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SEC と CFTC による仮想通貨タクソノミー:68 ページに及ぶ文書がいかに証券とコモディティの境界線を再定義したか

· 約 14 分
Dora Noda
Software Engineer

約 10 年もの間、暗号資産における最も高額な問いは、同時に最も単純なものでした:このトークンは証券か、それともコモディティか? 2026 年 3 月 17 日、SEC(証券取引委員会)と CFTC(商品先物取引委員会)は初めて、共同で公式にかつ書面でその答えを出しました。 68 ページに及ぶ解釈指針は、16 の主要な暗号資産を「デジタル・コモディティ」として分類し、5 つのカテゴリーからなるトークン・タクソノミー(分類法)を確立しました。これにより、マルチアセット ETF バスケット、ステーキング対応ファンド、そして 2024 年 1 月にビットコイン現物 ETF が登場して以来、最大規模の機関投資家向け製品の上場の道が開かれました。

このガイダンスは、連邦官報への掲載に伴い 3 月 23 日に発効しました。数日以内に、ビットコイン ETF は 3 月の純流入額で 295 億ドルを記録し、ブラックロックのステーキング型イーサリアム製品(ETHB)は報酬の分配を開始しました。また、少なくとも 3 社の資産運用会社が、分散型暗号資産コモディティ・バスケットの S-1 登録届出書の作成を開始しました。機関投資家が待ち望んでいた規制の青信号がついに点灯したのです。

タクソノミー(分類法)が実際に示していること

この共同解釈では、暗号資産を 5 つのカテゴリーに分類しています:

  • デジタル・コモディティ — 他者の経営上の努力からではなく、機能的な暗号システムのプログラムによる運用と需要供給の力学から価値を得る資産。これらは CFTC の管轄となります。
  • デジタル証券 — ハウイー・テスト(Howey test)に該当し、引き続き SEC への完全な登録と開示義務の対象となるトークン。
  • デジタル・コレクティブル — 固有のデジタルアイテムを表す NFT。投資契約の特性を欠く場合は証券法の対象外となります。
  • デジタル・ツール — 製品やサービスへのアクセスを提供するユーティリティ・トークン。これも SEC の管轄外です。
  • ステーブルコイン — 条件付きの扱いを受けるカテゴリー。構造によって証券に該当する場合としない場合があります。

デジタル証券のみが依然として SEC の執行範囲内に留まります。時価総額の大部分を占める他の 4 つのカテゴリーは、より緩やかな規制枠組み、または CFTC の監督下で運営されます。

指定された 16 のデジタル・コモディティ

この解釈指針では、CFTC が規制する指定契約市場で取引されている先物契約の原資産となっている資産に基づき、16 の特定のトークンを指名しています:

トークンティッカー主な特徴
BitcoinBTCプルーフ・オブ・ワーク、最初の暗号資産
EthereumETHスマートコントラクト・プラットフォーム、PoS
SolanaSOL高スループット L1
XRPXRPクロスボーダー決済
DogecoinDOGEミーム由来、PoW
CardanoADA学術的ピアレビューに基づく L1
AvalancheAVAXサブネット・アーキテクチャ
ChainlinkLINKオラクル・ネットワーク
PolkadotDOTインターオペラビリティ(相互運用性)プロトコル
HederaHBARハッシュグラフ・コンセンサス
LitecoinLTCビットコイン・フォーク、高速ブロック
Bitcoin CashBCHビットコイン・フォーク、大容量ブロック
Shiba InuSHIBERC-20 ミームトークン
StellarXLM決済ネットワーク
TezosXTZ自己修正型ブロックチェーン
AptosAPTMove ベースの L1

重要なのは、このリストがすべてではないということです。ガイダンスでは、デジタル・コモディティとして認められるために、トークンが先物取引の対象である必要はないことが明示されています。例として、名前の挙がっていない 2 つの追加資産も挙げられました。これにより、将来のトークンが「ネットワークの分散化 + トークンの有用性 + 配布メカニズム」というテストに基づいて自己評価を行うための枠組みが構築されました。

これが ETF にとって決定的な転換点となる理由

3 月 17 日以前は、すべての暗号資産 ETF の申請において、スポンサーは自社の製品が未登録証券を含んでいないことをトークンごとに主張する必要がありました。このタクソノミーは、指定された 16 の資産についてその負担を解消し、他の資産についても明確な方法論を提供します。

現在、3 つの製品カテゴリーが実現可能となっています:

マルチアセット暗号資産コモディティ・バスケット。 ファンドのスポンサーは、複数のデジタル・コモディティを比例配分して保有する分散型製品を作成できるようになりました。例えば、伝統的な市場におけるブルームバーグ・コモディティ・インデックスのように、BTC 40%、ETH 30%、SOL 10%、ADA 10%、LINK 10% といった構成のバスケットです。

BTC、ETH、SOL、ADA、XRP を保有するグレースケールのデジタル・ラージキャップ・ファンド(GDLC)が、そのような製品の第一号としてすでに承認されています。ブラックロックやフィデリティなどによる第一弾の S-1 申請は 2026 年第 2 四半期までに行われる見込みで、早ければ夏にもローンチされる予定です。

ステーキング対応 ETF。 ガイダンスは、ステーキング、マイニング、エアドロップを証券法外の活動として明確に分類しました。これにより、収益を生む(イールド・ベアリング)暗号資産製品に対する最後の障壁が取り除かれました。

3 月 12 日にローンチされたブラックロックの ETHB は、保有する ETH の 70 〜 95% を Coinbase Prime を通じてステーキングし、ステーキング報酬の 82% を毎月分配しています。指定されたコモディティの現在のステーキング利回りは魅力的です:ETH は年利 3.3 〜 4.2%、SOL は 6 〜 7%、ADA は 2.8 〜 4.5% です。フィデリティはすでに自社のソラナ ETF にステーキングを組み込んでいます。

レバレッジ型およびインバース型アルトコイン製品。 ボラティリティ・シェアーズ(Volatility Shares)は、ガイダンス発表から 2 週間以内に SOL、ADA、DOT を対象とした 2 倍レバレッジ ETF を申請しました。この申請のニュースだけで SOL は 15% 急騰しました。これらの製品により、ソラナは(BTC と ETH に次いで)レバレッジ ETF 形式で利用可能な 3 番目の暗号資産となりました。

NYSE American もルール 915 の改正を申請し、マルチアセット暗号資産コモディティ信託のオプション上場を可能にしようとしています。これには、各原資産が 12 か月間にわたって平均 7 億ドル以上の 1 日あたりの市場価値を有していることが条件となります。

機関投資家資金の解禁

このガイダンスは、年金基金、財団、登録投資アドバイザー、および銀行の信託部門にとって最大のコンプライアンス上の障壁となっていた「分類の不確実性」に対処するものです。SOL や ADA を保有することが証券法違反に当たるかどうかを誰も確信を持って言えなかった頃、受託者責任(フィデューシャリー・デューティー)により、その答えは単純に「手を出すな」というものでした。

その計算は今、変わりました。3 月の流入がその物語を物語っています。ビットコイン ETF は 4 か月連続の流出傾向を覆し、3 月には約 295 億ドルの純買い越しを記録しました。BlackRock の IBIT だけで 12 億ドル以上を再獲得しました。XRP 関連の製品には、累計で 144.4 億ドルの流入がありました。

これらの初期の流入の背後にあるパイプラインはさらに巨大です。Grayscale、Coinbase Institutional、Tiger Research を含む複数の機関投資家向けリサーチチームが、マルチアセットの暗号資産コモディティ・バスケットの配分フレームワークを公開しており、現在コモディティ・インデックス・ファンドに配分されているのと同じ種類の機関投資家資金をターゲットにしています。

もはや主な制約は規制の曖昧さではありません。製品の可用性です。2026 年第 2 四半期に予定されている 8 〜 12 個のマルチアセット・バスケットの申請により、機関投資家パイプラインのどれだけが実際の運用に転換されるかが決まります。

2,000 トークンの問題

名前が挙がった 16 のトークンについては、状況は明確です。しかし、市場の残りの部分についてはそうではありません。

何千ものトークンが依然として未分類のままです。5 カテゴリーのフレームワークは指針を提供しますが、トークンは自ら「デジタル・コモディティ」の定義に照らして評価する必要があります。つまり、他者の管理的努力に基づく利益への期待からではなく、機能的な暗号システムのプログラム的な運用と需給ダイナミクスから価値を引き出しているかどうかです。

これにより、階層化された市場が生まれます。ブルーチップ・デジタル・コモディティは、完全な規制の明確化、機関投資家向け製品のサポート、および拡大する ETF エクスポージャーを享受します。ガイダンスがリストは非網羅的であると述べているため、コモディティの地位を妥当に主張できるミドルキャップ・トークンがそれに続く可能性があります。しかし、特に中央集権的な開発チーム、プレマイン(事前採掘)による配布、または現在進行中の財務資金による運営を伴うスモールキャップ・トークンは、より困難な道に直面することになります。

また、このガイダンスは恒久的な法律ではありません。これは SEC および CFTC を拘束する正式な行政措置ですが、将来の政権がこれを修正する可能性があります。議会が CLARITY 法(現在、上院のマークアップで停滞中)または同等の法律を可決するまで、法的なアーキテクチャは制定法ではなく規制上の解釈に基づいたままとなります。

米国 vs EU:2 つのフレームワーク、1 つのグローバル市場

3 月 17 日のガイダンスは、BTC と ETH をより緩やかな規制の対象となる暗号資産としてすでに扱っている欧州の暗号資産市場規制(MiCA)と、米国のフレームワークを部分的に一致させるものです。しかし、その構造には重要な違いがあります。

MiCA は単一の認可パスを提供します。いずれかの EU 加盟国の当局によって認可された暗号資産サービスプロバイダー(CASP)は、すべての加盟国でパスポート(営業許可)を取得できます。このフレームワークは包括的ですが、拠点の設置要件、自己資本規制比率、独立した監査、厳格なステーブルコインのガバナンスルールなど、コンプライアンスの負担は大きくなっています。

米国のアプローチは依然として複数の機関にまたがっています。プラットフォームは、リストされた各資産やサービスが SEC の証券フレームワーク、CFTC のコモディティ・フレームワーク、または OCC の銀行規制のどれに該当するかを評価する必要があります。2026 年 3 月の共同裁定は不確実性を軽減しますが、特にステーキング・プログラム、利回り製品、トークン配布については、継続的な資産分類と製品ごとの評価の必要性がなくなるわけではありません。

大きな相違点の 1 つはステーブルコインです。MiCA の電子マネートークン(EMT)分類では、MiCA の認可と個別の PSD2 決済サービスライセンスの両方が必要であり、この二重ライセンスの負担は大手既存企業に有利に働きます。対照的に、米国の GENIUS 法は単一のステーブルコイン・フレームワークを構築し、準拠した決済用ステーブルコインを SEC と CFTC の両方の管轄から明示的に除外しています。

グローバル企業にとって、実際の結果は 1 つではなく 2 つのコンプライアンス・トラックが存在することになります。しかし、主要な暗号資産は証券ではなくコモディティであるという根本的な問題で一致したことは、法域を越えた機関投資家の資金配分のための首尾一貫した規制のベースラインを生み出します。

今後の展望

3 月 17 日のタクソノミー(分類法)は土台であり、完成した建物ではありません。いくつかの重要な要素が残っています。

CLARITY 法の立法化: SEC と CFTC のタクソノミーを法律として成文化する法案は、依然として上院銀行委員会のマークアップ段階にあります。これが通過するまで、分類フレームワークは将来の政権が改訂できる規制ガイダンスに過ぎません。

GENIUS 法の施行: OCC は、2026 年 7 月 18 日までにステーブルコイン発行者のための実施規則を公開する期限に直面しています。規制は 2027 年 1 月 18 日までに発効します。

SEC CLARITY 法ラウンドテーブル: 4 月 16 日に予定されているこのイベントには、SEC 委員、CFTC 代表者、業界関係者が集まり、残りの管轄権の問題、具体的にはまだ分類されていない 2,000 以上のトークンについて話し合います。

マルチアセット ETF の申請: 暗号資産コモディティ・バスケットの S-1 申請の第一波は 2026 年第 2 四半期に予想されており、最初の承認と製品のローンチは 2026 年第 3 四半期までに行われる見込みです。

タクソノミーの最も深い影響は、法的というよりも心理的なものかもしれません。長年、暗号資産業界は規制上の敵意を前提として運営されてきました。SEC と CFTC の共同解釈は、正式かつ詳細で、明示的に寛容であり、対象となる資産や活動に正当性の前提を確立するものです。このデフォルト姿勢の変化は、特定の分類よりも重要かもしれません。

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