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证券监管和合规

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发行方赞助代币:Securitize 与 Computershare 将 70 万亿 美元 美股资产带入链上

· 阅读需 15 分钟
Dora Noda
Software Engineer

四年来,“代币化股票”一直是一个规模仅 9 亿美元的配角,试图追逐 70 万亿美元的大市场。合成包装资产、离岸 SPV、平仓即消失的衍生品合约——此前将美股带入链上的每一次尝试都只是巧妙的变通方案,掩盖了一个简单的事实:这些代币中没有一个是真正的股票。

这种情况在 2026 年 4 月 29 日发生了改变。

Securitize 与 Computershare(标普 500 指数中约 58% 成分股的指定过户代理机构)宣布达成合作伙伴关系,允许美国上市公司通过直接登记系统 (DRS) 直接将其股权代币化。这种新型工具被称为发行方赞助代币 (Issuer-Sponsored Token, IST)。它不是衍生品,也不是合成资产。它是真正的股票,记录在自 20 世纪 90 年代以来一直追踪 DRS 持有情况的同一份主证券持有人名册上,只不过现在该记录存在于区块链上,而不是(或同时存在于)爱丁堡的数据库中。

如果你一直在等待代币化不再是加密原生实验,而成为现有股票发行机制的一项功能的时刻,那么现在就是了。

为什么 9 亿美元的上限此前从未被打破

在 4 月 29 日之前,所有具有实际意义的代币化股票产品都属于以下三类之一,且没有一类真正拥有底层股票。

Robinhood 的“股票代币” 是由其立陶宛子公司发行、受立陶宛银行监管、并在 Arbitrum 上铸造的现金结算衍生品合约。这些代币不可转让,不能离开 Robinhood 平台,并在平仓时销毁。持有者没有投票权,没有委托材料,没有直接股息索取权——只有价格波动的合约风险。

xStocks 和 Backed Finance 将股份包装在离岸 SPV 中,并针对托管收据发行代币。虽然优于纯衍生品,但其法律权利是通过列支敦士登或瑞士的交易对手传递的,而不是发行方的股东名册。

Ondo Global Markets 和 Coinbase 的代币化股票发布 在托管和披露方面改进了包装模型,但它们仍然是位于底层股份之上的衍生代币。包装器就是瓶颈。

结果是,到 2026 年 4 月,所有平台的市场总值增长到约 9 亿美元——相对于 70 万亿美元的美国股市而言,这只是一个四舍五入的误差。三个结构性问题限制了增长空间:

  1. 缺乏公司行为处理机制。 包装代币无法参与代理权投票,无法接收股息再投资,如果不依靠包装提供商手动中介,也无法参与股票拆分。
  2. 每个头寸都存在交易对手风险。 如果包装 SPV 倒闭,即使底层股票完好无损,代币也将变得毫无价值。
  3. 与发行方缺乏协同。 被代币化股票的公司与代币化层之间没有任何关系——通常甚至不知道谁持有其股权的合成风险头寸。

发行方赞助代币 (IST) 通过成为股票本身而非股票的代表,解决了所有这三个问题。

架构解析:IST 如何成为存在于区块链上的 DRS 持仓

Securitize 与 Computershare 设计的巧妙之处在于,它并没有发明一种新的资产类别,而是将区块链连接到了一类已经存在的资产中。

直接登记系统 (DRS) 一直允许美国股东直接在发行方的过户代理机构持有股份,而不是通过经纪人,这一制度已存在三十多年。DRS 持股与存管信托公司 (DTCC) 的街道名称持股享有相同的股息、相同的投票权和相同的公司行为待遇。它们只是跳过了经纪人层。

在新的合作伙伴关系下,IST 是一种具有额外属性的 DRS 持仓:Computershare 维护的主证券持有人名册在链上进行镜像,代币的链上转移会导致底层登记条目的转移。Computershare 继续担任过户代理机构。它继续处理股息、分发委托材料、处理拆分,并响应 SEC 的公司行为报告要求——对 IST 持仓的处理方式与其对传统 DRS 持仓的处理方式完全相同。

这正是该公告在结构上与以往所有尝试不同的地方。代币化并没有作为并行轨道挂载到股票服务栈上。它是同一条轨道,只是有了一个新的表示层。

Securitize 首席执行官 Carlos Domingo 简明扼要地总结道:“IST 不依赖于底层股份之上的衍生代币。它们为美国发行方提供了以代币形式创建直接股权所有权的能力。”

Securitize 已经跨越了包括以太坊 (Ethereum) 和 Solana 在内的超过 15 个区块链发行了代币化资产,预计该公司将在发行方要求的任何地方部署 IST。多链选择权的重要性并没有听起来那么大——股份的法律实质是登记记录,而不是它所在的链。

为什么这符合 SEC 1 月 28 日的分级分类 —— 以及为什么这具有关键支撑作用

监管背景是大多数报道中关注不足的部分。

2026 年 1 月 28 日,SEC 的公司金融分部、投资管理分部以及交易与市场分部联合发布了一份声明,确立了代币化证券的分级分类 (Taxonomy)。该声明正式确立了主席 Paul Atkins 在 2025 年 11 月演讲中预告的区别:

  • 发行方赞助的代币化证券 (Issuer-sponsored tokenized securities):发行方直接将分布式账本技术整合到其主证券持有人名册中,或者在发行线下证券的同时发行一个独立的链上通知资产。
  • 第三方赞助的代币化证券 (Third-party-sponsored tokenized securities):分为托管模式(第三方持有股份并据此发行代币)和合成模式(参考股份的衍生品合约,且信托中不持有底层资产)。

该声明非常明确:无论表现形式如何,证券就是证券,且 “经济现实高于标签”。同样明确的是,发行方赞助模式获得了最清晰的监管待遇,因为链上记录 就是 官方所有权记录,消除了股权结构表 (Cap Table) 与代币持有者自认为拥有的资产之间的差距。

Securitize-Computershare 架构是第一个在大规模层面上匹配 SEC “发行方赞助” 类别的具体产品。这种契合并非表面文章。这意味着发行方可以采用 IST,而无需等待 SEC 的新规则制定,无需申请不采取行动函 (No-Action Letter),也无需发明新颖的披露措辞。路径已经规划完成。

70 万亿美元入场赛道的五方角逐

目前,美国股票代币化的竞争格局分为五种架构,每种架构都在押注不同的分销渠道。

架构类型核心押注代表性产品拥有权属性
过户代理主导Computershare + Securitize发行方赞助代币 (IST)真实的股份登记册
交易所主导纽交所数字交易平台NYSE-Securitize 谅解备忘录 (3 月 24 日)上市 + 结算场所
资产管理公司主导BlackRock 在 Securitize 上的 BUIDL25 亿美元+ 代币化国债代币化基金的分销
券商主导Robinhood 欧盟股票代币Arbitrum 上的现金结算衍生品零售端用户体验 (UX)
加密原生券商Coinbase 代币化股票为美国零售端提供的包装敞口DeFi 邻近的分销

资产管理公司主导的路径(BlackRock BUIDL 是典型案例,目前代币化国债规模已超过 25 亿美元)是 2024-2025 年的成功典范。但股票与国债不同:国债没有委托投票、没有股息再投资、没有股东行动主义。其公司行动层面 (Corporate-action surface) 较浅。而股票拥有所有这些属性,这正是为什么对于上市股票而言,以过户代理为核心的模型比以资产管理公司为核心的模型更具结构性优势的原因。

交易所主导的路径同样重要。2026 年 3 月 24 日宣布的 NYSE-Securitize 谅解备忘录 (MOU) 将 Securitize 指定为首家有资格在未来纽交所关联数字交易平台上为发行方铸造区块链原生证券的数字过户代理。Computershare 的交易是对这一努力的补充:NYSE 负责上市和交易场所,Computershare 负责登记。Securitize 则是两者之间的连接纽带。

与此同时,Robinhood 和 Coinbase 将不得不决定是将他们的包装产品升级为兼容 IST 的分销渠道,还是继续留在合成赛道并在用户体验上竞争。计算结果表明应当升级 —— 包装资产无法原生地支付股息,一旦发行方开始提供可以支付股息的 IST,这种局限性将变得令人尴尬。

采用曲线:为什么 2026 年 Q3-Q4 是窗口期

这是传统分析师一直忽略的解锁关键。

采用 IST 不需要新的市场结构监管。它不需要 SEC 制定规则。它不需要国会。它只需要 一个发行方董事会的批准。Computershare 已经拥有代币化持有的登记管道;Securitize 已经拥有链上铸造基础设施;SEC 已经发布了分级分类。决策权掌握在各家公司的总法律顾问和首席财务官手中。

Computershare 为超过 25,000 家公司提供服务,覆盖了标普 500 指数中约 58% 的企业 —— 包括苹果、特斯拉、微软、英伟达、迪士尼、Coinbase 以及数百家其他公司。发行方增加 IST 选项供其股东选择的边际成本极低:登记册就是登记册,无论它是否运行在区块链上。

现实地看,第一波采用者将是那些投资者群体极度渴望链上托管的公司。这是一个很短且显而易见的名单:Coinbase、MicroStrategy (现为 Strategy)、Marathon Digital、Riot Platforms 以及少数加密原生的上市公司。预计这一波浪潮将在 2026 年第三季度出现。

第二波浪潮较难预测,但更有趣:那些零售股东已经习惯使用钱包和自托管的大型科技公司。特斯拉和英伟达是显而易见的候选者,但更具指示意义的早期信号将来自那些认为代币化是低成本股东服务升级、而非对加密货币进行战略投注的董事会。

如果到 2026 年底,即使只有 1% 的标普 500 指数发行方采用 IST,代币化股票市场也将突破 100 亿美元 —— 超过目前整个市场的 10 倍 —— 而且这还是在没有人对零售需求做出预测的情况下。如果 10% 的公司采用,市场规模将超过 1000 亿美元。真正有趣的问题不在于 IST 是否会增长,而在于它们是作为加密友好型发行方的可选产品而增长,还是成为在 5 到 10 年的时间跨度内取代相当一部分公开股票所有权中 “街名托管 (Street-name custody)” 的结构性模板。

对构建者的意义

对于开发者和基础设施提供商来说,最直接的启示是公开股权的数据底层正在向链上迁移。这将产生以下后果:

  • 股东名册查询变成了 RPC 查询。 已发行 ISTs 的公司的股东列表,在某种程度上变成了一个链上查询。投资者关系仪表板、受益所有权分析和代理服务将需要同时接入区块链数据和 DTCC 数据源。
  • 公司行动基础设施变成了智能合约问题。 股息直接支付到钱包、在链上执行投票、通过代币重新发行来处理拆股。现有的公司行动供应商(如 Broadridge、EquiniLite、Computershare 本身)必须构建或收购链上能力。
  • 合规实施变得更难,而非更容易。 ISTs 在跨越阈值的瞬间就会触发 Reg M-NMS、Section 16 和 Schedule 13D 等义务。钱包级 KYC 和股东持仓聚合将成为监管原语,而不再是可选功能。
  • 索引标准在整合之前会先经历碎片化。 Securitize 的多链足迹(15+ 条链)意味着同一家公司的股东名册数据可能散布在不同的 L1 和 L2 上,下游消费者需要归一化索引器(Normalized indexers)来理清这些数据。

在这一层获胜的公司将不是公链本身 —— 而是那些能让链上股权对传统金融变得“清晰易读”的数据和基础设施提供商。随着 ISTs 规模的扩大,RPC 提供商、索引器、合规 API 和身份层都将变得更加重要,而非被削弱。

BlockEden.xyz 在 27+ 条链上提供企业级 RPC 和索引基础设施,包括 Securitize 部署代币化资产的 Ethereum 和 Solana 环境。随着代币化股权市场从 9 亿美元增长到数十亿美元规模,能够让链上证券数据可查询、高性能且合规的基础设施将成为决定性的层级。探索我们的 API 市场,在为机构时代设计的轨道上进行构建。

天花板刚刚被推高

四年来,代币化股权的看空理由在结构上非常简单:每个产品都是一个封装容器(Wrapper),每个封装容器都有交易对手风险,而交易对手风险将采用率限制在加密原生需求的规模之内。那个上限大约在 10 亿到 50 亿美元之间,而该行业此前一直处于这一区间的下限。

发行方赞助代币(Issuer-Sponsored Tokens)不是一种封装资产。它们就是股票本身。交易对手是发行方本身,这与任何其他形式的股权所有权的交易对手完全一致。突然之间,上限不再是加密原生需求 —— 而是 25,000 个发行方董事会决定提供该选项的速度。

天花板已经大大提高,电梯已经开始运行。

来源

Prometheum 的 2300 万美元豪赌:首家 SEC 加密货币经纪交易商转型代币化基础设施

· 阅读需 13 分钟
Dora Noda
Software Engineer

三年来,Prometheum 的宣传口号只有一句话,而且并不出彩:我们是唯一一家在 SEC 注册的数字资产证券特设经纪交易商 (SPBD)。 这句话就是其全部的护城河。2026 年 1 月 30 日,该公司宣布获得了来自高净值投资者和机构的额外 2300 万美元融资——这是一次加倍下注的举动,但时机却有些尴尬,因为定义 Prometheum 的监管优势刚刚变得不再那么稀缺。

2025 年 5 月,SEC 悄然明确了特设经纪交易商 (SPBD) 框架是可选的。2025 年 12 月,交易与市场部门发布了后续指导意见,规定任何“常规”经纪交易商只要对私钥维持合理的控制,即可根据 Rule 15c3-3 被视为拥有加密资产证券的实物占有。换言之:Prometheum 花费数年攀登的监管堡垒,现在已变成了一条公共步道。

然而,Prometheum 刚刚又筹集了更多资金。这笔融资背后的赌注揭示了代币化证券技术栈的实际走向——以及为什么成为 第一家 受监管的参与者可能比成为 唯一一家 更重要。

事件背景

Prometheum Inc. 于 2026 年 1 月 30 日宣布,自 2025 年初以来已获得额外 2300 万美元资金,使多个阶段的累计融资总额达到约 8600 万美元。这些资金来自高净值投资者和机构,而非知名的领投 VC——这表明该轮融资是运营动力,而非上市前的冲刺。

共同首席执行官 Aaron Kaplan 用一句耐人寻味的话概括了资金用途:使公司“能够与更多产品发行人合作,更快地将链上证券产品推向市场,同时吸引更多经纪交易商将这些产品分发给主流投资者”。

这段表述至关重要。Prometheum 并没有将自己定位为一个终点——不是下一个 Coinbase,也不是一个面向消费者的交易平台。它将自己定位为 其他经纪交易商将接入的基础设施。这一举动与 2026 年 1 月的一项公告相吻合,即 Prometheum Capital 现在已获准为第三方经纪交易商提供基于区块链证券的代理清算服务 (Correspondent Clearing)。代理清算是一个不起眼的中间层,它能让小型区域经纪交易商提供其本身无法托管的资产访问权限。

如果说 2023 年的宣传口号是“我们是唯一”,那么 2026 年的口号则是“我们是所有人都要经过的那一层”。

Prometheum 悄然构建的技术栈

Prometheum 不再仅仅是一个单一的 SPBD 外壳。在 2025 年和 2026 年初,该公司组建了一个由四个实体构成的架构,对应于传统的资本市场架构:

  • Prometheum ATS —— 一个 FINRA 成员的另类交易系统,提供二级市场交易场所。这是订单簿层。
  • Prometheum Capital —— SEC 注册的 SPBD 和合资格托管人。负责托管、清算、结算,以及现在的第三方机构代理清算。
  • ProFinancial —— 于 2025 年 5 月收购,是一家 FINRA 成员、SEC 注册的经纪交易商,提供一级发行和资本形成。这是“承销”层。
  • Prometheum Coinery —— 2025 年 5 月在 SEC 注册为数字化转让代理 (Digital Transfer Agent)。这是在区块链轨道上维护股份登记册的记录保存层。

这种四位一体的架构——交易场所、托管、发行、转让代理——正是代币化证券作为证券运作所真正需要的。Coinbase 拥有零售分发能力和品牌;Securitize 拥有发行能力和深厚的 RWA(现实世界资产)储备;Anchorage 拥有用于机构托管的 OCC 信托牌照。但它们都没有在同一个受监管的外壳内持有完整的垂直体系。Prometheum 的赌注在于,在适度规模下拥有全部四个环节,要优于在巨大规模下仅拥有其中一个环节,尤其是在转让代理、经纪交易商和 ATS 需要互操作的混乱阶段。

改变一切的监管背景

这笔融资公告发布的两天前,SEC 发布了 2026 年 1 月 28 日关于代币化证券的声明——这是由公司金融部、投资管理部和交易与市场部共同发布的联合声明。该声明巩固了一个基本的分类法,SEC 主席 Paul S. Atkins 曾在 2025 年 11 月的“代币分类法”演讲中预告过这一点。

该分类法直接且意义深远。代币化证券被分为两大类:

  1. 发行人赞助的代币 (Issuer-sponsored tokens) —— 发行人本身在链上记录所有权。例如贝莱德的 BUIDL、富兰克林的 BENJI 或阿波罗的 ACRED。
  2. 第三方赞助的代币 (Third-party-sponsored tokens) —— 由发行人以外的人创建链上表示。这些进一步分为托管型(托管人持有底层证券并发行 1:1 的代币)和合成型(没有直接债权的衍生品式外壳)。

三个部门的声明中反复强调的核心原则是:证券无论以何种形式呈现,其本质仍是证券;经济实质胜过标签。 无论国债基金是以纸质证书、DTCC 的数据库条目,还是以以太坊主网上的代币形式发行股票,联邦证券法都同样适用。

对于 Prometheum 来说,这是强心剂。该分类法明确合法化了该公司旨在服务的资产类别。对于那些希望为加密-股权混合资产争取更宽松的“交易平台式”监管机制的竞争对手来说,大门刚刚关闭。

为什么 SPBD 护城河变窄了——以及为什么 Prometheum 依然获得了融资

这里存在一种真实的张力,值得诚实地对待。

当美国证券交易委员会(SEC)交易与市场部发布其 2025 年 12 月关于经纪交易商托管加密资产证券的声明时,委员 Hester Peirce 写了一份名为《不再特殊》(No Longer Special)的独立协同意见书。Prometheum 花了两年时间才获得资格的框架,现在变成了“选择性加入”。摩根大通(JPMorgan)、高盛(Goldman Sachs)、富达(Fidelity)和嘉信理财(Charles Schwab)现在都可以通过其现有的经纪交易商实体托管代币化证券,只要它们达到 Prometheum 已经达到的私钥控制标准即可。

那么,为什么要为一个刚刚变成篱笆桩的护城河再支付 2300 万美元呢?

三个紧密相连的原因可以解释这一点:

首先,抢占先机不等于独一无二,但它仍然极具价值。 Prometheum 花了六年时间建立与 FINRA、SEC 以及类 DTCC 清算基础设施的集成。理论上,一家一线投行明天就可以提供代币化证券托管服务。但在生产环境中、以真实的机构资金流进行操作,需要那种不会出现在组织架构图上的运营磨炼。现在,这种先发优势的技术栈本身就是护城河。

其次,代理清算的转向将护城河变成了市场。 如果 Prometheum 保持为一个目的地平台,那么向任何经纪交易商开放 SPBD 框架显然是坏消息。通过向其他经纪交易商提供清算服务,Prometheum 正在将那些削弱其独特性竞争对手转化为变现来源。越多决定提供代币化证券的银行和区域性经纪交易商,就越需要一个已经完成监管合规工作的“一站式”清算合作伙伴。

第三,发行管线才是最重要的。 ProFinancial 为 Prometheum 提供了一级市场的触达能力。如果一家中小规模的资产管理公司想要将一只基金代币化并推向主流投资者,而又不想重建整个技术栈,ProFinancial 提供了承销路径,而 Prometheum Coinery 则负责过户代理。贝莱德(BlackRock)、阿波罗(Apollo)和富兰克林邓普顿(Franklin Templeton)有资源直接与托管人和公链集成,但其后的 200 多家中型发行人则不具备这种能力。

Prometheum 正在评估的市场规模

关于代币化现实世界资产(RWA)最常被引用的数字是:2026 年将达到约 250-280 亿美元——这比 2024 年底不到 100 亿美元的数字有了显著增长,但与咨询报告中描述的 30 万亿美元潜在市场相比仍然很小。

在这 250-280 亿美元中,高信誉的发行非常集中:

  • BlackRock BUIDL 在 2025 年 3 月突破了 10 亿美元,并到 2026 年初达到约 30 亿美元,分布在 Ethereum、Solana、Polygon、Aptos、Avalanche、Arbitrum 和 Optimism 上。
  • Franklin Templeton BENJI 作为在美国注册的政府货币市场基金,规模超过 8 亿美元。
  • Apollo 的 ACRED 在链上引入了接近 2 亿美元的私募信贷风险敞口。
  • JPMorgan 的 Onyx 已经处理了超过 9000 亿美元的代币化回购,尽管几乎所有这些都在私有链而非公链上结算,因此不具有直接可比性。

模式很清晰:高端市场由那些已经拥有自己分销渠道并负担得起内部集成的发行人主导。Prometheum 的竞争空间在于第二梯队——那些希望实现代币化但又不想拥有受监管基础设施的资产管理公司、REITs 发起人、私募信贷基金和大宗商品 ETF 发行人。这一梯队目前规模较小,但历史证明,一旦监管模式确定,这部分市场扩张最快,因为边际发行人需要一个一站式的合作伙伴。

当“特殊性”消失后,“特殊”意味着什么

Peirce 委员在 2025 年 12 月的协同意见书标题带有刻意的挑衅性:“不再特殊”。对于 Prometheum 来说,这个标题也是一个战略性问题。如果 SPBD 地位不再稀缺,该公司的身份是什么?

这笔 2300 万美元融资买下的答案是:受监管的代币化底层管道。不是用户看到的场馆,也不是投资者认出的品牌。而是其他经纪交易商、ATS 和资产管理公司在不承担监管建设成本的情况下,进行代币化时所路由的基础设施。

这不是一个显赫的位置,但它是一种能够悄然产生复利的位置。每增加一个签署代理清算协议的经纪交易商,就增加了一个在结构上选择“不”建立自己的 SPBD 等效技术栈的客户。每一次由 ProFinancial 主导的一级市场发行,都是 Prometheum 在代币创建时刻而非二级交易时刻捕捉到的发行人。每一次 Prometheum Coinery 的过户代理业务,都是一种跨越了 SEC 关于“区块链实验”与“真实证券”之间明确界限的记录保存关系。

值得关注的竞争框架不是 Coinbase 的股票交易扩张,也不是 Securitize 的互换式代币化股票试点。而是 Prometheum 能否足够快地将 1 月 28 日之后的监管清晰度转化为中端发行人和经纪交易商名单,从而在大型机构决定亲自进行垂直整合之前,锁定受监管互操作性的网络效应。

这对更广泛的技术栈意味着什么

如果 Prometheum 的押注奏效,代币化证券市场将演变成一种分层架构,这种架构镜像并有意义地扩展了传统资本市场:

  • 发行层 (Issuance layer):BlackRock、Franklin、Apollo,以及使用 ProFinancial 风格承销商的中层资产管理公司。
  • 托管与清算层 (Custody and clearing layer):少数受监管的代理清算商,Prometheum Capital 作为早期默认选择之一,而银行附属的竞争对手则通过现在可选的 SPBD 路径进入。
  • 交易层 (Trading layer):Prometheum ATS、Securitize Markets 和 INX 等替代交易系统 (ATS) 在价格和流动性上与银行附属交易场所展开竞争。
  • 过户代理层 (Transfer agency layer):Prometheum Coinery、Securitize 以及像 DTCC 代币化轨道这样的老牌机构,负责处理链上登记。
  • 基础设施层 (Infrastructure layer):连接其他所有环节的 RPC、索引和结算 API。

值得关注的是底层。随着代币化证券规模的扩大,连接受监管实体与区块链的机构级基础设施——高可用性 RPC、确定性索引、NAV 级数据馈送以及具备合规工具的 API——将成为使整个架构成为可能的基石。华尔街的代币化计划依赖于与金融业其他领域具有相同运行时间和审计标准的数据与执行层。

BlockEden.xyz 在 Ethereum、Solana、Aptos、Sui 以及其他正在构建机构代币化的区块链上提供企业级 RPC 和索引基础设施。探索我们的 API 市场,在为受监管、生产级工作负载设计的基础设施上进行开发。

悬而未决的问题

与 BlackRock 和 JPMorgan 数十亿美元的代币化公告相比,Prometheum 的 2300 万美元融资只是一个小新闻。但它也是比这些公告更真实的先行指标。大型投行会根据监管环境的许可进行代币化,而它们使用的具体合作伙伴只是大型战略计划中的一个脚注。相比之下,Prometheum 是一家专注的公司,其整个路线图都取决于代币化证券是否能成为美国二级资本市场的常规产品线。

如果代理清算量在 2026 年突破关键阈值——例如,有十家或更多入驻的经纪交易商,以及通过 Prometheum Capital 清算的数亿美元代币化资产管理规模 (AUM)——那么这场押注就成功了,该公司将成为大多数散户投资者永远不会刻意使用的默默无闻的公共设施。如果成交量停滞不前,而大型投行构建了自己的垂直技术栈,那么 Prometheum 将成为一个警示案例:看准了资产类别,却看错了架构。

无论如何,2026 年 1 月 30 日的融资告诉了我们一些 BlackRock 和 Apollo 的头条新闻所没有披露的信息:最接近代币化证券监管细节的人士刚刚加大了押注。即使在护城河看起来刚刚变浅的时候——尤其是当它变浅时——这种信号也值得认真对待。

深入解析 SEC 的 DeFi 前端豁免:11 项条件、5 年日落条款及美国加密 UX 新版图

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Dora Noda
Software Engineer

近十年来,美国的每个加密钱包、DEX 聚合器和自托管前端都在同一种令人不安的假设下运行:华盛顿的监管机构认为他们正在经营一家未经注册的经纪自营商。现在,这种假设被彻底推翻了。

2026 年 4 月 13 日,SEC 交易与市场部的工作人员发布了一份正式声明,划定了一个名为“受涵盖的用户界面提供商”(Covered User Interface Providers)的类别——包括钱包、浏览器扩展、移动应用和 DEX 聚合器前端——并宣布根据《证券交易法》第 15(a) 条,他们不需要注册为经纪自营商。这种豁免是有条件的,条件非常严格,且该“避风港”条款将于 2031 年 4 月 13 日到期。但其象征意义是显而易见的:这个在过去四年里一直称 DeFi 为“监管荒原”的机构,刚刚递出了一份为期五年的操作手册。

这并非孤立事件。它发生在加密律师们所称的 “4 月监管大重置” 期间——在这三周内,主席保罗·阿特金斯(Paul Atkins)领导的 SEC 撤回了之前的 7 起执法案件,主动撤销了 5 起虚假交易诉讼,并释放出委员会对 DeFi 的态度已发生结构性变化的信号。这份界面指南是变辞令为路线图的操作性文件。

4 月监管大重置之解码

要理解为什么 4 月 13 日至关重要,你必须了解其背景。3 月 31 日,SEC 主动撤销了针对被指控进行加密市场操纵的公司的 5 起执法行动,其中包括针对 CLS Global FZC、Gotbit Consulting 和 ZM Quant Investment 的案件。一周后的 4 月 7 日,委员会发布了其 2025 财年执法结果,并利用该报告正式撤回了之前的 7 起加密案件——其中包括针对 Coinbase、Consensys、Kraken (Payward)、Cumberland DRW、Dragonchain、Ian Balina 和 Binance Holdings 的高调诉讼。

阿特金斯用平实的语言阐述了这一转变:他说,委员会已经“停止了以执法代替监管的做法”,并重新聚焦于“有意义的投资者保护和市场完整性”。随之而来的推论虽然没有明说,但显而易见:全美几乎所有的加密用户界面(UI)之前都在根据一种该机构现在正在抛弃的法律理论运行。

4 月 13 日的工作人员声明将这种“抛弃”转化为一个框架。它告诉加密前端的运营商,他们可以在不注册的情况下做什么,不能做什么,以及必须披露什么。实际上,这是自 1934 年《证券交易法》通过以来,美国首个正式针对自托管 DeFi UX 的避风港协议。

什么是“受涵盖的用户界面”

SEC 的定义比许多业内人士预期的要宽泛。“受涵盖的用户界面”包括任何网站、浏览器扩展、移动应用程序或钱包内置软件应用程序,旨在协助用户在区块链协议上执行用户发起的加密资产证券交易。关键词是用户发起(user-initiated)。界面必须是一个被动工具——将用户的指令转换为区块链就绪的交易命令。它不能是一个塑造、推荐或引导交易活动的积极中介。

这种表述解锁了加密技术栈中巨大的一块。Uniswap 前端、SushiSwap、1inch、MetaMask Swaps、Phantom、Rainbow、CowSwap、Matcha、ParaSwap 以及数以百计的其他每天路由数十亿美元交易量的界面,现在都处于一个明确的类别中,而不是法律灰色地带。至关重要的是,该声明不仅涵盖了加密原生代币,还涵盖了代币化的股票和债务证券——这意味着,理论上,允许用户将 ETH 兑换为 USDC 的同一个钱包 UI,也可以在相同的豁免下路由代币化国债或代币化股票。

这种代币化证券的范围暗示了未来的发展方向。SEC 正在释放信号:随着 RWA 代币化的增长,它不希望界面层成为瓶颈。

11 项条件:累积测试,而非任选其一

豁免并非自动获得。要符合资格,受涵盖的用户界面提供商必须满足 11 项累积条件——这意味着每一项都必须始终适用。其中影响最深远的包括:

  • 用户自定义与教育。界面必须允许用户自定义默认交易参数(滑点、Gas、截止日期、场所选择),并必须提供教育材料,以便用户了解他们签署的内容。
  • 禁止招揽。提供商不得招揽投资者进行特定交易或针对特定资产。通用的市场数据是可以的;“立即购买此代币”则不行。
  • 客观的场所选择。当界面选择默认的 DEX 或分布式账本交易系统时,必须基于披露的、客观的因素,而不是未披露的诱导或库存关系。
  • 中性报酬。提供商的报酬必须是固定费用或基于交易的费用,且必须与产品、路线、场所和交易对手无关。明确禁止订单流付款。
  • 显著披露。提供商必须显著披露所有重大事实,包括明确的免责声明,声明其在受涵盖的用户界面方面未向 SEC 注册。

在 11 项条件之上,还有一份包含 9 项禁止活动的清单:做出建议、招揽交易、对路由或执行行使自由裁量权、处理或控制用户订单或资产、代表用户谈判或执行交易、接受订单流付款、提供保证金或信贷、充当对手方以及任何形式的资产托管。

其架构原则很简单:中立性加缺乏自由裁量权。如果一个受涵盖的用户界面开始表现得像一个积极的中介——挑选赢家、获取库存、托管资金、收取路由费用——它就会脱离避风港,回到经纪自营商的范畴。该框架旨在保护将用户意图转化为交易的软件,而不是为用户做出财务决策的软件。

五年日落条款才是真正的考验

该员工声明中最被低估的细节是其到期日期。除非委员会在此之前采取行动,以永久性规则制定取而代之,否则该救济措施被视为在 2031 年 4 月 13 日“撤回”。这五年的窗口期承载了大量工作。

从一种解读来看,这是一种特性:它为国会和委员会留出了编纂永久性框架的时间 —— 极有可能通过预计在 2026 年下半年通过的待定《CLARITY 法案》市场结构法案 —— 而不会在法律赶上之前锁定员工立场。从另一种解读来看,它是达摩克利斯之剑。未来一个拥有不同理念的政府可能会让安全港失效,并在一夜之间将整个界面层重新置于模棱两可的状态。

对于构建者来说,实际的影响是接下来的 60 个月是一个异常清晰的跑道。对于投资者来说,这意味着 DeFi UX 初创公司拥有一个确定的监管前景,他们可以以此为基础进行承销 —— 这在一年之前还是结构上无法实现的。

仍然处于灰色地带的领域

豁免范围经过精确界定,解读其边界至关重要。安全港仅适用于 界面层 (interface layer)。它不涉及匹配流动性、持有池化资产和执行兑换的底层 AMM 智能合约。它不涵盖协议级治理代币。它没有解决诸如 Uniswap V4、Aave v4 的枢纽和辐条架构 (hub-and-spoke architecture) 或 Curve 的投票托管 (vote-escrow) 模型等协议在剥离界面后是否符合现有证券法定义这一尚未解决的问题。

这些问题仍然悬而未决。2024 年的 Uniswap Labs 威尔斯通知 (Wells notice) 已于 2025 年初撤回,但关于 AMM 本身可能构成交易所的法律理论从未被明确废除。如果《CLARITY 法案》框架得以颁布,预计它将成为处理协议层的工具 —— 以一种任何 SEC 员工声明都无法做到的方式,将去中心化基础设施与中心化中介区分开来。

还有一个联邦制的复杂问题。SEC 的姿态约束了联邦证券法的解释,但各州监管机构仍保留自己的证券和货币传输制度。纽约州金融服务管理局 (NYDFS)、加利福尼亚州金融保护与创新局 (DFPI) 和德克萨斯州证券委员会都可以采取各自的立场。如果其中任何一家表示反对 —— 例如,将钱包内置的兑换 UI 视为货币传输者,即使它不是联邦经纪自营商 —— 那么从联邦豁免中节省的运营成本可能会被 50 个州的许可负担所抵消。

比较视角:为什么美国的方法与众不同

其他三个司法管辖区也在处理同样的问题,其对比具有启发意义。英国金融行为监管局 (FCA) 正在最终确定加密边界规则,该规则根据 托管和控制权 划定界限,而不是根据注册豁免。布鲁塞尔的 MiCA 框架将某些 UI 服务视为需要授权的加密资产服务提供商 (CASP),并提供有限的过渡性救济。香港证监会 (SFC) 将 UI 义务与平台的底层许可挂钩。

美国的方法是唯一一个给予非托管界面类别豁免而非许可的方法。这是一个深思熟虑的哲学选择 —— 与稳定币供应量或比特币 ETF 流入量的头条数据相比,它是美国加密技术栈更强大的竞争杠杆。位于每个前端都需要许可的司法管辖区的构建者,在看到 4 月 13 日的声明后,将开始询问他们的下一个产品应该是在布鲁克林还是柏林发布。

运营影响:谁是赢家,哪些将改变

直接受益者显而易见。MetaMask、Uniswap Labs、Rainbow、Phantom 和 1inch 现在可以扩大美国用户的获取,而无需承担经纪自营商牌照的成本和复杂性。诸如 CowSwap、Matcha 和 ParaSwap 之类的 DEX 聚合器前端可以在不涉及各州货币传输许可的情况下引入机构资金流,前提是它们在保持中立性和披露方面守住底线。

更深层次的结构性变化是这对应对“构建 vs 许可”决策树的影响。在过去的五年里,美国的加密团队反复选择离岸实体、基金会结构或限制发布地区,以规避经纪自营商问题。4 月 13 日的声明消除了前端层面的这一约束。原本会在开曼群岛注册并对美国用户进行地理围栏限制的创始人,现在拥有了在本土发布的可靠路径。这对招聘、资本形成以及下一代 DeFi UX 创新选择的地点产生二阶效应。

它还重塑了钱包与聚合器的竞争动态。该豁免同样适用于独立钱包的兑换功能和专门的 DEX 聚合器。此前对添加更深层次交易功能(质押、永续合约路由、结构化产品前端)犹豫不决的钱包,现在可以在确定的安全港内构建这些功能,从而加剧了与纯聚合器的竞争。

沉默的受益者:代币化证券基础设施

在所有的影响中,最有可能在未来 24 个月内产生复利效应的是,将代币化股权和债务证券明确纳入覆盖范围。在 4 月 13 日之前,关于谁可以为代币化股票或代币化国债构建用户界面(UI)的问题还没有明确的答案——大多数开发者认为任何前端都必须作为注册经纪自营商(Broker-dealer)或替代交易系统(ATS)来运营。

该职员声明则给出了不同的说法:一个非托管的、中立的、固定费用的界面,如果它允许用户在链上交易场所将代币化国债兑换为 USDC,那么它也可以像模因币(Meme-coin)DEX 一样享受同样的豁免。这是代币化 RWA 堆栈在结构上的释放,它首次将合规代币化证券产品的界面层置于与 DeFi 其他领域相同的监管地位。

接下来该关注什么

三个里程碑将决定 4 月 13 日的调整是成为美国加密技术栈的永久特征,还是一个为期五年的实验。

首先是 CLARITY 法案。如果国会在 2026 年中期选举前通过市场结构框架,该职员声明就会被编纂成比职员立场更持久的规定。如果法案停滞不前,安全港将任由下一届政府摆布。

其次是州一级的反应。纽约州、加利福尼亚州和德克萨斯州都有能力在各自的证券或货币传输机制下,重新设立类似于经纪自营商的义务。联邦与各州之间的法律断层是目前美国界面提供商最被低估的监管风险。

第三是协议层问题。界面豁免只有在背后的智能合约本身不被视为未注册交易所或清算机构时才有意义。观察 SEC、新联合框架下的 CFTC 以及法院如何处理下一个与自动做市商(AMM)相关的案例,将告诉我们安全港是结构性解决方案的开始,还是临时解冻的最高点。

不过就目前而言,4 月的监管重置给了美国加密行业自 2018 年以来从未有过的东西:一个书面的、公开的、联邦认可的关于钱包或 DEX 聚合器如何合法存在的答案。虽然条件严苛,跑道有限,且协议层仍有未竟之志。但长期以来,在美国境内发布 DeFi 用户体验(UX)的构建者们第一次有了一份可以读懂的监管地图。

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