습니다.

중국 자산 노출이 있는 외국 기관

중국 부동산, 인프라 부채 또는 매출채권을 보유한 투자 은행 및 자산 운용사는 이러한 자산을 오프쇼어에서 토큰화하여 전통적으로 유동성이 낮은 시장에서 잠재적으로 유동성을 확보할 수 있습니다. 그러나 이들은 규정을 준수하는 중국 기업과 파트너 관계를 맺어야 하며, 규제 기관이 모든 거래 계층을 가시적으로 파악할 수 있도록 하는 공시 요건을 충족해야 합니다.

크립토 네이티브 및 DeFi 프로토콜

패자는 탈중앙화 금융 프로토콜, 알고리즘 스테이블코인, 그리고 무허가형 토큰화 플랫폼입니다. 규정은 RWA 토큰화가 국가의 감독을 벗어난 퍼블릭 블록체인이 아닌 승인된 금융 인프라에서 발생해야 함을 명시하고 있습니다.

CSRC의 승인 없이 홍콩이나 싱가포르 법인을 이용해 본토 자산을 토큰화하는 회색 지대에서 운영되는 기업들은 이제 명시적인 금지와 잠재적인 집행 조치에 직면하게 됩니다.

전략적 계산: 왜 지금인가?

중국의 타이밍은 세 가지 수렴하는 압력을 반영합니다.

1. e-CNY의 경쟁적 필수성

2026년 1월 이자 지급형 디지털 위안화 지갑이 출시됨에 따라, 중국인민은행 (PBOC)은 경쟁하는 결제 대안을 제거해야 합니다. Project mBridge 플랫폼은 거래량이 554억 9,000만 달러로 급증했으며, 디지털 위안화가 결제량의 95% 이상을 차지하고 있습니다. 승인되지 않은 위안화 스테이블코인은 이러한 추진력을 위협합니다.

2. 글로벌 RWA 붐

토큰화된 자산 시장은 폭발적으로 성장했으며, 2030년까지 해당 섹터가 10조 달러에 달할 것으로 전망됩니다. 중국은 이 시장에서 완전히 손을 뗄 여유가 없지만, 자본 유출을 가능하게 하는 국내 자산의 통제되지 않은 토큰화를 용인할 수도 없습니다.

3. 규제 차익 방지

이러한 규제가 도입되기 전에는 기업들이 홍콩이나 케이맨 제도의 오프쇼어 특수목적법인 (SPV)을 통해 기술적으로 중국 부동산이나 무역 송장을 토큰화하여 본토의 감독을 피할 수 있었습니다. 새로운 CSRC 신고 요건은 오프쇼어 구조화와 관계없이 공시와 승인을 요구함으로써 이 허점을 차단합니다.

실무에서의 규제 준수: 좁은 통로

규정을 준수하는 RWA 발행을 시도하는 기업들에게 앞으로의 경로는 실제로 어떤 모습일까요?

단계 1: 자산 적격성 확인

기초 자산이 네거티브 리스트에 포함되지 않았으며 검증 가능한 현금 흐름을 창출하는지 확인하십시오. 투기성 자산, 담보로서의 가상 화폐, 주로 규제 차익을 위해 설계된 구조는 거부될 것입니다.

단계 2: SPV 설립 및 AMAC 신고

특수목적법인 (SPV)을 설립하고 영업일 기준 5일 이내에 중국증권투자펀드협회 (AMAC)에 신고하십시오. 이 신고는 과거의 CSRC 승인 요건을 대체하지만, 여전히 광범위한 문서를 필요로 합니다.

단계 3: CSRC 공시

자산 소유권, 토큰화 기술, 오프쇼어 관할권, 파트너의 규제 준수 자격 및 투자자 보호 메커니즘을 상세히 기술한 포괄적인 공시 자료를 CSRC에 제출하십시오.

단계 4: 승인된 인프라

중국 규제 당국이 승인한 인프라에서만 토큰화를 실행하십시오. 이더리움 (Ethereum)이나 솔라나 (Solana)와 같은 퍼블릭 블록체인은 자격이 없으며, 신원 확인 및 거래 모니터링 기능을 갖춘 규제된 플랫폼만 가능합니다.

단계 5: 지속적인 준법 감시 및 보고

발행량, 2차 시장 거래 및 투자자 구성에 대해 CSRC에 지속적으로 보고하십시오. 국경 간 자본 흐름이 급증할 경우 감사와 강화된 조사를 받을 준비를 해야 합니다.

글로벌 토큰화 시장에 미치는 영향

중국의 접근 방식은 미국 증권 규제 및 크립토 네이티브(crypto-native) 비허가형 모델 모두와 구별되는 제3의 길을 제시합니다. 중국은 실물 자산 토큰화를 SEC 스타일의 전면적인 등록이 필요한 증권으로 취급하거나 DeFi 프로토콜이 자유롭게 운영되도록 허용하는 대신, 엄격하게 정의된 경계 내에서 조건부 허가를 부여하는 국가 감독 하의 신고 제도를 선택했습니다.

이 모델은 혁신과 통제 사이의 균형을 모색하는 다른 관할 구역, 특히 자본 유출을 경계하면서도 글로벌 유동성을 활용하고자 하는 신흥 시장에 매력적일 수 있습니다. 동남아시아, 중동, 라틴 아메리카에서도 이와 유사한 프레임워크가 등장하는 것을 보게 될 수도 있습니다.

글로벌 자산 운용사들에게 전달되는 메시지는 명확합니다. 중국 자산을 토큰화하는 것은 가능하지만, 베이징이 완전한 가시성을 확보하고 거부권을 행사할 수 있는 채널을 통해서만 가능합니다. "좁은 통로"는 열려 있지만, 그 통로는 실제로 매우 좁습니다.

미래: 감독된 토큰화가 새로운 표준이 될 것인가?

중국의 8개 부처 프레임워크는 금지에서 선택적 허용으로의 결정적인 전환을 의미합니다. 해당 규제는 중국이 분류된 규제 체계로 전환하고 있음을 시사합니다. 가상 화폐에 대한 단속은 유지하면서 RWA(실물 자산)를 공식 금융 시스템에 통합하는 방식입니다.

핵심 도박은 국가가 감독하는 토큰화가 통화 주권을 양도하거나 자본 유출을 허용하지 않으면서도, 프로그래밍 가능한 결제, 분할 소유권, 24/7 시장과 같은 블록체인의 효율성 이점을 제공할 수 있다는 것입니다. 이 비전의 지속 가능 여부는 실행에 달려 있습니다. 중국 증권감독관리위원회(CSRC) 신고 체계가 신청을 효율적으로 처리할 수 있을까요? 준수된 RWA 플랫폼이 실제 시장의 채택을 끌어낼 수 있을까요? 중국이 합법적인 국경 간 흐름을 허용하면서 역외 차익 거래를 방지할 수 있을까요?

초기 지표들은 기관 투자자들 사이에서 조심스러운 낙관론이 있음을 시사합니다. 중국은 여전히 국내에서 이러한 활동을 차단하고 있지만, 이제 당국은 기업이 중국 자산을 담보로 해외에서 토큰을 발행하는 것을 허용합니다. 이는 기업과 투자 은행이 블록체인 기반 자산 관리 분야에서 성장할 수 있는 명확하고 합법적인 경로를 열어준 것입니다.

RWA 분야의 빌더들에게 계산은 간단합니다. 중국은 세계에서 두 번째로 큰 경제 대국이자 거대한 토큰화 가능 자산 풀을 보유하고 있습니다. 이 시장에 접근하려면 CSRC 프레임워크를 준수해야 합니다. 지름길도, 회색 영역도 없으며, 국가의 감독을 벗어나 운영될 수 있다는 환상도 버려야 합니다.

8개 부처의 금지령은 토큰화의 문을 닫지 않았습니다. 다만 누가 열쇠를 쥐고 있는지를 매우 명확하게 했을 뿐입니다.


출처

홍콩의 이중 거주 세무 상태: 2026년 Web3 전문가가 반드시 알아야 할 사항

· 약 11 분
Dora Noda
Software Engineer

홍콩에서 Web3 스타트업을 운영하며 주말에는 중국 본토로 돌아가 양쪽 국경에서 세금을 신고하고 계신가요? 어느 정부가 귀하의 소득에 과세할 권한을 가지며, 세율은 얼마나 될까요?

이것은 가상의 시나리오가 아닙니다. 홍콩의 급성장하는 블록체인 분야를 누비는 수만 명의 전문가들에게 이중 세무 거주권은 재정적 삶에서 가장 중요하면서도 혼란스러운 측면 중 하나가 되었습니다. 2025년 12월 22일, 홍콩 세무국 (IRD)은 홍콩-본토 포괄적 이중과세 방지 협정 (CDTA)에 따라 이중 거주자가 결정 규칙 (tie-breaker rules)을 어떻게 적용받아야 하는지 마침내 명확히 설명하는 업데이트된 가이드를 발표했습니다.

지금이 가장 중요한 시기입니다. 홍콩은 2025년까지 12만 명 이상의 인재 유치 프로그램 지원자를 끌어모았으며, 그중 43%가 Web3, 블록체인 및 암호화폐 전문가가 포함된 혁신 및 기술 분야에서 종사하고 있습니다. 한편, 홍콩 특별행정구는 2027년부터 세무 당국이 디지털 자산 보유자를 추적하는 방식을 근본적으로 바꿀 새로운 암호자산 보고 프레임워크 (CARF 및 CRS 2.0)를 시행하고 있습니다.

홍콩과 본토를 오가며 시간을 보내는 Web3 전문가라면 이러한 규칙을 이해하는 것은 선택이 아닌 필수입니다. 이는 최적화된 세무 계획과 이중 과세라는 악몽 사이의 차이를 결정짓습니다.

180일 및 300일 테스트: 홍콩 세무 거주권으로 가는 관문

홍콩은 두 가지 명확한 기계적 테스트를 통해 세무 거주권을 정의합니다. 바로 180일 규칙과 300일 규칙입니다.

180일 테스트: 단일 과세 연도 동안 홍콩에 180일 이상 체류하는 경우, 세무상 홍콩 거주자로 간주됩니다. 매우 간단합니다.

300일 테스트: 또는, 연속된 두 과세 연도에 걸쳐 홍콩에 300일 이상 체류하고 그중 한 해가 현재 과세 연도인 경우에도 거주자 자격을 얻습니다.

이 테스트들의 유연성은 "일수"를 계산하는 방식에 있습니다. 연속적으로 체류할 필요가 없습니다. 2025년에 홍콩에서 150일을 보내고 2026년에 200일을 보낸 전문가는 개별 연도가 180일을 넘지 않았더라도 2026년 과세 연도에 대한 300일 테스트를 충족하게 됩니다.

Web3 전문가들에게 이러한 유연성은 매우 중요합니다. 많은 블록체인 창업자와 개발자들은 프로젝트 기반 일정에 따라 움직입니다. 예를 들어, 홍콩에서 3개월 동안 빌딩하고, 싱가포르 컨퍼런스에서 1개월을 보내며, 본토에서 원격으로 2개월을 근무하는 식입니다. 300일 규칙은 이러한 패턴을 포괄합니다.

하지만 복잡해지는 지점은 여기입니다. 중국 본토에도 자체적인 거주자 테스트가 있습니다. 역년 (calendar year) 기준으로 중국 본토에 183일 이상 체류하면 본토의 세무 거주자가 됩니다. 양쪽 관할권이 모두 귀하를 거주자로 주장할 때, 결정 규칙 (tie-breaker rules)이 발동됩니다.

결정 규칙 계층 구조: 귀하의 "주요 이해관계의 중심지"는 어디입니까?

홍콩-본토 CDTA는 OECD의 결정 규칙 프레임워크를 채택하고 있으며, 이는 4단계 계층 구조를 통해 이중 거주 문제를 해결합니다.

1. 항구적 주거 (Permanent Home Available)

첫 번째 테스트는 어디에 항구적인 주거지가 있는가입니다. 홍콩에 부동산을 소유하거나 임대하고 있지만 본토에서는 호텔이나 임시 숙소에만 머문다면 홍콩이 승리합니다. 두 곳 모두에 항구적 주거지가 있다면 2단계로 넘어갑니다.

2. 주요 이해관계의 중심지 (Centre of Vital Interests)

대부분의 사례가 여기서 결정되며, IRD의 2025년 12월 가이드가 필수적인 이유이기도 합니다. "주요 이해관계의 중심지" 테스트는 개인적 및 경제적 유대 관계가 어디에서 더 강한지 조사합니다.

개인적 유대 관계에는 다음이 포함됩니다:

  • 배우자와 부양가족이 거주하는 곳
  • 가족 관계 및 사회적 관계
  • 지역 사회 참여 및 클럽 회원권
  • 자녀를 위한 의료 서비스 제공자 및 교육 기관

경제적 유대 관계에는 다음이 포함됩니다:

  • 주요 사업 운영 기반이 있는 곳
  • 주요 자산의 위치 (부동산, 투자, 은행 계좌)
  • 전문 협회 및 비즈니스 네트워크
  • 소득원 및 고용 관계

IRD의 업데이트된 FAQ는 구체적인 시나리오를 제공합니다. 홍콩 회사에 고용되어 업무상 본토를 자주 여행하는 개인을 생각해 보십시오. 고용 계약서, 등록된 사업장 주소, 주요 은행 계좌가 홍콩에 있지만 가족이 상하이에 거주하는 경우, 판정은 사실 관계에 따라 달라집니다.

가이드에서 명확히 밝힌 점은 다음과 같습니다. 단순히 홍콩 취업 비자가 있거나 회사 등록이 되어 있다고 해서 자동으로 주요 이해관계의 중심지가 설정되는 것은 아닙니다. IRD는 모든 정황을 종합적으로 검토할 것입니다.

3. 일상적 거소 (Habitual Abode)

주요 이해관계의 중심지를 결정할 수 없는 경우 (예: 두 관할권에 똑같이 강한 유대 관계가 있는 경우), 테스트는 일상적 거소로 넘어갑니다. 즉, 어디에서 관습적으로 거주하는가입니다. 이는 단순히 체류 일수만을 따지는 것이 아니라 체류의 패턴과 목적을 따집니다.

홍콩에 아파트를 유지하면서 업무를 위해 양쪽 지역에서 똑같은 시간을 보내는 Web3 창업자는 "일상적 거소" 테스트를 통과하지 못할 수 있으며, 이 경우 결정은 마지막 단계로 넘어가게 됩니다.

4. 상호 합의 절차

모든 방법이 실패했을 때, 관할 당국인 홍콩 세무국 (IRD)과 중국 본토의 국가세무총국은 상호 합의 절차를 통해 해결책을 협상합니다. 이는 최후의 수단으로, 비용이 많이 들고 시간이 오래 걸리며 결과가 불확실합니다.

Web3 전문가들에게 이것이 중요한 이유: CARF 혁명

홍콩이 가상자산 보고에 혁신적인 변화를 시행함에 따라 IRD의 명확한 지침이 발표되었습니다. 2026년 1월, 홍콩 정부는 CARF (가상자산 보고 프레임워크)와 CRS 2.0 (공통 보고 기준 개정안)에 대한 2개월간의 의견 수렴을 시작했습니다.

2027년부터 홍콩에서 운영되는 가상자산 거래소, 수탁 기관 및 디지털 자산 서비스 제공업체는 CARF에 따라 계좌 보유자 정보를 세무 당국에 보고해야 합니다. 2028년까지 CRS 2.0의 강화된 고객 실사 요구 사항이 발효됩니다.

변경 사항은 다음과 같습니다:

이중 거주 개인의 경우: 홍콩과 본토 모두에서 세무 거주자인 경우, 양측 관할권 모두에서 세무 거주자임을 자가 증명해야 합니다. 귀하의 가상자산 거래소는 양측 세무 당국에 귀하의 보유 자산을 보고할 것입니다.

빈번한 트레이더의 경우: 홍콩은 자본 이득에 과세하지 않으므로 개인이 장기 보유한 가상자산 투자에는 세금이 부과되지 않습니다. 하지만 거래 빈도, 짧은 보유 기간 및 영리 목적의 의도가 "사업 활동"임을 시사하는 경우, 귀하의 이득은 15~16.5%의 이익세 대상이 됩니다. 한편, 중국 본토는 세무 거주자의 디지털 자산에서 발생하는 모든 소득에 대해 과세합니다.

기업 재무 부서의 경우: 비트코인이나 기타 가상자산을 보유한 Web3 기업은 더욱 강화된 조사를 받게 됩니다. 홍콩에 본사를 두고 있지만 본토에서 사업을 운영하는 스타트업은 가상자산 보유에 따른 미실현 및 실현 이익에 대해 어느 관할권이 과세권을 갖는지 명확히 규정해야 합니다.

2025년 12월 IRD 지침은 가상자산 전문가들이 거주지를 구성하는 방식에 직접적인 영향을 미칩니다. 자동 정보 교환을 통해 양측 관할권의 세무 당국이 디지털 자산 보유 현황을 전례 없이 투명하게 파악하게 됨에 따라, 거주지 판별을 잘못했을 때의 위험은 그 어느 때보다 커졌습니다.

실질적인 전략: 2026년 이중 거주 탐색하기

홍콩과 본토 국경을 넘나들며 활동하는 Web3 전문가를 위한 실행 가능한 전략은 다음과 같습니다:

모든 것을 문서화하십시오

다음에 대한 세심한 기록을 유지하십시오:

  • 각 관할권에 체류한 일수 (출입국 도장, 탑승권, 호텔 영수증)
  • 고용 계약서 및 사업자 등록 서류
  • 임대차 계약서 또는 부동산 소유 기록
  • 자금이 예치되고 지출되는 곳을 보여주는 은행 명세서
  • 전문가 협회 멤버십 및 커뮤니티 활동

IRD의 지침은 거주지 판별이 점점 더 총체적으로 이루어지고 있음을 강조합니다. 홍콩 블록체인 기업의 미국인 이사가 연간 150일을 홍콩에서 보내지만 가족이 유럽에 있는 경우라도, 유일한 이사직, 주요 사업 운영 및 등록된 주소가 모두 홍콩을 가리킨다면 홍콩을 중대한 이해관계의 중심지로 간주하여 홍콩 세무 거주자로 판정될 수 있습니다.

의도적으로 거주 형태를 구성하십시오

실제로 두 관할권 모두에서 활동하는 경우 다음을 고려하십시오:

  • 장기 임대차 계약을 통해 "영구 거주지"가 어디인지 공식화하십시오.
  • 주요 경제 활동 (은행 계좌, 투자 포트폴리오, 사업자 등록)을 한 관할권으로 집중시키십시오.
  • 선호하는 세무 관할권에 가족 거주지를 유지하십시오.
  • 국경 간 이동의 비즈니스적 필요성을 문서화하십시오.

고급 인재 통행증 계획 (TTPS)을 전략적으로 활용하십시오

홍콩의 고급 인재 통행증 계획 (TTPS)은 2026년에 200번째 인정 대학을 추가했으며, 합격자의 43%가 혁신 및 기술 분야에서 종사하고 있습니다. 자격이 되는 Web3 전문가에게 TTPS는 사전 구직 제안 없이도 홍콩 거주권을 얻을 수 있는 경로를 제공합니다.

이 제도는 고소득 전문가에게 연간 소득 250만 홍콩달러 이상을 요구합니다. 중요한 점은 TTPS가 비자 확실성을 제공하여 전문가들이 의도적으로 거주 형태를 구성할 수 있게 함으로써 180일 또는 300일 테스트를 충족하는 데 도움을 준다는 것입니다.

세무 거주지를 현명하게 선택하십시오

타이브레이커 규정은 강제 사항이 아닌 활용 가능한 수단을 제공합니다. 이중 거주 자격이 있는 경우, CDTA (이중과세방지협약)를 통해 더 유리한 세제 혜택을 선택할 수 있지만, 해당 선택을 입증해야 합니다.

본토에서 근무하는 홍콩 거주자의 경우, "거주" 일수를 기준으로 계산된 본토의 개인소득세가 CDTA의 "체류" 규정에 따라 계산된 세금과 다를 경우 더 낮은 세금이 산출되는 방법을 선택할 수 있습니다. 이러한 유연성을 위해서는 전문가의 세무 계획과 시기적절한 문서화가 필요합니다.

CARF 보고에 대비하십시오

2027년까지 완전한 투명성을 가정하십시오. 가상자산 거래소는 귀하가 이중 거주자인 경우 양측 관할권에 귀하의 보유 자산을 보고할 것입니다. 세무 당국이 다음에 대해 완전한 가시성을 확보할 것이라는 가정하에 업무를 구성하십시오:

  • 가상자산 잔액 및 거래 활동
  • 거래소와 지갑 간의 이체
  • 실현 손익
  • 스테이킹 보상 및 DeFi 수익

큰 그림: 홍콩의 Web3 야망과 세무 현실의 만남

홍콩의 이중 도시 세무 거주지 요건 명확화는 단순히 고립된 사건이 아닙니다. 이는 홍콩 특별행정구(SAR)를 최고의 Web3 허브로 자리매김하는 동시에 세무 투명성과 규제 일관성에 대한 본토 당국의 요구를 충족시키려는 광범위한 전략의 일환입니다.

IRD(세무국)의 2025년 12월 지침은 근본적인 긴장 관계를 인정하고 있습니다. 글로벌 인재를 유치하려면 경쟁력 있는 조세 구조가 필요하지만, 본토와의 국경 간 자금 흐름을 관리하려면 명확한 규칙과 집행이 필요합니다. 결정 규칙(tie-breaker) 프레임워크는 이 두 가지 필수 과제의 균형을 맞추려는 시도입니다.

Web3 전문가들에게 이 상황은 기회와 위험을 동시에 제공합니다. 홍콩은 자본이득세 면제, 암호화폐 라이선스에 대한 명확한 규제 프레임워크, 아시아 시간대의 깊은 유동성을 제공합니다. 하지만 홍콩과 본토에서 시간을 나누어 보내는 전문가들은 중첩되는 거주지 주장, 이중 신고 의무, 그리고 결정 규칙이 적절히 적용되지 않을 경우 발생할 수 있는 이중 과세의 위험을 헤쳐 나가야 합니다.

2026년의 조세 환경은 정교함을 요구합니다. 거주지 확인이 형식적인 절차에 불과했거나 세무 계획이 "이곳에서 180일 미만 체류"에 그쳤던 시대는 지났습니다. CARF(암호자산 보고 프레임워크) 시행이 다가오고 IRD 지침이 더욱 세분화됨에 따라, Web3 전문가들에게는 선제적인 전략, 현대적인 증빙 서류 및 전문가의 조언이 필수적입니다.

향후 조치 사항

홍콩-본토 이중 거주 문제를 겪고 있는 Web3 전문가라면 다음 사항을 수행하십시오.

  1. 2025년 체류 기록 검토: 각 관할권에서 180일 또는 300일 테스트 요건을 충족했는지 계산하고 그 결과를 문서화하십시오.

  2. 유대 관계 파악: IRD의 프레임워크를 기반으로 본인의 항구적 주거(permanent home), 중대한 이해관계의 중심지(centre of vital interests), 그리고 일상적 거소(habitual abode)에 대한 사실 관계 목록을 작성하십시오.

  3. 암호화폐 보유 자산 평가: 어떤 거래소가 귀하의 자산을 보유하고 있으며 해당 거래소가 어디에 정보를 보고해야 하는지 파악하여 CARF 보고에 대비하십시오.

  4. 전문가 조언 구하기: 결정 규칙에는 주관적인 요소가 포함되며 세무 당국 간의 해석 차이가 발생할 수 있습니다. 홍콩-본토 이중과세방지협정(CDTA) 사례에 경험이 풍부한 세무 전문가와 상담하십시오.

  5. 입법 변화 모니터링: 홍콩의 CARF 컨설팅은 2026년 2월 초에 종료됩니다. 최종 규정은 2027년 보고 의무에 실질적인 영향을 미칠 수 있습니다.

IRD의 업데이트된 지침은 로드맵일 뿐이며 확정된 보증이 아닙니다. 이중 거주 여부 결정은 여전히 개별 사실 관계에 따라 달라지며, 이를 잘못 판단했을 때의 결과—이중 과세, 신고 누락 또는 규제 벌금—는 매우 심각합니다. 차세대 금융 인프라를 구축하는 Web3 전문가에게 본인의 세무 거주지를 이해하는 것은 스마트 컨트랙트 보안을 이해하는 것만큼이나 기초적이고 중요한 일입니다.

BlockEden.xyz는 여러 체인에서 프로젝트를 빌딩하는 개발자들을 위해 엔터프라이즈급 블록체인 인프라를 제공합니다. 당사는 세무 조언을 직접 제공할 수는 없으나, 아시아 Web3 생태계에서 운영되는 비즈니스의 복잡성을 깊이 이해하고 있습니다. 홍콩, 중국 본토 및 아시아 태평양 전역에서 활동하는 팀들을 위해 설계된 당사의 API 서비스를 살펴보세요.


출처

중국의 RWA 규제 프레임워크: 42호 문건(Document 42) 분석

· 약 8 분
Dora Noda
Software Engineer

2026년 2월 6일 , 중국은 2021년의 전면적 금지 조치 이후 가장 중요한 가상자산 정책 변화 중 하나를 발표했습니다 . 하지만 이것은 정책의 번복이 아니라 재조정이었습니다 . 8개 부처가 공동으로 발행한 제42호 문서 ( Document No. 42 ) 는 실물 자산 ( RWA ) 토큰화를 위한 좁은 준수 경로를 만드는 동시에 위안화 연동 스테이블코인 금지를 공고히 했습니다 . 메시지는 명확합니다 : 블록체인 인프라는 허용되지만 , 가상자산 투기는 허용되지 않으며 , 국가는 여전히 확고한 통제권을 유지한다는 것입니다 .

이것이 중국의 블록체인 생태계를 탐색하는 기업들에게 어떤 의미가 있을까요 ? 규제 프레임워크 , 승인 메커니즘 , 그리고 온쇼어 ( onshore ) 와 오프쇼어 ( offshore ) 운영 간의 전략적 격차를 분석해 보겠습니다 .

8개 부처 프레임워크 : 누가 주도하는가 ?

제42호 문서는 전례 없는 규제 조정을 의미합니다 . 공동 규제 프레임워크 에는 다음과 같은 기관들이 참여합니다 :

  • 중국인민은행 ( PBOC ) — 통화 정책 및 디지털 위안화 ( e-CNY ) 를 감독하는 중앙은행
  • 국가발전개혁위원회 — 전략적 경제 계획 당국
  • 공업정보화부 — 기술 표준 및 구현
  • 공안부 — 승인되지 않은 활동에 대한 형사 집행
  • 국가시장감독관리총국 — 소비자 보호 및 사기 방지 조치
  • 국가금융감독관리총국 — 금융 기관 컴플라이언스
  • 중국증권감독관리위원회 ( CSRC ) — 자산 유동화 증권 토큰 감독
  • 국가외환관리국 — 국경 간 자본 흐름 모니터링

국무원의 승인을 받은 이 범부처 연합은 RWA 규제가 지엽적인 핀테크 실험이 아니라 국가적인 전략적 우선순위임을 시사합니다 .

중국 법률상 RWA의 정의는 정확히 무엇인가 ?

중국은 처음으로 공식적인 법적 정의 를 제공했습니다 :

" 실물 자산 토큰화란 암호화 기술 및 분산 원장 또는 이와 유사한 기술을 사용하여 자산의 소유권과 수익권을 토큰 또는 토큰 특성을 가진 기타 권리나 채무 증서로 변환한 다음 , 이를 발행하고 거래하는 활동을 말한다 . "

이 정의는 다음과 같은 사항들을 포괄할 만큼 의도적으로 광범위합니다 :

  • 토큰화된 증권 및 채권
  • 공급망 금융 수단
  • 국경 간 결제 정산
  • 자산 유동화 디지털 인증서

중요한 것은 , 이 문서가 RWA를 가상자산과 명확히 구분한다 는 점입니다 . 비트코인 , 이더리움 및 투기성 토큰은 여전히 금지됩니다 . 승인된 인프라에서 운영되는 적법한 자산 기반의 RWA 토큰은 이제 규제적 경로를 갖게 되었습니다 .

컴플라이언스 경로 : 세 가지 승인 메커니즘

제42호 문서는 자산이 보관되는 위치와 통제 주체에 따라 세 가지 수준의 컴플라이언스를 설정합니다 .

1. 온쇼어 RWA : 국가 통제 인프라 전용

국내 RWA 발행은 " 준수 금융 인프라 " 에서의 운영을 필요로 합니다 — 이는 다음과 같이 국가가 승인한 블록체인 플랫폼을 의미하는 용어입니다 :

  • BSN ( Blockchain-based Service Network ) — 독립적인 가상자산은 금지하지만 허가형 애플리케이션을 지원하는 국가 블록체인 인프라
  • 디지털 위안화 통합 — 블록체인 서비스에 결제 기능이 필요한 경우 , e-CNY 가 기본 결제 계층이 됩니다 .

금융 기관은 이러한 채널을 통해서만 준수 RWA 비즈니스에 참여할 수 있습니다 . 프라이빗 블록체인 배포 및 해외 플랫폼은 명시적으로 제외됩니다 .

2. 국내 자산의 오프쇼어 발행 : CSRC 신고 시스템

가장 복잡한 시나리오는 중국 자산을 오프쇼어에서 토큰화하는 것 입니다 . CSRC 신고 시스템은 다음과 같은 경우에 적용됩니다 :

  • 기초 자산이 중국 내에 위치한 경우
  • 토큰이 홍콩 , 싱가포르 또는 기타 관할 구역에서 발행된 경우
  • 국내 기업이 기초 자산을 통제하는 경우

이러한 비즈니스를 시작하기 전에 국내 기업은 CSRC 에 신고해야 합니다 . 이 규제 장치는 토큰이 어디서 발행되든 중국 당국이 국내 자산 풀에 대한 감독을 유지하도록 보장합니다 .

실제로 이는 다음을 의미합니다 :

  • 출시 전 공시 — 토큰 구조 , 수탁 계약 및 자산 검증 메커니즘 제출
  • 지속적인 컴플라이언스 — 자산 담보 , 보유자 분포 및 국경 간 흐름에 대한 정기 보고
  • 집행 관할권 — 토큰이 오프쇼어에서 거래되더라도 기초 자산에는 중국 법률이 적용됨

3. 위안화 연동 스테이블코인: 예외 없는 금지

이 프레임워크는 국내외를 막론하고 승인되지 않은 위안화 연동 스테이블코인의 발행을 명시적으로 금지하고 있습니다. 주요 제한 사항은 다음과 같습니다.

이면의 의미: 중국은 민간 스테이블코인 발행자에게 통화 주권을 양도하지 않을 것입니다. e-CNY는 USDT 및 USDC와 같은 달러 패깅 스테이블코인에 대한 국가적 대응책입니다.

홍콩 vs. 본토: 전략적 이원화

중국은 본토에서 엄격한 자본 통제를 유지하는 동시에 홍콩을 규제 샌드박스로 활용하는 이중적 접근 방식을 취하고 있습니다.

홍콩의 허용적 프레임워크

홍콩은 다음과 같은 조치를 통해 스스로를 크립토 친화적인 관할권으로 포지셔닝해 왔습니다.

  • 스테이블코인 라이선스2025년 5월 21일 통과된 스테이블코인 법안을 통해 홍콩 달러 스테이블코인을 위한 규제된 경로 마련
  • 토큰화된 채권 — 부채 발행을 위한 정부 지원 파일럿 프로그램
  • 앙상블 프로젝트 (Project Ensemble) — 도매 스테이블코인 결제를 위한 홍콩 금융관리국(HKMA)의 이니셔티브

통제 메커니즘: 발행 위치보다 자산 위치가 우선

하지만 핵심은 다음과 같습니다. 중국의 핵심 원칙에 따르면 토큰이 홍콩이나 싱가포르 중 어디에서 발행되었는지와 관계없이, 기초 자산이 중국에 위치해 있다면 중국의 규제가 적용됩니다.

2026년 1월, 중국 증권감독관리위원회(CSRC)는 본토 증권사들에게 홍콩 내 RWA 토큰화 활동을 중단하도록 지시했으며, 이는 국경 간 디지털 금융에 대한 중앙 집중식 통제를 시사합니다. 시사점: 홍콩의 규제 샌드박스는 독립된 관할권이 아니라 베이징의 재량에 따라 운영됩니다.

블록체인 빌더들을 위한 시사점

인프라 제공업체에 미치는 의미

42호 문건(Document 42)은 규제를 준수하는 인프라 기업들에게 다음과 같은 기회를 창출합니다.

  • BSN 생태계 참여자 — 국가 승인 네트워크에서 개발하는 빌더들은 정당성을 확보하게 됩니다.
  • 수탁 및 자산 검증 서비스 — 자산 담보 토큰에 대한 제3자 증명이 필수적이 됩니다.
  • 디지털 위안화 통합 — 블록체인 기반 커머스를 위해 e-CNY를 활용하는 결제 레일(payment rails)

전략적 절충안: 온쇼어(Onshore) vs. 오프쇼어(Offshore)

RWA 토큰화를 고려하는 기업의 경우:

온쇼어 장점:

  • 중국 내수 시장에 대한 직접적인 접근
  • 국가 블록체인 인프라와의 통합
  • 승인된 채널을 통한 규제 명확성

온쇼어 제약:

  • 인프라 및 결제에 대한 국가 통제
  • 독립적인 토큰 발행 불가
  • 결제 기능이 e-CNY로 제한됨

오프쇼어 장점:

  • 글로벌 유동성 및 투자자에 대한 접근성
  • 블록체인 플랫폼 선택의 자유 (Ethereum, Solana 등)
  • 토큰 설계 및 거버넌스의 유연성

오프쇼어 제약:

  • 중국 자산에 대한 CSRC 신고 요건
  • 규제 예측 불가능성 (홍콩 증권사 중단 사례 참고)
  • 미준수 시 집행 리스크

더 큰 그림: 중국의 545억 달러 블록체인 베팅

42호 문건은 갑자기 나타난 것이 아닙니다. 이는 2029년까지 이어지는 중국의 국가 블록체인 로드맵, 545억 달러 규모의 인프라 이니셔티브의 일환입니다.

전략은 명확합니다.

  1. 2024-2026 (파일럿 단계) — 표준화된 프로토콜, 신원 시스템 및 주요 산업의 지역 파일럿
  2. 2027-2029 (전면 배포) — 블록체인 인프라상에서 공공 및 민간 데이터 시스템의 국가적 통합

목표는 탈중앙화 금융(DeFi)을 수용하는 것이 아니라, 블록체인을 국가 관리형 금융 인프라의 도구로 사용하는 것입니다. 즉, 중앙은행 디지털 화폐(CBDC), 공급망 추적성, 국경 간 결제 처리 등을 모두 규제 감독하에 두려는 것입니다.

향후 전망은?

42호 문건은 RWA가 더 이상 회색 지대가 아님을 명확히 했지만, 준수 부담은 매우 큽니다. 2026년 2월 현재 기준:

기업들에게 선택의 기로(decision matrix)는 분명합니다. 중국의 국가 통제 생태계 내에서 운영하며 제한된 토큰화를 수용하거나, CSRC에 대한 완전한 공시와 규제 불확실성을 감수하고 오프쇼어에서 발행하는 것입니다.

중국은 블록체인을 금지하기 위해서가 아니라, 국가의 우선순위에 부합하도록 선을 그었습니다. 빌더들에게 이는 규제 준수가 가능하지만, 주권은 타협의 대상이 아니라는 프레임워크 내에서 움직여야 함을 의미합니다.

출처

중국의 Web3 정책 전환: 전면 금지에서 통제된 RWA 경로로

· 약 11 분
Dora Noda
Software Engineer

2026년 2월 6일, 중국 8개 부처는 42호 문서를 공동으로 발표하여 국가의 블록체인 및 디지털 자산 접근 방식을 근본적으로 재편했습니다. 이 문서는 중국의 암호화폐 금지를 해제하는 것이 아니라, 이를 더욱 전략적으로 다듬은 것입니다. 즉, 투기적 암호화폐는 금지하되, 국가가 승인한 실물 자산 (RWA) 토큰화를 위한 통제된 경로를 마련하는 것입니다.

이는 2021년 전면 금지 이후 가장 중요한 중국 블록체인 정책의 진화입니다. 이전 규제가 '암호화폐는 나쁘고 블록체인은 좋다'는 식의 이분법적 논리였다면, 42호 문서는 승인된 RWA 프로젝트를 위한 준수된 금융 인프라와 그 외 모든 것에 대한 엄격한 금지라는 미묘한 차이를 도입했습니다.

이러한 정책 변화는 Web3를 수용하기 위한 것이 아닙니다. 그것은 Web3를 통제하기 위한 것입니다. 중국은 무엇이 토큰화되는지, 누가 참여하는지, 가치가 어떻게 흐르는지에 대한 절대적인 규제 권한을 유지하면서 금융 인프라로서 블록체인의 효용성을 인식하고 있습니다.

42호 문서: 8개 부처 프레임워크

"가상 화폐 관련 위험 예방 및 처리 강화에 관한 통지"라는 제목의 42호 문서는 중국 금융 규제 기구들의 공동 권한을 나타냅니다.

  1. 중국인민은행 (PBOC)
  2. 국가발전개혁위원회
  3. 공업정보화부
  4. 공안부
  5. 국가시장감독관리총국
  6. 국가금융감독관리총국
  7. 중국증권감독관리위원회 (CSRC)
  8. 국가외환관리국

이러한 조율은 사안의 심각성을 시사합니다. 8개 부처가 블록체인 정책에 동의하면, 실행은 단순한 지침이 아닌 법 집행이 됩니다.

이 문서는 공식적으로 924호 공고 (2021년 전면 금지)를 폐지하고 이를 범주화된 규제로 대체합니다. 가상 화폐는 계속 금지되지만, RWA 토큰화는 준수된 인프라를 통해 법적 인정을 받으며, 스테이블코인은 자산 담보에 따라 엄격한 통제에 직면하게 됩니다.

42호 문서는 실물 자산 (RWA) 토큰화를 명시적으로 정의하고 규제하는 최초의 중국 부처 규정입니다. 이는 우연한 표현이 아니라, 국가가 통제하는 디지털 자산 인프라를 위한 법적 프레임워크를 구축하려는 의도적인 정책 설계입니다.

"위험 예방 + 채널 안내" 모델

중국의 새로운 블록체인 전략은 두 가지 트랙으로 운영됩니다.

위험 예방: 투기적인 암호화폐 활동, 본토 사용자를 대상으로 하는 해외 암호화폐 거래소, ICO 및 토큰 발행, 정부 승인 없는 위안화 연동 스테이블코인, 무단 교차 국경 암호화폐 흐름에 대한 엄격한 금지를 유지합니다.

채널 안내: 자산 담보 증권형 토큰을 위한 CSRC 신고 시스템, RWA 토큰화에 참여하는 승인된 금융 기관, 표준화된 인프라를 위한 블록체인 서비스 네트워크 (BSN), 민간 스테이블코인 기능을 대체하는 e-CNY (디지털 위안화)를 통해 블록체인 기술이 국가 목표에 부합하도록 준수된 경로를 생성합니다.

정책은 "동일 업무, 동일 위험, 동일 규칙"을 명시적으로 밝히고 있습니다 — 토큰화가 홍콩, 싱가포르 또는 역외에서 발생하더라도 중국의 기초 자산은 본토 규제 당국의 승인을 필요로 합니다.

이러한 이중 트랙 접근 방식은 통제된 매개변수 내에서 블록체인 실험을 가능하게 합니다. RWA 프로젝트는 CSRC에 신고하고, 승인된 인프라를 사용하며, 참여를 적격 기관으로 제한하고, 중국산 자산에 대해 본토 규제 준수를 유지한다면 진행될 수 있습니다.

이 프레임워크는 서구의 "규제하되 금지하지 않는" 방식과는 근본적으로 다릅니다. 중국은 허가 없는 혁신을 목표로 하지 않으며, 특정 국가 목표에 부합하는 허가형 인프라를 설계합니다.

42호 문서가 실제로 허용하는 것

준수된 RWA 경로는 구체적인 요구 사항을 수반합니다.

자산 클래스: 금융 자산 (채권, 주식, 펀드 지분), 소유권이 명확한 원자재, 출처가 확인된 지적 재산권, 승인된 채널을 통한 부동산의 토큰화가 포함됩니다. 투기 자산, 암호화폐 파생상품 및 프라이버시 중심 토큰은 계속 금지됩니다.

인프라 요구 사항: BSN 또는 기타 국가 승인 블록체인 네트워크 사용, 기존 금융 규제 시스템과의 통합, 기관 수준의 KYC / AML 준수, 정부 가시성이 확보된 거래 모니터링이 필요합니다.

신고 절차: 자산 담보 증권형 토큰에 대한 CSRC 등록, 중국 본토 자산의 해외 토큰화에 대한 승인, 연례 보고 및 컴플라이언스 감사, 토큰 경제학 및 배포에 대한 규제 검토가 이루어집니다.

참여자 제한: 면허를 보유한 금융 기관, 적격 기관 투자자로 제한되며 (개인 참여 불가), 승인 없이 본토 사용자에게 서비스를 제공하는 외국 플랫폼은 금지됩니다.

이 프레임워크는 승인된 프로젝트에 법적 확실성을 제공하는 동시에 국가의 절대적인 통제를 유지합니다. RWA는 더 이상 규제의 회색 지대에서 작동하지 않습니다 — 좁은 범위 내에서 준수하거나, 아니면 불법이거나 둘 중 하나입니다.

홍콩의 전략적 위치

홍콩은 중국의 블록체인 야망을 위한 통제된 실험 구역으로 부상하고 있습니다.

증권선물위원회 (SFC)는 토큰화된 증권을 전통적인 증권과 동일하게 취급하며, 별도의 암호화폐 규칙을 만들기보다 기존 규제 프레임워크를 적용합니다. 이러한 "동일 기능, 동일 위험, 동일 규제" 접근 방식은 RWA 토큰화를 추진하는 기관들에게 명확성을 제공합니다.

홍콩의 RWA 개발 강점으로는 기구축된 금융 인프라 및 법적 프레임워크, 본토와의 연결성을 유지하면서도 확보 가능한 국제 자본 접근성, 디지털 자산 (암호화폐 ETF, 라이선스 거래소)에 대한 규제 경험, 그리고 규제 준수 토큰화를 추구하는 중국 본토 기업들과의 근접성 등이 있습니다.

하지만 42호 문건은 본토의 권한을 홍콩 운영까지 확장합니다. 중국 증권사들은 홍콩 내 특정 RWA 토큰화 활동을 중단하라는 지침을 받았습니다. 중국 기업이 소유하거나 통제하는 해외 법인은 본토 사용자에게 토큰을 발행할 수 없습니다. 본토 자산의 토큰화는 발행 위치와 상관없이 중국 증권감독관리위원회 (CSRC)의 승인이 필요합니다.

이는 홍콩 기반 프로젝트에 복잡성을 초래합니다. 특별행정구 (SAR)는 규제 명확성과 국제적 접근성을 제공하지만, 본토의 감독은 전략적 자율성을 제한합니다. 홍콩은 중국 자본과 글로벌 블록체인 인프라 사이의 통제된 교량 역할을 수행합니다 — 이는 국가가 승인한 프로젝트에는 유용하지만, 독립적인 혁신에는 제한적입니다.

스테이블코인 금지

42호 문건은 스테이블코인에 대해 엄격한 선을 긋고 있습니다.

위안화 연동 스테이블코인은 정부 승인 기관에서 발행하지 않는 한 명시적으로 금지됩니다. 그 논리는 다음과 같습니다. 민간 스테이블코인은 e-CNY와 경쟁하며 외환 통제를 우회하는 자본 유출을 가능하게 하기 때문입니다.

해외 스테이블코인 (USDT, USDC)은 중국 본토 사용자에게 여전히 불법입니다. 해외 RWA 서비스는 승인 없이 본토 참여자에게 스테이블코인 결제를 제공할 수 없습니다. 본토 사용자와의 스테이블코인 거래를 촉진하는 플랫폼은 법적 처벌을 받게 됩니다.

e-CNY는 중국의 스테이블코인 대안입니다. 2026년 1월 1일부터 M0에서 M1 상태로 전환된 디지털 위안화는 소비자 결제에서 기관 결제로 영역을 확장하고 있습니다. 상하이 국제 e-CNY 운영 센터는 국가 중앙은행의 가시성과 통제 하에 교차 국경 결제 인프라, 디지털 자산 플랫폼, 블록체인 기반 서비스를 구축하고 있습니다.

중국의 메시지는 분명합니다. 디지털 통화 혁신은 민간 암호화폐 네트워크가 아닌 국가의 권위 아래에서 이루어져야 한다는 것입니다.

BSN: 국가 주도의 인프라

2020년에 출범한 블록체인 서비스 네트워크 (BSN)는 전 세계적으로 블록체인 애플리케이션을 배포하기 위한 표준화된 저비용 인프라를 제공합니다.

BSN은 중국 표준 준수를 유지하면서도 퍼블릭 및 허가형 체인 통합, 국제 노드, 개발자 도구 및 표준 프로토콜을 제공하며, 상업적 대안보다 현저히 낮은 비용 구조를 갖추고 있습니다.

이 네트워크는 중국의 블록체인 인프라 수출품 역할을 합니다. BSN을 채택하는 국가들은 저렴한 블록체인 역량을 확보하는 동시에 중국의 기술 표준과 거버넌스 모델을 통합하게 됩니다.

국내 RWA 프로젝트의 경우, BSN은 42호 문건이 요구하는 규제 준수 인프라 계층을 제공합니다. BSN 위에서 구축되는 프로젝트는 국가의 기술적 및 규제적 요구 사항과 자동으로 정렬됩니다.

이러한 접근 방식은 중국의 광범위한 기술 전략을 반영합니다. 경쟁력 있는 가격으로 우수한 인프라를 제공하고, 표준 및 감독 메커니즘을 내재화하며, 국가 통제 플랫폼에 대한 의존도를 창출하는 것입니다.

국제적 시사점

42호 문건의 역외 적용 범위는 글로벌 RWA 시장을 재편하고 있습니다.

국제 플랫폼의 경우: 중국 자산을 토큰화하는 프로젝트는 플랫폼 위치와 관계없이 본토의 승인이 필요합니다. 중국 본토 사용자에게 서비스를 제공하는 것 (VPN 우회 포함)은 규제 위반을 초래합니다. 중국 기업과의 파트너십은 규제 준수 확인이 필수적입니다.

홍콩 RWA 프로젝트의 경우: SFC 요구 사항과 본토의 42호 문건 준수를 모두 탐색해야 합니다. 본토 자본이나 자산이 포함된 프로젝트의 경우 전략적 자율성이 제한됩니다. 실소유자 및 사용자 지리적 위치에 대한 조사가 강화됩니다.

글로벌 토큰화 시장의 경우: 중국의 "동일 기능, 동일 위험, 동일 규제" 원칙은 규제 범위를 전 세계로 확장합니다. 토큰화 표준의 파편화 (서구의 비허가형 vs 중국의 허가형)가 발생할 수 있습니다. 승인된 사용 사례를 위한 규제 준수 교차 국경 인프라에 기회가 생길 수 있습니다.

이 프레임워크는 이원화된 RWA 생태계를 만듭니다. 서구 시장은 비허가형 혁신과 개인 투자자 접근을 강조하는 반면, 중국의 영향을 받는 시장은 기관 참여와 국가 감독을 우선시합니다.

두 세계를 잇고자 하는 프로젝트는 복잡한 규제 준수에 직면하게 됩니다. 중국 자본은 승인된 채널을 통해 글로벌 RWA 시장에 접근할 수 있지만, 중국 자산은 국가의 허가 없이는 자유롭게 토큰화될 수 없습니다.

암호화폐 언더그라운드의 지속

규제 수준이 정교해졌음에도 불구하고, 중국 내 암호화폐 활동은 해외 거래소, VPN, 장외 거래 (OTC) 네트워크, P2P 플랫폼, 그리고 프라이버시 중심의 암호화폐를 통해 여전히 활발하게 이루어지고 있습니다.

인민은행 (PBOC)은 2025년 11월 28일에 제한적인 입장을 재확인하며 지속적인 단속 의지를 내비쳤습니다. 금융 범죄 예방이 이러한 법적 장벽의 정당성을 뒷받침합니다. 단속은 개인 사용자보다는 눈에 띄는 플랫폼과 대규모 운영에 집중되고 있습니다.

규제 당국과 사용자 사이의 숨바꼭질은 계속되고 있습니다. 숙련된 사용자들은 위험을 감수하면서 제한을 우회합니다. 정부는 소규모 활동은 묵인하면서도 시스템적 노출은 방지하고 있습니다.

제42호 문건 (Document 42)은 중국의 암호화폐 언더그라운드를 제거하는 것이 아니라, 법적 경계를 명확히 하고 규정을 준수하는 RWA 인프라를 통해 합법적인 블록체인 비즈니스를 위한 대안 경로를 제공합니다.

블록체인 개발에 미치는 영향

중국의 정책 전환은 전략적 명확성을 제공합니다:

기관 금융의 경우: 승인된 RWA 토큰화를 위한 명확한 경로가 존재합니다. 준거 비용은 높지만 프레임워크가 명확합니다. 국가 주도 인프라 (BSN, e-CNY)가 운영 기반을 제공합니다.

암호화폐 투기의 경우: 투기성 암호화폐 거래, 토큰 발행 및 ICO, 프라이버시 코인 및 익명 거래, 그리고 개인 투자자의 암호화폐 참여에 대해서는 금지 조치가 절대적으로 유지됩니다.

기술 개발의 경우: 블록체인 R&D는 국가의 지원 하에 계속됩니다. BSN은 표준화된 인프라를 제공합니다. 중점 분야: 공급망 검증, 정부 서비스 디지털화, 교차 국경 무역 결제 (e-CNY 활용), 지식재산권 보호.

전략: 금융 투기를 제거하면서 블록체인의 효용성을 추출하는 것입니다. 자본 통제를 유지하면서 기관의 효율성 증대를 도모합니다. 국내 금융 안정을 보호하는 동시에 중국의 디지털 인프라를 글로벌 수출용으로 포지셔닝합니다.

더 넓은 전략적 맥락

제42호 문건은 중국의 포괄적인 금융 기술 전략의 일환입니다:

디지털 위안화 주도권: 국내 및 국가 간 결제를 위한 e-CNY 확대, 스테이블코인을 대체하는 기관 결제 인프라, 일대일로 (Belt and Road Initiative) 무역 흐름과의 통합.

금융 인프라 통제: 블록체인 인프라 표준으로서의 BSN, 모든 주요 디지털 자산 활동에 대한 국가 감독, 민간 암호화폐 기반의 그림자 경제 방지.

기술 표준 수출: 중국 블록체인 표준을 전파하는 BSN 국제 노드, 중국 인프라를 채택하여 효율성을 얻는 대신 거버넌스 모델을 수용하는 국가들, 디지털 인프라 영향력을 위한 장기적 포지셔닝.

자본 통제 보존: 암호화폐 금지를 통한 외환 통제 우회 방지, 자본 계정 관리를 위협하지 않는 준법 RWA 경로, 모니터링 강화를 가능하게 하는 디지털 인프라.

이러한 접근 방식은 정교한 규제 사고를 보여줍니다. 필요한 곳 (투기성 암호화폐)은 금지하고, 유용한 곳 (준법 RWA)은 유도하며, 전략적 우위 (BSN, e-CNY)를 위해 인프라를 제공합니다.

향후 전망

제42호 문건은 프레임워크를 설정하지만, 실제 결과는 실행 과정에 달려 있습니다.

주요 불확실성으로는 CSRC 신고 절차의 효율성과 병목 현상, 중국 RWA 토큰화 표준에 대한 국제적 인정, 홍콩의 독자적인 규제 정체성 유지 능력, 그리고 좁은 준법 경로 내에서의 민간 부문 혁신 등이 있습니다.

초기 신호는 실용적인 집행을 시사합니다. 승인된 프로젝트는 빠르게 진행되고, 모호한 사례는 지연과 정밀 조사를 받으며, 명백한 위반 사항에 대해서는 신속한 조치가 취해집니다.

앞으로 몇 달 안에 중국의 "위험 방지 + 유도" 모델이 암호화폐 열성론자들이 원하는 금융 탈중개화를 허용하지 않으면서 블록체인의 이점을 취할 수 있을지가 밝혀질 것입니다.

글로벌 시장에서 중국의 방식은 서구의 허가 없는 혁신 (permissionless innovation)에 대한 대항 모델을 상징합니다. 즉, 중앙 집중식 통제, 국가 승인 경로, 인프라 우위, 그리고 전략적 기술 배포입니다.

이러한 양분화는 영구화될 것입니다. 하나의 블록체인 미래가 아닌, 서로 다른 거버넌스 철학을 따르는 평행 시스템이 존재하게 될 것입니다.

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출처:

DeFi와 TradFi의 융합: 연말까지 TVL 2,500억 달러 달성이 단순한 과장이 아닌 이유

· 약 18 분
Dora Noda
Software Engineer

Aave의 Horizon 마켓이 출시 6개월 만에 기관 예치금 5억 8,000만 달러를 돌파했을 때, 이는 암호화폐 뉴스의 헤드라인을 장식하지는 않았습니다. 하지만 이 조용한 이정표는 단순한 밈 코인 펌핑보다 훨씬 더 중대한 신호를 보내고 있습니다. 바로 탈중앙화 금융(DeFi)과 전통 금융(TradFi)의 오랜 숙원이었던 융합이 마침내 일어나고 있다는 것입니다. 이는 이념적 승리가 아니라 규제 명확성, 지속 가능한 수익 모델, 그리고 블록체인 결제가 단순히 더 나은 인프라라는 점을 기관 자본이 인식한 결과입니다.

수치가 이를 증명합니다. 허가형 DeFi 풀을 통한 기관 대출은 현재 93억 달러를 넘어섰으며, 이는 전년 대비 60% 증가한 수치입니다. 유통되는 토큰화된 현금은 3,000억 달러에 육박합니다. 2026년 초 약 1,300억 ~ 1,400억 달러 수준이었던 DeFi 총 예치 자산(TVL)은 연말까지 2,500억 달러에 도달할 것으로 예상됩니다. 그러나 이는 과거 이자 농사(yield farming) 하이프 사이클에서 비롯된 투기성 이익이 아닙니다. 이는 첫날부터 규제 준수가 내재된, 선별되고 위험이 분산된 프로토콜로 유입되는 기관 자본입니다.

규제의 중대한 전환점

수년간 DeFi 옹호자들은 허가 없는(permissionless) 화폐의 가치를 전파했지만, 기관들은 규제 불확실성을 이유로 방관해 왔습니다. 이러한 대치 상황은 2025-2026년 풍경을 뒤바꾼 일련의 신속한 규제 프레임워크 도입과 함께 종료되었습니다.

미국에서는 GENIUS 법안이 스테이블코인 발행, 예치금, 감사 및 감독을 위한 연방 체계를 수립했습니다. 하원은 SEC와 CFTC 간의 관할권을 나누고 토큰이 증권에서 상품으로 전환되는 시점을 정의하는 시장 구조 법안인 CLARITY 법안을 통과시켰습니다. 가장 중요한 것은 2026년 1월 12일의 디지털 자산 시장 명확성 법안(Digital Asset Market Clarity Act)으로, 비증권형 토큰에 대한 미국의 관할권을 SEC에서 CFTC로 이전하며 "디지털 상품" 지정을 공식화했습니다.

연방 규제 당국은 2026년 7월 18일까지 GENIUS 법안의 시행령을 공포해야 하며, 이는 규제 준수 인프라 구축에 대한 시급함을 불러일으켰습니다. 이는 모호한 지침이 아니라 기관 컴플라이언스 팀이 바로 적용할 수 있는 구체적인 규칙 제정입니다.

유럽은 더 빠르게 움직였습니다. 2023년 6월 발효된 암호자산 시장 규제안(MiCA)은 2025년 12월까지 레벨 2 및 레벨 3 조치를 마무리했습니다. 이를 통해 투명성, 규제 준수 및 시장 무결성을 위한 강력한 프레임워크가 구축되었으며, 유럽은 암호화폐 규제의 글로벌 리더로 자리매김했습니다. 미국이 명확성을 제공했다면, 유럽은 스테이블코인 예치금부터 DeFi 프로토콜 공시까지 모든 것을 아우르는 포괄적인 규칙으로 깊이를 더했습니다.

그 결과, 기관들은 더 이상 "DeFi를 완전히 무시할 것인가" 아니면 "규제 위험을 감수할 것인가"라는 이분법적 선택에 직면하지 않게 되었습니다. 이제 그들은 명확한 법적 프레임워크 하에서 규제를 준수하는 허가형 프로토콜에 자본을 투입할 수 있습니다. 이러한 규제 명확성은 전체 융합 이론의 기초가 되는 토대입니다.

투기에서 지속 가능성으로: 수익 모델의 혁명

2020-2021년의 DeFi 폭발은 지속 불가능한 토큰 경제에 의해 추진되었습니다. 인플레이션성 발행으로 자금이 조달된 비정상적인 APY, 하룻밤 사이에 사라지는 유동성 채굴 프로그램, 그리고 실제 수익보다 TVL 성장을 우선시한 프로토콜들이 그 예입니다. 필연적인 붕괴는 가혹한 교훈을 남겼습니다. 관심을 끌기 위한 높은 수익률은 지속적인 금융 인프라를 구축하지 못한다는 것입니다.

2026년의 DeFi 환경은 근본적으로 다릅니다. 성장은 점점 더 선별된 신용 시장에서 발생하고 있습니다. Morpho, Maple Finance, Euler와 같은 프로토콜은 예측 가능한 노출을 원하는 기관을 대상으로 통제되고 위험이 분산된 대출 환경을 제공하며 확장해 왔습니다. 이들은 세 자릿수 APY로 개인 투자자(degen)를 쫓는 리테일 중심의 플랫폼이 아닙니다. 이들은 토큰 인플레이션이 아닌 실제 수익에 기반한 4-8%의 수익률을 제공하는 기관급 인프라입니다.

이러한 변화는 수수료 생성 능력에서 가장 두드러집니다. Kamino나 SparkLend와 같이 개방된 리테일 중심 플랫폼의 수수료 비중은 줄어든 반면, 규제된 선별 유동성 채널이 꾸준히 중요성을 얻고 있습니다. 시장은 점차 보상 지급과 절제된 발행을 결합한 설계를 선호하며, 토큰이 주로 거버넌스 서사만을 대변하던 과거의 구조와 지속 가능한 모델을 구분하고 있습니다.

SQD Network의 최근 행보는 이러한 진화를 잘 보여줍니다. 이 프로젝트는 토큰 발행 중심에서 고객 수익 중심으로 전환하며, 블록체인 인프라의 핵심적인 지속 가능성 질문에 답했습니다. 즉, 프로토콜이 실제 현금 흐름을 창출할 수 있는가, 아니면 영구적으로 토큰 보유자를 희석시키는 데 의존해야 하는가에 대한 답입니다. 그 답은 점차 "그렇다, 가능하다"로 기울고 있습니다. 단, 에어드랍을 쫓는 리테일 투기꾼이 아니라 신뢰할 수 있는 서비스에 비용을 지불할 용의가 있는 기관 거래 상대방에게 서비스를 제공할 때만 가능합니다.

이러한 성숙이 DeFi가 지루해졌음을 의미하지는 않습니다. 이는 DeFi가 신뢰를 얻었음을 의미합니다. 기관이 자본을 배분할 때는 예측 가능한 위험 조정 수익률, 투명한 수수료 구조, 신원이 확인된 거래 상대방이 필요합니다. KYC/AML 규제를 준수하는 허가형 풀은 바로 이러한 요건을 충족하는 동시에, DeFi를 가치 있게 만드는 블록체인 결제의 장점을 그대로 유지합니다.

허가형 DeFi 인프라의 전략

"허가형 DeFi(permissioned DeFi)"라는 용어는 암호화폐를 전통 금융(TradFi) 게이트키퍼에 대한 검열 저항적 대안으로 보는 순수주의자들에게는 모순처럼 들릴 수 있습니다. 하지만 기관은 이데올로기적 순수성보다는 규제 준수, 거래 상대방 위험, 그리고 규제 정렬에 더 신경을 씁니다. 허가형 프로토콜은 24 / 7 결제, 원자적 트랜잭션, 프로그래밍 가능한 담보, 투명한 온체인 기록 등 DeFi의 핵심 가치 제안을 유지하면서도 이러한 문제들을 해결합니다.

Aave의 Horizon은 이 모델의 가장 명확한 사례입니다. 2025년 8월에 출시된 이 기관용 실물 자산(RWA) 허가형 시장은 토큰화된 국채 및 담보부 대출 채권(CLO)을 담보로 USDC, RLUSD 또는 GHO와 같은 스테이블코인을 대출할 수 있게 해줍니다. 출시 6개월 만에 Horizon의 순 예치금은 약 5억 8,000만 달러로 성장했습니다. 2026년 목표는 Circle, Ripple, Franklin Templeton과의 파트너십을 통해 예치금을 10억 달러 이상으로 확장하는 것입니다.

Horizon은 Aave의 초기 허가형 제품인 Aave Arc와 무엇이 다를까요? 유사한 기관용 야망을 가지고 출시되었던 Arc는 총 예치 자산(TVL)이 5만 달러 미만이라는 미미한 성과를 거두었으며, 이는 중요한 교훈을 남겼습니다. 허가형 아키텍처만으로는 충분하지 않습니다. 기관에 필요한 것은 허가형 아키텍처에 깊은 유동성, 인지도 높은 담보(예: 미국 국채), 그리고 이미 사용 중인 스테이블코인과의 통합이 결합된 형태입니다.

Horizon은 이 세 가지를 모두 제공합니다. 이는 별도의 폐쇄형 생태계(walled garden)가 아니라, Aave의 더 넓은 유동성 생태계로 들어가는 규제 준수형 관문입니다. 기관은 국채를 담보로 대출받아 운영 자금을 조달하거나, 스테이블코인 금리 차익 거래를 수행하거나, 규제를 완벽히 준수하면서 포지션을 레버리지할 수 있습니다. 원자적 결제와 투명성은 그대로 유지되지만, "누구나 참여할 수 있다"는 요소가 "KYC를 통과한 누구나 참여할 수 있다"로 대체된 것입니다.

다른 프로토콜들도 유사한 길을 걷고 있습니다. Morpho의 큐레이팅된 볼트(vault)는 기관 자본이 특정 위험 트랜치로 유입될 수 있게 하며, 볼트 관리자는 신용 인수자 역할을 수행합니다. Euler의 위험 격리 대출 시장은 기관이 롱테일 자산에 노출되지 않고 화이트리스트에 등록된 담보를 바탕으로 대출할 수 있게 합니다. Maple Finance는 차입자가 온체인 평판을 가진 검증된 법인인 기관급 신용 풀을 제공합니다.

공통된 핵심은 무엇일까요? 이러한 프로토콜들은 기관에 DeFi의 효율성과 TradFi의 규제 준수 중 하나를 선택하라고 요구하지 않습니다. 대신 기관 위험 관리 위원회가 실제로 승인할 수 있는 제품 패키지에 두 가지를 모두 담아 제공합니다.

TVL 2,500억 달러의 궤적: 막연한 기대가 아닌 수학적 근거

DeFi TVL을 예측하는 것은 해당 섹터의 변동성을 고려할 때 매우 어렵기로 유명합니다. 하지만 연말까지 2,500억 달러에 도달할 것이라는 전망은 근거 없는 낙관론이 아닙니다. 이는 현재의 추세와 확인된 기관 도입 사례를 바탕으로 한 직관적인 추정입니다.

2026년 초 DeFi TVL은 약 1,300억 ~ 1,400억 달러 수준입니다. 2026년 12월까지 2,500억 달러를 달성하려면 10개월 동안 약 80 ~ 90%의 성장이 필요하며, 이는 매월 약 6 ~ 7%의 복리 성장을 의미합니다. 참고로, DeFi TVL은 현재보다 규제 명확성과 기관 참여가 훨씬 적었던 2023 ~ 2024년 기간 동안 100% 이상 성장한 바 있습니다.

이러한 궤적을 뒷받침하는 몇 가지 긍정적인 요인은 다음과 같습니다.

토큰화된 자산의 성장: 토큰화된 자산의 규모는 2026년에 500억 달러를 넘어설 수 있으며, 더 많은 금융 기관이 온체인 결제를 실험함에 따라 그 속도는 가속화되고 있습니다. 토큰화된 국채만 해도 이미 80억 달러에 육박하고 있으며, 이 카테고리는 다른 어떤 DeFi 버티컬보다 빠르게 성장하고 있습니다. 이러한 자산이 담보로 대출 프로토콜에 유입됨에 따라 TVL에 직접적으로 기여하게 됩니다.

스테이블코인 통합: 스테이블코인은 새로운 단계에 진입하고 있습니다. 거래 편의를 위해 시작된 스테이블코인은 이제 결제, 송금 및 온체인 금융의 중심에서 작동합니다. 이미 2,700억 달러가 유통되고 있고 규제 명확성이 개선됨에 따라 스테이블코인 공급량은 연말까지 3,500억 ~ 4,000억 달러에 쉽게 도달할 수 있습니다. 이 공급량의 상당 부분은 수익률을 찾는 DeFi 대출 프로토콜로 유입되어 TVL을 직접적으로 끌어올릴 것입니다.

기관 자본 배분: 대형 은행, 자산 운용사 및 규제 대상 기업들이 KYC, 검증된 신원, 허가형 풀을 통해 온체인 금융을 테스트하고 있습니다. 이들은 토큰화된 레포(repo), 토큰화된 담보, 온체인 외환(FX), 디지털 신디케이트 론 분야에서 파일럿 프로젝트를 진행 중입니다. 이러한 파일럿이 실제 서비스로 전환됨에 따라 수십억 달러의 기관 자본이 온체인으로 이동할 것입니다. 보수적인 추정치로도 향후 10개월 동안 수백억 달러의 기관 자금 유입이 예상됩니다.

실질 수익률 수렴: TradFi 금리가 안정되고 암호화폐 변동성이 감소함에 따라, DeFi 대출 수익률(4 ~ 8%)과 TradFi 금리(3 ~ 5%) 사이의 스프레드는 위험 조정 측면에서 더욱 매력적이 됩니다. 암호화폐 고유의 위험 노출 없이 추가 수익을 원하는 기관은 이제 허가형 풀에서 국채를 담보로 스테이블코인을 대출해 줄 수 있습니다. 이는 18개월 전만 해도 대규모로는 존재하지 않았던 제품입니다.

규제 마감 시한 효과: 2026년 7월 18일 GENIUS 법안 시행 마감일은 기관이 스테이블코인 전략을 확정해야 하는 최종 기한임을 의미합니다. 이는 긴박함을 조성합니다. 24개월이 걸렸을 프로젝트들이 이제 6개월 일정으로 압축되고 있습니다. 이는 자본 배치와 TVL 성장을 가속화합니다.

2,500억 달러 목표는 "최선의 시나리오"가 아닙니다. 이는 현재의 성장률이 그대로 유지되고 발표된 기관 도입 계획이 예정대로 실현될 때 발생하는 결과입니다. 만약 규제 명확성이 예상보다 빠른 채택을 유도한다면, TVL은 3,000억 달러 이상으로 치솟을 수도 있습니다.

기관 채택을 실제로 주도하는 요소들

기관들이 단순히 탈중앙화 철학을 믿기 때문에 DeFi로 몰려드는 것이 아닙니다. 그들이 유입되는 이유는 DeFi 인프라가 기존 금융(TradFi) 시스템이 해결하지 못하는 실제적인 문제들을 해결하기 때문입니다.

결제 속도: 기존의 국가 간 송금은 3~5일이 소요됩니다. DeFi는 몇 초 만에 결제됩니다. JPMorgan이 Solana에서 Galaxy Digital을 위해 기업어음(commercial paper) 발행을 주선할 때, 결제는 영업일 기준 3일이 아니라 400밀리초(ms) 만에 이루어집니다. 이는 단순한 개선이 아니라 근본적인 운영상의 이점입니다.

연중무휴(24/7) 시장: TradFi는 주말과 공휴일에 결제가 지연되는 업무 시간 위주로 운영됩니다. DeFi는 중단 없이 작동합니다. 재무 관리자에게 이는 금리 변화에 따라 즉각적으로 자본을 이동시키고, 은행 업무 시간 외에도 유동성에 접근하며, 은행의 처리 과정을 기다리지 않고도 수익을 복리로 쌓을 수 있음을 의미합니다.

원자적 트랜잭션: 스마트 컨트랙트는 원자적 스왑(atomic swaps)을 가능하게 합니다. 즉, 전체 트랜잭션이 실행되거나 혹은 전혀 실행되지 않거나 둘 중 하나입니다. 이는 다단계 거래에서 발생할 수 있는 거래 상대방 위험(counterparty risk)을 제거합니다. 기관이 토큰화된 국채를 스테이블코인과 거래할 때 결제 위험, 에스크로 기간, T+2 대기 시간이 없습니다. 거래는 원자적으로 이루어집니다.

투명한 담보: TradFi에서 담보 현황을 파악하려면 복잡한 법적 구조와 불투명한 보고서가 필요합니다. DeFi에서 담보는 온체인에 존재하며 실시간으로 검증 가능합니다. 리스크 관리자는 분기별 보고서가 아닌 실시간으로 노출 정도(exposure)를 모니터링할 수 있습니다. 이러한 투명성은 시스템적 리스크를 줄이고 더욱 정밀한 리스크 관리를 가능하게 합니다.

프로그래밍 가능한 컴플라이언스: 스마트 컨트랙트는 프로토콜 수준에서 컴플라이언스 규칙을 강제할 수 있습니다. 대출자가 LTV(담보 인정 비율) 75%를 초과하지 않도록 보장하고 싶으신가요? 스마트 컨트랙트에 코드로 작성하면 됩니다. 화이트리스트에 등록된 엔티티로만 대출을 제한해야 하나요? 온체인에서 구현하면 됩니다. 이러한 프로그래밍 가능성은 컴플라이언스 비용과 운영 리스크를 줄여줍니다.

중개인 감소: 전통적인 대출에는 은행, 청산소, 수탁 기관 등 다수의 중개인이 참여하며, 각기 수수료를 부과하고 지연을 초래합니다. DeFi는 이 구조를 압축합니다. 프로토콜은 중개인의 지대 추구(rent extraction) 행위를 제거함으로써 경쟁력 있는 금리를 제공할 수 있습니다.

이러한 장점들은 이론적인 것이 아닙니다. 이는 비용을 절감하고, 속도를 높이며, 투명성을 강화하는 수치화 가능한 운영상의 개선입니다. 기관이 DeFi를 채택하는 이유는 단순히 유행이기 때문이 아니라, 더 나은 인프라기 때문입니다.

기관용 DeFi 스택: 무엇이 작동하고 무엇이 작동하지 않는가

모든 허가형(permissioned) DeFi 제품이 성공하는 것은 아닙니다. Aave Horizon($5억 8,000만)과 Aave Arc($5만)의 대조적인 모습은 인프라만으로는 충분하지 않으며, 제품-시장 적합성(PMF)이 매우 중요하다는 것을 보여줍니다.

작동하고 있는 것:

  • 토큰화된 국채를 담보로 하는 스테이블코인 대출: 이것이 바로 기관을 위한 킬러 앱입니다. 수익률, 유동성, 그리고 규제적 편안함을 제공합니다. 이 제품을 제공하는 프로토콜(Aave Horizon, Ondo Finance, Backed Finance)은 상당한 자본을 확보하고 있습니다.

  • 선별된 신용 볼트(Curated credit vaults): 전문 언더라이터가 포함된 Morpho의 허가형 볼트는 기관이 필요로 하는 리스크 세분화를 제공합니다. 기관은 일반적인 풀에 대출하는 대신, 통제된 리스크 파라미터를 가진 특정 신용 전략에 자본을 할당할 수 있습니다.

  • RWA 통합: 토큰화된 실물 자산(RWA)을 담보로 통합하는 프로토콜이 가장 빠르게 성장하고 있습니다. 이는 TradFi 포트폴리오와 온체인 수익률 사이의 가교를 형성하여, 기관이 이미 보유하고 있는 자산으로 수익을 창출할 수 있게 해줍니다.

  • 스테이블코인 네이티브 결제: 변동성이 큰 암호화폐 자산이 아닌 스테이블코인을 기본 회계 단위(unit of account)로 구축된 제품들이 기관의 관심을 끌고 있습니다. 기관은 스테이블코인을 이해하지만, BTC/ETH의 변동성은 경계합니다.

작동하지 않는 것:

  • 유동성 없는 허가형 풀: 기존 DeFi 프로토콜에 단순히 KYC를 추가한다고 해서 풀의 깊이가 얕으면 기관을 끌어들일 수 없습니다. 기관은 유의미한 자본을 투입하기 위해 깊은 유동성이 필요합니다. 규모가 작은 허가형 풀은 비어 있는 상태로 방치됩니다.

  • 거버넌스 토큰을 활용한 복잡한 토큰코노믹스: 기관은 거버넌스 참여가 아닌 수익률을 원합니다. 수익률 부스팅이나 수수료 공유를 위해 변동성이 큰 거버넌스 토큰을 보유해야 하는 프로토콜은 기관 자본 유치에 어려움을 겪습니다.

  • 리테일 지향 UX에 기관 브랜딩만 입힌 경우: 일부 프로토콜은 기본 제품을 변경하지 않고 리테일용 제품에 "기관용" 브랜딩만 입힙니다. 기관은 이를 간파합니다. 그들에게 필요한 것은 단순히 화려한 UI가 아니라 기관급 수탁(custody) 통합, 컴플라이언스 보고 및 법적 문서화입니다.

  • 고립된 허가형 체인: 완전히 분리된 기관용 블록체인을 구축하는 프로토콜은 DeFi의 핵심 장점인 결합성(composability)과 유동성을 잃게 됩니다. 기관은 TradFi의 파편화를 재현하는 폐쇄된 정원(walled garden)이 아니라 DeFi의 유동성에 접근하기를 원합니다.

교훈은 명확합니다. 기관은 DeFi 인프라가 TradFi 대안보다 문제를 진정으로 더 잘 해결할 때 이를 채택할 것입니다. 단순히 토큰화를 위한 토큰화는 작동하지 않습니다. 운영상의 개선 없는 컴플라이언스 연극(Compliance theater)도 효과가 없습니다. 규제를 준수하는 패키지에 담긴 진정한 혁신 — 더 빠른 결제, 더 나은 투명성, 더 낮은 비용 — 만이 유효합니다.

글로벌 유동성의 변화: 이번에 다른 이유

DeFi는 금융 혁신을 약속하며 여러 번의 하이프 사이클(hype cycle)을 경험해 왔습니다. 2020년 DeFi 서머(DeFi Summer)에는 TVL(총 예치 자산)이 1,000억 달러까지 폭발적으로 증가했다가 300억 달러로 급감했습니다. 2021년의 붐은 TVL을 1,800억 달러까지 끌어올렸으나 다시 한번 폭락했습니다. 그렇다면 2026년은 왜 다를까요?

그 해답은 시스템에 유입되는 자본의 성격에 있습니다. 이전 사이클은 개인의 투기적 수요와 높은 수익률을 쫓는 크립토 네이티브(crypto-native) 자본에 의해 주도되었습니다. 시장 심리가 바뀌자마자 자본이 하룻밤 사이에 증발했던 이유는 그것이 구조적 할당이 아닌 일시적인 투기였기 때문입니다.

현재의 사이클은 근본적으로 다릅니다. 기관 자본은 1,000%의 APY(연간 수익률)를 쫓는 것이 아니라, 국채로 담보된 스테이블코인에서 4~8%의 수익률을 추구합니다. 이러한 자본은 변동성 장세에서도 패닉 셀을 하지 않는데, 이는 레버리지를 활용한 투기가 아니기 때문입니다. 이것은 자본 이득이 아닌 베이시스 포인트(bps) 단위로 측정되는 점진적인 수익률 향상을 목표로 하는 재무 관리(treasury management)입니다.

토큰화된 국채 규모는 현재 80억 달러를 넘어섰으며 매달 성장하고 있습니다. 이는 투기적 자산이 아니라 온체인상의 정부 채권입니다. 뱅가드(Vanguard)나 블랙록(BlackRock)이 국채를 토큰화하고 기관 고객이 이를 Aave Horizon에서 대출하여 스테이블코인을 빌릴 때, 그 자본은 고착성(sticky)을 갖습니다. 문제가 발생한다고 해서 즉시 밈 코인으로 도망가지 않습니다.

마찬가지로, 2,700억 달러에 달하는 스테이블코인 공급량은 달러 표시 결제 망(settlement rails)에 대한 근본적인 수요를 나타냅니다. 서클(Circle)의 USDC, 테더(Tether)의 USDT, 또는 GENIUS 법안에 따라 출시되는 기관용 스테이블코인이든, 이러한 자산은 결제 및 정산 기능을 수행합니다. 이는 투기가 아닌 인프라입니다.

투기적 자본에서 구조적 자본으로의 이러한 변화가 2,500억 달러 TVL 전망을 신뢰할 수 있게 만드는 요소입니다. 2026년 DeFi에 유입되는 자본은 빠른 이익을 위해 자산을 넘기려는 것이 아니라, 운영 효율성을 위해 자산을 재배분하려는 것입니다.

도전 과제와 역풍

융합의 모멘텀에도 불구하고 상당한 과제가 남아 있습니다.

규제 파편화: 미국과 유럽이 명확성을 제공하고는 있지만, 규제 프레임워크는 관할 구역마다 크게 다릅니다. 글로벌하게 운영되는 기관들은 유럽의 MiCA, 미국의 GENIUS 법안, 그리고 아시아의 보다 제한적인 체제 사이에서 서로 다른 복잡한 준수 요구 사항에 직면해 있습니다. 이러한 파편화는 도입 속도를 늦추고 비용을 증가시킵니다.

수탁(Custody) 및 보험: 기관 자본은 기관급 수탁 솔루션을 요구합니다. 파이어블록스(Fireblocks), 앵커리지(Anchorage), 코인베이스 커스터디(Coinbase Custody)와 같은 솔루션이 존재하지만, DeFi 포지션에 대한 보험 적용은 여전히 제한적입니다. 기관은 자신의 자산이 스마트 컨트랙트 취약점 공격, 오라클 조작, 수탁 실패로부터 보호받고 있다는 확신이 필요합니다. 보험 시장은 성숙해지고 있지만 아직 초기 단계입니다.

스마트 컨트랙트 리스크: 모든 새로운 프로토콜은 스마트 컨트랙트 리스크를 내포합니다. 감사가 취약점을 줄여주기는 하지만 완전히 제거하지는 못합니다. 기관은 감사를 받은 계약이라 할지라도 새로운 계약에 대규모 포지션을 배치하는 데 신중을 기합니다. DeFi가 수십억 달러 규모의 취약점 공격 피해를 경험했기 때문에 이러한 주의는 합리적입니다.

유동성 파편화: 허가형(permissioned) 풀이 더 많이 출시됨에 따라 유동성이 여러 장소로 분산됩니다. Aave Horizon에서 대출을 제공하는 기관은 자본을 이동하지 않고는 Morpho나 Maple Finance의 유동성을 쉽게 활용할 수 없습니다. 이러한 파편화는 자본 효율성을 떨어뜨리고 단일 기관이 허가형 DeFi에 배치할 자본의 양을 제한합니다.

오라클 의존성: DeFi 프로토콜은 가격 피드, 담보 가치 평가 및 청산 트리거를 위해 오라클에 의존합니다. 오라클 조작이나 실패는 치명적인 손실을 초래할 수 있습니다. 기관은 다중 데이터 소스와 조작 방지 기능을 갖춘 견고한 오라클 인프라를 필요로 합니다. 체인링크(Chainlink) 등이 크게 개선되었음에도 불구하고 오라클 리스크는 여전히 우려 사항입니다.

신흥 시장의 규제 불확실성: 미국과 유럽은 명확성을 제공했지만, 개발도상국의 많은 지역은 여전히 불확실합니다. 라틴아메리카, 아프리카 및 아시아 일부 지역에서 운영되는 기관들은 DeFi 배치를 제한할 수 있는 규제 리스크에 직면해 있습니다.

이러한 장애물들이 극복 불가능한 것은 아니지만, 2026년 DeFi로 유입되는 자본의 흐름을 늦추고 제한하는 실제적인 마찰 지점들입니다. 2,500억 달러의 TVL 목표는 이러한 역풍을 고려한 것이며, 무조건적인 낙관론이 아닙니다.

개발자와 프로토콜에 미치는 의미

DeFi와 전통 금융(TradFi)의 융합은 개발자와 프로토콜에 특정한 기회를 창출합니다.

개인이 아닌 기관을 위한 구축: 기관의 제품-시장 적합성(PMF)을 우선시하는 프로토콜이 불균형적으로 많은 자본을 확보할 것입니다. 이는 다음을 의미합니다:

  • KYC/AML 통합을 포함한 규제 준수 우선 아키텍처
  • 기관급 솔루션과의 수탁 통합
  • 기관 리스크 위원회가 승인할 수 있는 법률 문서
  • 기관의 요구에 맞춘 리스크 보고 및 분석

지속 가능한 수익 모델에 집중: 토큰 발행(emissions)과 유동성 마이닝의 시대는 지났습니다. 프로토콜은 실제 경제 활동에서 실제 수수료를 창출해야 합니다. 즉, TVL을 유인하기 위해 토큰 가치를 부풀리는 것이 아니라 기관이 가치를 두는 서비스(수탁, 정산, 리스크 관리)에 대해 비용을 부과해야 합니다.

보안과 투명성 우선: 기관은 강력한 보안을 갖춘 프로토콜에만 자본을 배치할 것입니다. 이는 여러 차례의 감사, 버그 바운티, 보험 적용 및 투명한 온체인 운영을 의미합니다. 보안은 일회성 이벤트가 아니라 지속적인 투자입니다.

전통 금융(TradFi) 인프라와의 통합: 전통 금융과 DeFi 사이를 원활하게 연결하는 프로토콜이 승리할 것입니다. 이는 법정화폐 온램프(on-ramps), 은행 계좌 통합, 전통 금융 표준에 맞는 컴플라이언스 보고, 그리고 기관 거래 상대방이 인정하는 법적 구조를 의미합니다.

특정 기관용 유스케이스 타겟팅: 범용 프로토콜을 구축하기보다는 좁고 깊은 기관용 유스케이스를 타겟팅하십시오. 기업 스테이블코인을 위한 재무 관리, 마켓 메이커를 위한 익일 대출, 헤지펀드를 위한 담보 최적화 등이 그 예입니다. 여러 개의 평범한 제품을 넓게 펼치는 것보다 특정 유스케이스에서의 깊이가 더 중요합니다.

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$2500억 달러로 가는 길: 현실적인 타임라인

2026년 말까지 DeFi TVL이 $2500억 달러에 도달하기 위해 필요한 시나리오는 다음과 같습니다:

2026년 1분기 (1월 - 3월): 토큰화된 국채와 스테이블코인 공급이 지속적으로 성장합니다. Aave Horizon이 $10억 달러를 돌파합니다. Morpho와 Maple Finance가 새로운 기관용 신용 금고 (credit vaults)를 출시합니다. TVL은 $1600억 - 1700억 달러에 도달합니다.

2026년 2분기 (4월 - 6월): 7월에 GENIUS Act 시행 규칙이 확정되면서 스테이블코인 출시가 가속화됩니다. 규정을 준수하는 프레임워크 아래 새로운 기관용 스테이블코인이 출시됩니다. 대형 자산 운용사들이 허가형 (permissioned) DeFi 풀에 자본을 배치하기 시작합니다. TVL은 $1900억 - 2000억 달러에 도달합니다.

2026년 3분기 (7월 - 9월): 규제 준수 프레임워크가 성숙해짐에 따라 기관 자본 유입이 가속화됩니다. 은행들이 온체인 대출 상품을 출시합니다. 토큰화된 레포 (repo) 시장이 규모를 갖추게 됩니다. TVL은 $2200억 - 2300억 달러에 도달합니다.

2026년 4분기 (10월 - 12월): 연말 자본 배분과 재무 관리가 마지막 상승을 주도합니다. 이전 분기에 관망하던 기관들이 회계연도 종료 전에 자본을 투입합니다. TVL은 $2500억 달러 이상에 도달합니다.

이 타임라인은 대규모 해킹 (exploits), 규제 역전이 없으며 거시 경제적 안정성이 지속된다는 것을 전제로 합니다. 이는 달성 가능하지만 보장된 것은 아닙니다.

출처