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在国际监管协调的一次显著展示中，七个主要经济体——美国、欧盟、英国、新加坡、中国香港、阿联酋和日本——在 2025 年至 2026 年期间，针对稳定币监管达成了高度相似的框架。在加密货币历史上，稳定币首次不再被视为投机性加密资产，而是作为受监管的支付工具，遵循与传统货币传输服务相同的审慎标准。

这一转型正在重塑一个价值超过 2600 亿美元的市场，其中 USDC 和 USDT 控制着超过 80% 的稳定币总价值。但真正的故事不仅仅在于合规性，而在于监管透明度如何加速机构采用，同时迫使 Circle 等透明度领导者与 Tether 等透明度较低的竞争者之间进行根本性的较量。

监管大趋同​

2026 年稳定币监管格局的显著之处不在于政府终于采取了行动，而在于他们在不同司法管辖区之间展现出了惊人的协调性。尽管政治体制、经济重点和监管文化各异，但这七个经济体已达成一套核心的共同原则：

强制性许可：所有稳定币发行方必须在金融监管下获得许可，并在运营前获得明确授权。在主要市场中，未经监管批准便推出稳定币的时代已经结束。

足额准备金支持：必须以持有的流动、隔离资产实现 1:1 的法币储备。发行方必须证明他们能够根据要求按面值赎回每一个代币。部分准备金实验和由 DeFi 协议支持的生息稳定币面临着巨大的监管压力。

保证赎回权：确保持有者可以在规定的时间范围内（通常为 5 个工作日或更短）将稳定币兑换回法币。这一消费者保护措施将稳定币从投机性代币转变为真正的支付通道。

每月透明度报告：展示储备构成，并附带第三方证明或审计。不透明的储备披露时代正在结束，至少在受监管的市场中是这样。

这种趋同并非偶然。随着稳定币每月的交易量突破 1.1 万亿美元，监管机构意识到，分散的国家性方案将创造套利机会和监管漏洞。其结果是，一个非正式的全球标准正在各洲同步出现。

美国框架：GENIUS 法案与双轨制监管​

美国通过《GENIUS 法案》（全称：引导并建立国家创新美国稳定币法案，Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act）建立了全面的联邦框架，该法案于 2025 年 7 月 18 日签署成为法律。该立法代表了国会首次为加密原生金融产品创建明确的监管路径。

《GENIUS 法案》引入了一个双轨框架，允许规模较小的发行方（未结清稳定币少于 100 亿美元的发行方）选择加入州级监管制度，前提是这些制度被证明与联邦标准“实质上相似”。流通量超过 100 亿美元的大型发行方则面临由货币监理署 (OCC)、美联储委员会、联邦存款保险公司 (FDIC) 或国家信用社管理局 (NCUA) 进行的主要联邦监管。

监管条例必须在 2026 年 7 月 18 日之前颁布，完整框架将于 2027 年 1 月 18 日或监管机构发布最终规则后 120 天（以较早者为准）生效。这为监管机构和发行方准备新制度创造了紧迫的时间表。

该框架指导监管机构建立稳定币发行方的许可、检查和监督流程，包括资本要求、流动性标准、风险管理框架、储备资产规则、托管标准以及 BSA/AML 合规。联邦合资格支付稳定币发行方包括由 OCC 专门批准发行支付稳定币的非银行实体——这是该立法创建的一类新型金融机构。

《GENIUS 法案》的通过已经影响了市场动态。摩根大通 (JPMorgan) 的分析显示，Circle 的 USDC 在链上增长方面连续第二年超过了 Tether 的 USDT，这主要受到机构对符合新兴监管要求的稳定币需求增加的推动。USDC 的市值增长了 73%，达到 751.2 亿美元，而 USDT 增长了 36%，达到 1866 亿美元——这表明监管合规正成为一种竞争优势，而非负担。

欧洲 MiCA：2026 年 7 月全面实施​

欧洲的《加密资产市场法案》(MiCA) 建立了世界上第一个全面的加密监管框架，稳定币规则已经生效，并将在 2026 年 7 月 1 日截止日期前全面实施。

MiCA 将稳定币分为两种类型：由资产篮子支持的资产参考代币 (ARTs) 和锚定单一法币的电子货币代币 (EMTs)。法币支持的稳定币必须在流动资产中保持 1:1 的准备金比例，且必须与发行方资金严格隔离，并定期进行第三方审计。

发行方必须提供频繁的透明度报告以证明足额支持，而托管方则要接受定期审计，以验证储备的妥善隔离和安全性。该框架建立了严格的监督机制，以确保所有 27 个欧盟成员国的稳定币稳定性和消费者保护。

从 2026 年 3 月起，出现了一个关键的复杂情况：电子货币代币的托管和转移服务可能既需要 MiCA 授权，又需要《支付服务指令 2》(PSD2) 下的单独支付服务许可。这种双重合规要求可能会使提供支付功能的稳定币发行方的合规成本翻倍，从而产生显著的运营复杂性。

随着过渡阶段的结束，MiCA 正在从分阶段实施转向欧盟范围内的全面执行。在 2024 年 12 月 30 日之前根据国家法律提供加密资产服务的实体可以持续到 2026 年 7 月 1 日，或者直到他们收到 MiCA 授权决定。在该截止日期之后，只有获得 MiCA 授权的实体才能在欧盟开展稳定币业务。

亚太地区：新加坡、香港、日本领跑区域标准​

亚太地区的司法管辖区已果断采取行动建立稳定币框架，新加坡、香港和日本设定的区域标杆正在影响周边市场。

新加坡：世界级的审慎监管标准​

新加坡金融管理局 (MAS) 的框架适用于锚定新加坡元或 G10 货币的单一货币稳定币。满足所有 MAS 要求的发行人可以将其代币贴上 “MAS 监管稳定币” 的标签——这一称号标志着其审慎标准等同于传统金融工具。

MAS 框架是全球最严格的框架之一。稳定币储备必须由 100% 的现金、现金等价物或同种货币的短期主权债务支持，与发行人资产隔离，存放在 MAS 批准的托管机构中，并由独立审计师进行每月鉴证。发行人需要至少 100 万新元或年度运营费用 50% 的资本金，此外还需要额外的流动资产以应对有序退出场景。

兑付要求规定，稳定币必须能够在五个工作日内按面值兑换为法币——这一消费者保护标准确保了稳定币发挥真正的支付工具作用，而非投机资产。

香港：受控的市场准入​

香港于 2025 年 5 月通过了《稳定币条例》，建立了由香港金融管理局 (HKMA) 监管的强制许可制度。金管局表示，“初期仅会发放少数牌照”，并预计首批牌照将于 2026 年初发放。

任何在香港向公众发行、营销或分销法币支持稳定币的公司都必须持有金管局牌照。这包括提供锚定港元代币的外国发行人。该框架为企业提供了一个监管沙盒，以便在寻求正式授权之前在监督下测试稳定币业务。

香港的做法反映了其在“一国两制”框架下保持监管独立性的同时，发挥通往中国内地门户的作用。通过限制初期牌照数量，金管局传递了质量重于数量的信号——更倾向于少数资本充足、合规的发行人，而非监管松散的代币激增。

日本：银行独家发行​

日本是最早将稳定币纳入正式法律监管的国家之一。2022 年 6 月，日本议会修订了《资金结算法》，对“数字货币类稳定币”进行了定义和监管，该法律于 2023 年年中生效。

日本的框架在主要经济体中最为严格：只有银行、注册资金转移服务商和信托公司可以发行日元支持的稳定币。这种银行独有的模式反映了日本保守的金融监管文化，并确保只有具备证明过的资本充足性和运营韧性的实体才能进入稳定币市场。

该框架要求严格的储备、托管和兑付义务，实际上将稳定币视为电子货币，采用与预付卡和移动支付系统相同的标准。

阿联酋：联邦支付代币框架​

阿拉伯联合酋长国通过阿联酋中央银行 (CBUAE) 建立了联邦监管体系，根据其 2024 年 8 月生效的《支付代币服务法规》对法币支持的稳定币进行监管。

CBUAE 框架将“支付代币”定义为由一种或多种法币完全支持并用于结算或转账的加密资产。任何在阿联酋本土发行、兑付或促进支付代币交易的公司都必须持有中央银行牌照。

阿联酋的做法反映了其成为全球加密枢纽的宏大抱负，同时维持金融稳定。通过将稳定币纳入中央银行监管，阿联酋向国际合作伙伴发出信号，表明其加密生态系统在与传统金融等同的标准下运行——这对于跨境支付流和机构采用至关重要。

Circle 与 Tether 的分歧​

监管趋同正迫使两大主流稳定币发行商——Circle 的 USDC 和 Tether 的 USDT 之间进行根本性的博弈。

Circle 将合规性视为战略优势。USDC 每月提供储备资产鉴证，将所有储备存放于受监管的金融机构中，并将其定位为合规稳定币敞口的“机构首选”。这一策略正在取得成效：USDC 的增长速度连续两年超过 USDT，市值增长了 73%，而 USDT 的增长率为 36%。

Tether 则走了一条不同的道路。虽然该公司声称遵循“世界级标准化的合规措施”，但这些措施的具体内容透明度仍然有限。Tether 的储备披露较早期的不透明有所改善，但仍未达到 Circle 提供的每月鉴证和详细资产明细的水平。

这种透明度差距带来了监管风险。随着各司法管辖区实施全额储备要求和每月报告义务，Tether 面临着要么大幅增加披露，要么面临失去主要市场准入风险的压力。该公司对此做出的回应是推出了 USA₮，这是一种受美国监管的稳定币，旨在在美本土与 Circle 竞争，同时在监管较不严格的地区维持其全球 USDT 业务。

这种分歧凸显了一个更广泛的问题：合规性是否会成为稳定币市场的主导竞争因素，还是网络效应和流动性优势将允许透明度较低的发行人保持市场份额？目前的趋势表明合规性正在获胜——机构采用不成比例地流向 USDC，而 USDT 在监管框架较不发达的新兴市场仍占据主导地位。

基础设施的影响：为合规轨道而构建​

监管趋同正在产生新的基础设施要求，这些要求远超简单的合规勾选项。稳定币发行方现在必须构建与传统金融机构相当的系统：

国库管理基础设施：能够在隔离账户中维持 1:1 储备金，并对赎回义务和流动性要求进行实时监控。这需要复杂的现金管理系统以及与多家受监管托管机构的合作关系。

审计与报告系统：能够生成月度透明度报告、第三方鉴证以及跨多个司法管辖区的监管备案。多司法管辖区合规的运营复杂性极高，这将更有利于规模更大、资本充足的发行方。

赎回基础设施：能够在监管规定的时限内（在大多数司法管辖区为 5 个工作日或更短）处理法币提现。这需要银行关系、支付轨道和远超典型加密货币运营水平的客户服务能力。

BSA/AML 合规计划：等同于货币转移业务的合规标准，包括交易监测、制裁筛查和可疑活动报告。合规负担正驱动行业向拥有成熟 AML 基础设施的发行方整合。

这些要求为新的稳定币发行方设置了巨大的准入门槛。在主要市场中，仅凭极少资本和不透明储备金推出稳定币的时代即将结束。未来属于那些能够在加密创新与传统金融监管交汇点上运营的发行方。

对于区块链基础设施提供商而言，受监管的稳定币创造了新的机遇。随着稳定币从投机性加密资产转型为支付工具，市场对可靠、合规的区块链 API 的需求日益增长，以支持监管报告、交易监测和跨链结算。机构需要既了解加密原生运营，又熟悉传统金融合规的基础设施合作伙伴。

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下一步：2026 年合规截止日期​

随着我们步入 2026 年，三个关键的截止日期正在重塑稳定币格局：

2026 年 7 月 1 日：欧盟 MiCA 全面执行。所有在欧洲运营的稳定币发行方必须持有 MiCA 授权，否则将停止运营。这一期限将测试像 Tether 这样的全球发行方是否已完成合规准备，或是将退出欧洲市场。

2026 年 7 月 18 日：美国 GENIUS 法案制定规则截止日期。联邦监管机构必须发布最终法规，为美国稳定币发行方建立许可框架、资本要求和监管标准。这些规则的内容将决定美国是成为稳定币创新的友好司法管辖区，还是会将发行方推向离岸市场。

2026 年初：香港发放首批牌照。香港金融管理局（HKMA）预计将发放首批稳定币牌照，为亚洲领先金融中心的“可接受”稳定币运营树立先例。

这些截止日期迫使稳定币发行方必须尽快确定合规策略。“观望”态度已不再可行——监管执法即将到来，未作准备的发行方可能面临失去进入全球最大市场机会的风险。

除了合规期限外，真正的问题在于监管趋同对稳定币创新意味着什么。通用标准是会创造一个全球性的合规稳定币市场，还是会因司法管辖区的差异而将市场分割成区域孤岛？透明度和足额储备是否会成为竞争优势，还是网络效应会让合规性较低的稳定币在不受监管的市场中继续保持主导地位？

这些答案将决定稳定币能否兑现其作为全球无许可支付轨道的承诺，还是仅仅成为另一种受监管的金融产品，与传统电子货币的区别仅在于底层的区块链基础设施。

更深远的影响：稳定币作为政策工具​

监管趋同揭示了比技术合规要求更深层次的东西：各国政府正将稳定币视为具有系统重要性的支付基础设施。

当七个主要经济体在几个月内独立达成类似的框架时，这标志着在金融稳定委员会（FSB）和国际清算银行（BIS）等国际论坛上的协调。稳定币不再是加密货币的猎奇产物——它们是每月处理超过 1 万亿美元交易量的支付工具，足以与某些国家级支付系统相抗衡。

这种认可既带来了机遇，也带来了约束。一方面，监管透明化使稳定币在机构采用方面合法化，为银行、支付处理商和金融科技公司整合基于区块链的结算扫清了障碍。另一方面，将稳定币视为支付工具使其受到与传统货币转移相同的政策控制——包括制裁执行、资本管制和货币政策考虑。

下一个前沿是央行数字货币（CBDC）。随着私营稳定币获得监管认可，各国央行正密切关注，以了解 CBDC 需要与受监管的稳定币竞争还是互补。私营稳定币与公共数字货币之间的关系将定义数字货币的下一个篇章。

就目前而言，2026 年的监管趋同标志着一个分水岭：稳定币从加密资产正式晋升为支付工具，并承载了这一地位所带来的所有机遇与挑战。

在 2024 年，加密货币跨越了一个在几年前看来还遥不可及的门槛：目前已有 5.6 亿人拥有数字资产。这超过了欧盟的总人口，是 2022 年用户数量的两倍多。而这仅仅是个开始。

推动这种爆发式增长的并非投机或炒作周期，而是必然性。从阿根廷受通货膨胀蹂躏的经济到印度尼西亚的 Meme 币交易者，从贝莱德（BlackRock）的比特币 ETF 到 Visa 的稳定币结算，加密货币正悄然成为全球金融的基础设施。问题不在于我们是否会达到 10 亿用户，而在于何时达到——以及那个世界会是什么样子。

爆发背后的数据​

从 4.25 亿到 5.6 亿用户的 32% 同比增长仅揭示了故事的一部分。深入挖掘，这种变革变得更加引人注目：

市值几乎翻了一番。 全球加密货币市场从 1.61 万亿美元飙升至 3.17 万亿美元——96.89% 的增幅超过了大多数传统资产类别。

区域增长不平衡且具有启发性。 南美洲以惊人的 116.5% 的拥有率增长处于领先地位，在一年内翻了一倍多。亚太地区成为链上活动增长最快的地区，接收价值同比增长 69%。

新兴市场主导了采用。 印度在 Chainalysis 的全球加密货币采用指数中保持榜首，紧随其后的是尼日利亚和印度尼西亚。模式很清晰：银行系统不稳定、高通胀或金融准入受限的国家，正在将加密货币作为金融生命线而非投机赌注。

人口结构发生变化。 34% 的加密货币持有者年龄在 25-34 岁之间，但性别差距正在缩小——女性现在占持有者的 39%，高于前几年。在美国，加密货币拥有率达到 40%，超过 52% 的美国成年人在某个时间点购买过加密货币。

为什么新兴市场领先——以及西方可以学到什么​

Chainalysis 的采用指数揭示了发达经济体一个令人不安的事实：真正“理解”加密货币的国家并不是那些拥有最复杂金融系统的国家，而是那些传统金融失败的国家。

尼日利亚的金融迫切需求。 尼日利亚拥有 84% 的人口持有加密钱包，在全求钱包渗透率方面处于领先地位。驱动力是现实的：货币不稳定、资本管制和昂贵的汇款通道使加密货币成为必需品而非新鲜事。当你的货币每年贬值两位数时，锚定美元的稳定币就不是投机，而是生存。

印度尼西亚的飞速崛起。 印度尼西亚在全球排名中上升四个位次至第三位，同比增长近 200%，接收了约 1571 亿美元的加密货币价值。与印度和尼日利亚不同，印度尼西亚的增长主要不是由监管进展驱动的，而是由交易机会推动的，特别是在 Meme 币和 DeFi 领域。

拉丁美洲的稳定币革命。 阿根廷 2023 年 200% 以上的通货膨胀将稳定币从利基产品转变为经济生活的支柱。超过 60% 的阿根廷加密活动涉及稳定币。巴西记录了 910 亿美元的链上交易量，其中稳定币占活动的近 70%。该地区处理了 4150 亿美元的加密流量——占全球活动的 9.1%——其中超过 1420 亿美元的汇款是通过更快、更便宜的加密路径进行的。

模式是一致的：传统金融产生摩擦的地方，加密货币就会获得采用；银行失败的地方，区块链就会填补空白；通货膨胀侵蚀储蓄的地方，稳定币就会保留价值。

比特币 ETF 效应：机构资金如何改变一切​

2024 年 1 月对比特币 ETF 的批准不仅是监管的进步，更是一个类别的转变。数据说明了一切：

投资流速加快了 400%。 机构投资从批准前的 150 亿美元基准飙升至 2024 年第一季度的 750 亿美元。

贝莱德的 IBIT 吸引了超过 500 亿美元的资产管理规模（AUM）。 到 2025 年 12 月，美国现货比特币 ETF 的 AUM 已达到 1220 亿美元，高于 2024 年初的 270 亿美元。

公司财库大幅扩张。 公司持有的加密货币总量突破 67 亿美元，仅 MicroStrategy 在 2024 年就购入了 257,000 枚 BTC。2025 年，共有 76 家新上市公司将加密货币添加到其财库中。

对冲基金配置创下新高。 55% 的传统对冲基金现在持有数字资产，高于 2024 年的 47%。68% 的机构投资者正在投资或计划投资比特币 ETP。

机构效应延伸到了直接投资之外。ETF 使加密货币作为一种资产类别合法化，为传统投资者提供了熟悉的包装，同时创建了绕过直接持有加密货币复杂性的新入金渠道。在 2024 年 6 月至 2025 年 7 月期间，散户用户仍使用美元购买了价值 2.7 万亿美元的比特币——机构的参与并没有挤出散户活动，反而放大了它。

用户体验障碍：增长为何可能陷入停滞​

尽管有这些数据，但在 5.6 亿用户和 10 亿用户之间仍存在一个重大障碍：用户体验。而且它的改进速度不够快。

发达市场的全量新用户获取已陷入停滞。 大约 28% 的美国成年人持有加密货币，但这一数字已停止增长。尽管监管透明度有所提高，且机构参与度增加，但根本障碍依然未变。

技术复杂性阻碍了主流消费者。 管理助记词、理解 Gas 费用、在多个区块链网络之间切换——这些要求与现代金融产品的运作方式根本对立。交易执行依然充满危险：网络费用波动难以预测，失败的交易仍会产生费用，而一个错误的地址可能意味着资产永久丢失。

界面问题确实存在。 根据 WBR Research 的调查，笨拙的界面和复杂的导航积极地阻止了传统金融从业者和机构投资者参与 DeFi 或基于区块链的服务。钱包仍然是碎片化的、不直观的且具有风险。

消费者的担忧并未改变。 未持有加密货币的人年复一年地提到相同的担忧：价值不稳定、缺乏政府保护以及网络攻击风险。尽管技术在进步，加密货币对新用户来说仍然感觉望而生畏。

行业已经意识到了这个问题。账户抽象（Account Abstraction）技术正在开发中，旨在通过社交恢复和多重签名实现来消除助记词管理。跨链协议正致力于将不同的区块链网络统一到单一界面中。但对于主流用户而言，这些解决方案在很大程度上仍停留在理论阶段。

严酷的现实是：如果加密应用不能像传统银行应用一样易于使用，采用率将进入平台期。驱动主流行为的是便利性，而非意识形态。

稳定币：加密货币进入主流金融的特洛伊木马​

在比特币占据头条新闻的同时，稳定币正悄然实现加密货币看涨者一直承诺的目标：实际效用。2025 年是稳定币在加密货币投机之外变得具有经济意义的一年。

供应量突破了 3000 亿美元。 用途从持有转变为消费，将数字资产转化为支付基础设施。

主要支付网络集成了稳定币。

• Visa 现在在 40 多个国家支持 130 多个稳定币挂钩的卡计划。该公司通过 Cross River Bank 和 Lead Bank 在美国推出了稳定币结算，并计划在 2026 年扩大可用范围。
• Mastercard 在其网络中启用了多种稳定币（USDC、PYUSD、USDG、FIUSD），并与 MoonPay 合作，让用户能够将稳定币资金钱包连接到 Mastercard。
• PayPal 正在扩大 PYUSD，同时扩展其数字钱包——向 4.3 亿多消费者和 3600 万商户开放稳定币。

监管框架已初具规模。 《GENIUS 法案》（2025 年 7 月）确立了美国第一个联邦稳定币框架，要求 100% 的流动资产支持和每月的储备披露。全球范围内也出现了类似的法律。

跨境支付正在发生变革。 稳定币交易绕过了传统的银行中间机构，降低了商户的处理成本。结算在几秒钟内完成，而不是 1-3 个工作日。仅对于价值 1420 亿美元以上的拉美汇款走廊，稳定币就可以降低高达 50% 的成本。

花旗（Citi）的研究部门预测，在基准情况下，到 2030 年稳定币发行量将达到 1.9 万亿美元，而在乐观情况下将达到 4 万亿美元。到 2026 年，稳定币可能成为跨多个行业的跨境交易的默认结算层。

迈向十亿之路：必须发生的变化​

预测显示，到 2026-2028 年，加密货币用户群将达到 9.62 亿至 9.92 亿。跨越 10 亿门槛并非必然——它需要特定的发展：

用户体验必须达到 Web2 级别。 账户抽象、无感 Gas 费和无缝跨链操作需要从实验性阶段走向标准化。当用户在没有意识到“正在使用加密货币”的情况下与加密货币互动时，主流采用才变得可行。

稳定币基础设施必须成熟。 《GENIUS 法案》只是一个开始，还需要全球监管的协调统一。随着处理成本确定低于卡网络，商户的采用将会加速。

机构与零售的桥梁必须扩大。 比特币 ETF 的成功在于为陌生资产提供了熟悉的包装。针对其他加密货币和 DeFi 策略的类似产品，将把采用范围扩大到那些希望在没有技术复杂性的情况下获得敞口的投资者。

新兴市场的增长必须持续。 印度、尼日利亚、印度尼西亚、巴西和阿根廷是未来 4 亿用户的来源地。在这些地区的基础设施投资——不仅是用户获取，还有开发者工具、本地交易所和监管透明度——将决定预测是否成立。

人工智能（AI）与加密货币的融合必须产生结果。 随着 AI 智能体越来越多地需要自主支付能力，而区块链提供了支付路径，这一交集可能会推动那些从未打算“使用加密货币”的用户群体。

5.6 亿用户对行业意味着什么​

5.6 亿这一里程碑不仅仅是一个数字 —— 它代表着一个阶段性的转变。加密货币不再只是早期采用者的领域，也不再是小众市场。其用户数量超过了大多数社交网络，交易量超过了许多国家的经济总量，加密货币已经成为了基础设施。

但与实验性技术相比，基础设施承担着不同的责任。用户期待可靠性、易用性和保护。行业提供这些特质的意愿 —— 不仅仅通过技术，还通过设计、监管和问责制 —— 将决定下一次用户翻倍是在三年内还是十年后发生。

用户已经到场。问题在于行业是否已经为他们做好了准备。

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Paolo Ardoino、Charles Cascarilla 和 Rob Hadick 的观点

背景：稳定币正发展成为支付基础设施​

• 快速增长： 稳定币最初是加密货币交易所交易的抵押品，但到 2025 年年中，它们已成为全球支付的重要组成部分。美元计价稳定币的市场总值在 2024 年底超过 2100 亿美元，交易量达到 26.1 万亿美元，同比增长 57 %。麦肯锡估计，稳定币每天结算约 300 亿美元的交易，其年交易量达到 27 万亿美元——尽管仍不到所有资金流动的 1 %，但增长迅速。
• 真实支付，而非仅限于交易： 波士顿咨询集团估计，2024 年底稳定币交易量的 5–10 %（约 1.3 万亿美元）是真实的支付，例如跨境汇款和企业财务运营。跨境汇款约占交易总数的 10 %。到 2025 年初，稳定币被用于 200 万亿美元跨境支付市场的约 3 %，而资本市场的使用仍不到 1 %。
• 采用的驱动因素： 新兴市场： 在当地货币每年贬值 50–60 % 的国家，稳定币为储户和企业提供了数字美元。在土耳其、阿根廷、越南、尼日利亚和非洲部分地区，稳定币的采用尤为强劲。 技术和基础设施： 新的编排层和支付服务提供商（例如 Bridge、Conduit、通过 MoneyGram 的 MoneyGram/USDC）将区块链与银行系统连接起来，减少摩擦并提高合规性。 监管： GENIUS 法案（2025 年）建立了美国支付稳定币的联邦框架。该法律设定了严格的准备金、透明度和反洗钱要求，并设立了一个稳定币认证审查委员会，以决定各州制度是否“实质相似”。它允许流通量低于 100 亿美元的州合格发行方在标准达到联邦水平时，在州监管下运营。这种明确性鼓励了 Visa 等传统机构测试由稳定币资助的国际转账，Visa 的 Mark Nelsen 指出，GENIUS 法案通过使稳定币合法化而“改变了一切”。

Paolo Ardoino（Tether 首席执行官）​

愿景：“为无银行账户者提供数字美元”​

• 规模和用途： Ardoino 表示，USDT 在新兴市场服务着 5 亿用户；约 **35 %**将其用作储蓄账户，60–70 %的交易仅涉及稳定币（而非加密货币交易）。他强调 USDT 现在是“世界上使用最广泛的数字美元”，并充当“最后一英里、无银行账户者的美元”。Tether 估计其市值增长的 **60 %**来自亚洲、非洲和拉丁美洲的基层使用。
• 新兴市场焦点： Ardoino 指出，在美国，支付系统已经运行良好，因此稳定币只提供增量效益。然而，在新兴经济体中，稳定币将支付效率提高了 30–40 %，并保护储蓄免受高通胀的影响。他将 USDT 描述为土耳其、阿根廷和越南等当地货币波动国家的金融生命线。
• 合规与监管： Ardoino 公开支持 GENIUS 法案。在 2025 年 Bankless 采访中，他表示该法案为“国内和国外稳定币设定了强大的框架”，并且 Tether 作为外国发行方，打算遵守。他强调了 Tether 的监控系统以及与超过 250 家执法机构的合作，强调高合规标准有助于行业成熟。Ardoino 预计美国框架将成为其他国家的模板，并预测互惠承认将允许 Tether 的离岸 USDT 广泛流通。
• 储备和盈利能力： Ardoino 强调 Tether 的代币由现金和等价物完全支持。他表示，该公司持有约 1250 亿美元的美国国债，总股本达 1760 亿美元，使 Tether 成为美国政府债务的最大持有者之一。2024 年，Tether 创造了 137 亿美元的利润，他预计这一数字将继续增长。他将 Tether 定位为美国债务的去中心化买家，从而使全球持有者多样化。
• 基础设施倡议： Ardoino 宣布了一项雄心勃勃的非洲能源项目：Tether 计划建造 10 万至 15 万个太阳能微型发电站，每个发电站都为村庄提供可充电电池。订阅模式（每月约 3 美元）允许村民更换电池并使用 USDT 进行支付，支持去中心化经济。Tether 还投资于点对点人工智能、电信和社交媒体平台，以扩展其生态系统。
• 对支付变革的看法： Ardoino 认为稳定币对金融普惠具有变革性意义，使数十亿没有银行账户的人能够使用数字美元。他认为稳定币是银行的补充而非替代；它们为高通胀经济体中的人们提供了进入美国金融系统的入口。他还声称 USDT 的增长使美国国债的需求多样化，从而使美国政府受益。

Charles Cascarilla（Paxos 联合创始人兼首席执行官）​

愿景：实现美元现代化并保持其领导地位​

• 国家当务之急： 在 2025 年 3 月美国众议院金融服务委员会的证词中，Cascarilla 认为**“稳定币是美国的国家当务之急”**。他警告说，如果未能实现现代化，随着其他国家部署数字货币，美元的主导地位可能会受到侵蚀。他将这一转变比作从实体邮件转向电子邮件；可编程货币将通过智能手机实现即时、近乎零成本的转账。
• 监管蓝图： Cascarilla 称赞 GENIUS 法案是一个良好的基础，但敦促国会增加跨司法管辖区的互惠性。他建议财政部设定承认外国监管制度的最后期限，以便美国发行的稳定币（以及新加坡发行的 USDG）可以在国外使用。他警告说，如果没有互惠性，美国公司可能会被排除在全球市场之外。他还倡导等效制度，即发行方可以选择州或联邦监管，前提是州标准达到或超过联邦规定。
• 私营部门与央行数字货币（CBDC）： Cascarilla 认为私营部门应主导数字美元的创新，他认为中央银行数字货币（CBDC）将与受监管的稳定币竞争并扼杀创新。在国会证词中，他表示美国没有立即推出 CBDC 的必要，因为稳定币已经提供了可编程的数字货币。他强调稳定币发行方必须持有1:1 的现金储备，提供每日证明，限制资产再抵押，并遵守反洗钱/KYC/BSA 标准。
• 跨境焦点： Cascarilla 强调，美国必须制定全球标准，以实现可互操作的跨境支付。他指出，2023–24 年的高通胀将稳定币推向主流汇款领域，美国政府的态度也从抵制转向接受。他告诉立法者，目前只有纽约发行受监管的稳定币，但联邦底线将提高各州的标准。
• 商业模式和合作关系： Paxos 将自己定位为受监管的基础设施提供商。它发行 PayPal (PYUSD) 和 Mercado Libre 使用的白标稳定币，并为 Mastercard、Robinhood 等提供代币化服务。Cascarilla 指出，八年前人们还在问稳定币如何赚钱；如今，每个跨境转移美元的机构都在探索它们。
• 对支付变革的看法： 对 Cascarilla 而言，稳定币是资金流动的下一次演进。它们不会取代传统银行，而是在现有银行系统之上提供一个可编程层。他认为美国必须通过制定健全的法规来引领，这些法规既能鼓励创新，又能保护消费者，并确保美元保持世界储备货币的地位。如果未能做到这一点，可能会让其他司法管辖区制定标准，并威胁到美国的货币主导地位。

Rob Hadick（Dragonfly 普通合伙人）​

愿景：稳定币作为颠覆性支付基础设施​

• 稳定币作为颠覆者： 在 2025 年 6 月的一篇文章中（由 Foresight News 翻译），Hadick 写道，稳定币并非旨在改进现有支付网络，而是要彻底颠覆它们。稳定币允许企业绕过传统支付轨道；当支付网络建立在稳定币之上时，所有交易都只是账本更新，而不是银行之间的消息传递。他警告说，仅仅连接传统支付渠道低估了稳定币的潜力；相反，行业应该从头开始重新构想支付渠道。
• 跨境汇款和市场规模： 在 TOKEN2049 小组讨论中，Hadick 透露，从美国到印度和墨西哥的汇款中约有 10 % 已经使用稳定币，这说明了从传统汇款渠道的转变。他估计跨境支付市场约为 200 万亿美元，大约是整个加密货币市场的八倍。他强调，中小型企业（SME）未能得到银行的充分服务，需要无摩擦的资金流动。Dragonfly 投资于处理合规和消费者互动的“最后一英里”公司，而不是仅仅是 API 聚合器。
• 稳定币市场细分： 在 Blockworks 采访中，Hadick 引用数据显示，企业对企业（B2B）稳定币支付的年化交易额为 360 亿美元，超过了个人对个人（P2P）的 180 亿美元。他指出，USDT 在 B2B 支付中占据 80–90 % 的主导地位，而 USDC 约占每月交易量的 30 %。他对 Circle (USDC) 未能获得更多市场份额感到惊讶，尽管他观察到 B2B 方面有增长迹象。Hadick 将这些数据解读为稳定币正在从零售投机转向机构使用的证据。
• 编排层和合规性： Hadick 强调了编排层的重要性——这些平台将公共区块链与传统银行系统连接起来。他指出，最大的价值将归属于具有深厚流动性和合规能力的结算轨道和发行方。API 聚合器和消费者应用程序面临来自金融科技参与者日益激烈的竞争和商品化。Dragonfly 投资于提供直接银行合作、全球覆盖和高水平合规性的初创公司，而不是简单的 API 封装。
• 对支付变革的看法： Hadick 将向稳定币支付的转变视为一场**“淘金热”。他认为我们才刚刚开始：跨境交易量每月增长 20–30 %，美国和国外的最新法规已使稳定币合法化。他认为稳定币最终将取代传统的支付轨道**，为中小型企业、承包商和全球贸易实现即时、低成本、可编程的转账。他提醒说，赢家将是那些能够驾驭监管、与银行建立深度整合并抽象化区块链复杂性的人。

结论：异同点​

• 对稳定币潜力的共同信念： Ardoino、Cascarilla 和 Hadick 都认为稳定币将推动支付领域万亿美元的变革。三人都强调跨境汇款和 B2B 交易中日益增长的采用，并视新兴市场为早期采用者。
• 不同侧重点： Ardoino 侧重于金融普惠和基层采用，将 USDT 描绘成无银行账户者的美元替代品，并强调 Tether 的储备和基础设施项目。 Cascarilla 将稳定币定位为国家战略要务，并强调需要健全的监管、互惠和私营部门的领导，以维护美元的主导地位。 Hadick 采取风险投资者的视角，强调颠覆传统支付轨道、B2B 交易的增长以及编排层和最后一英里合规的重要性。
• 监管作为催化剂： 三人都认为明确的监管——特别是 GENIUS 法案——对于稳定币的规模化至关重要。Ardoino 和 Cascarilla 主张互惠承认，以允许离岸稳定币在国际上流通，而 Hadick 则认为监管将催生一波初创企业。
• 展望： 稳定币市场仍处于早期阶段。随着交易量已达数万亿美元，用例也从交易扩展到汇款、资金管理和零售支付，“这本书才刚刚开始书写”。Ardoino、Cascarilla 和 Hadick 的观点阐明了稳定币如何改变支付——从为数十亿无银行账户者提供数字美元，到使企业能够绕过传统轨道——如果监管机构、发行方和创新者能够建立信任、可扩展性和互操作性。