《DEATH BETS 法案》：平衡预测市场中的信息发现与道德风险

有人在炸弹落下前的几小时，通过投注一位世界领袖的死亡赚取了 553,000 美元。现在，国会想要取缔这种行为。由参议员 Adam Schiff 和众议员 Mike Levin 本周提出的《死亡投注法案》（DEATH BETS Act），将永久禁止与战争、恐怖主义、暗杀和个人死亡相关的预测市场合约。该法案出台之际，预测市场行业正处于爆发式增长阶段——周交易量达 59 亿美元，估值达 200 亿美元——并引发了一个根本性的问题：信息发现的终点在哪里，道德风险的起点又在哪里？

从小众好奇到 640 亿美元的行业

就在两年前，预测市场还只是一个边缘化的实验。2024 年初的月交易量徘徊在 1 亿美元以下。到 2025 年 12 月，这一数字已飙升至每月 130 亿美元以上，全年全球交易量接近 640 亿美元——比 2024 年增长了 400%。

两个平台主导了这一领域。Kalshi 是一个受美国监管的指定合约市场（DCM），其 2025 年的交易量为 171 亿美元，最近的年收入运行率突破了 15 亿美元。Polymarket 是一个主要在美国管辖范围之外运行的加密原生平台，2025 年的交易量达到了 215 亿美元。两者共同占据了全球预测市场交易量的 85–90%。两家公司在即将到来的融资轮次中都瞄准了 200 亿美元的估值。

体育博彩（目前占交易活动的大部分）和备受瞩目的政治事件推动了这一增长。但引发最严厉审查的，是地缘政治合约——即对战争、打击和政权更迭的投注。

5.29 亿美元投注伊朗：催化剂

《死亡投注法案》的直接催化剂是 2026 年初围绕美国针对伊朗的军事行动而爆发的大量押注。根据 TechCrunch 的报道，Polymarket 上与袭击时机和范围相关的合约交易额达 5.29 亿美元——使其成为该平台有史以来最大的市场之一。

这些数字令人震惊，但细节更糟糕。加密分析公司 Bubblemaps 发现了六个新创建的 Polymarket 账户，它们通过准确预测美国将在 2 月 28 日前袭击伊朗，总计赚取了 120 万美元。这些账户都是在 2 月份创建的，且仅对袭击时机进行过投注。有些账户在德黑兰报道第一声爆炸前的几小时，以每股约 10 美分的价格购买了份额。

一个用户名为 “Magamyman” 的账户，在以色列袭击导致伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊（Ayatollah Ali Khamenei）丧生前不久，通过投注伊朗及其领袖赚取了超过 553,000 美元。2 月，以色列当局逮捕并起诉了一名平民和一名预备役军人，怀疑他们利用机密信息在该平台上进行投注。

这种模式引发了一个显而易见的问题：拥有军事机密访问权限的人是否在利用对袭击的预知来获利？虽然调查人员无法确认交易者是否具有内部关系，但间接证据足以引发两党的强烈抗议。

《死亡投注法案》的内容

该法案的全名——《在事件交易系统中阻止剥削性暗杀、悲剧和伤害投注法案》（Discouraging Exploitative Assassination, Tragedy, and Harm Betting in Event Trading Systems Act）——对其意图几乎没有歧义。该立法将修订《商品交易所法》，对任何在 CFTC 注册的交易所列出的涉及以下内容的合约实施绝对禁令：

• 恐怖主义或恐怖行为
• 暗杀个人
• 战争或武装冲突
• 个人死亡

目前，CFTC 拥有裁量权，可以阻止其认为 “违背公共利益” 的事件合约。《死亡投注法案》将取消这一裁量权，并代之以明确的禁令。不再进行逐案分析，不再权衡信息价值与道德成本。这些类别将永久禁止在受监管的平台上进行交易。

“对战争和死亡进行投注创造了一个内部人士可以利用机密信息获利的环境，危及了我们的国家安全，并鼓励了暴力，” 参议员 Schiff 在该法案的公告中表示。众议员 Levin 引用了超过 5 亿美元的伊朗袭击时机投注额，作为现有框架不足的证据。

信息发现辩护

预测市场的支持者认为，这些合约发挥了至关重要的作用：将分散的信息汇总成准确的概率预测。学术研究一致表明，预测市场在预测结果（从选举到经济指标）方面优于民意调查、专家预测和专家小组。

这一辩护也延伸到了地缘政治事件。当预测市场将军事袭击的概率定价为 85% 时，它综合了成千上万个人对公开情报、外交信号和历史模式的评估。对于管理供应链风险的企业、进行投资组合对冲的投资者以及解读复杂局势的记者来说，这些信息具有真正的价值。

第一修正案的支持者增加了宪法维度的考量。如果预测市场是一种表达形式——参与者通过金融交易传达他们对未来事件的信念——那么对特定主题的绝对禁令将面临更高的司法审查。当被禁止的主题本质上属于政治范畴时，这一论点尤其具有说服力。

道德风险的反方论点

批评者反驳称，地缘政治预测市场会产生不正当的激励机制，任何信息价值都无法弥补其带来的负面影响。核心担忧显而易见：当人们可以从死亡和破坏中获利时，某些人就会受到激励去制造或促成这些结果。

内幕交易维度加剧了这种担忧。军事行动涉及成千上万的人员，他们接触机密信息的程度各不相同。如果这些人中哪怕只有一小部分能够通过匿名的、基于加密货币的预测市场将他们的知识变现，国家安全行动的完整性就会受到损害。以色列的逮捕事件表明，这并非理论上的担忧。

此外还涉及品味和公共道德问题。Polymarket 曾托管过关于特定世界领导人是否会被杀害的合约——而交易员们在实时庆祝获利。对于许多观察者来说，金融市场为死亡喝彩的场面触碰了底线，任何效率论点都无法为其辩护。

监管格局：三方博弈

《死亡投注法案》（DEATH BETS Act）进入了一个已经在不断变化的监管环境。三种相互竞争的力量正在塑造预测市场的监管：

1. CFTC 规则制定

2026 年 3 月 12 日，CFTC 启动了预测市场的正式规则制定程序——这是迄今为止该机构在该领域最重要的监管行动。这份长达六页的咨询意见主张联邦对事件合约的管辖权，并开启了为期 45 天的公众意见征询期。主席 Michael Selig 概述了一项议程，其中包括关于哪些合约是允许的，以及指定合约市场应如何清算新产品的指南。

CFTC 的方法倾向于基于原则的监管：合约必须“不易受操纵”，且不得“违背公共利益”。这一框架保留了监管的灵活性，但也留下了巨大的灰色地带。

2. 州级挑战

多个州已起诉预测市场平台，认为根据州法律，事件合约构成了赌博。管辖权问题——即 CFTC 的联邦优先权是否凌驾于州的博彩监管权之上——预计将提交至最高法院。CFTC 在 3 月份的咨询意见中明确主张联邦首要地位，这与州监管机构形成了直接冲突。

3. 离岸现实

也许最大的挑战在于执法。Polymarket 是发生最受争议的伊朗投注事件的平台，其在美国监管管辖范围之外运行。美国用户通过 VPN 和加密货币访问该平台——而这两者都不是《死亡投注法案》能够轻易触及的。仅限于在 CFTC 注册交易所的禁令，会将有争议的合约推向离岸平台，而潜在的需求依然存在。

它会通过吗？政治博弈

坦诚的评估是：目前的版本可能不会通过。共和党人至少在 2026 年底之前控制着参议院的多数席位。特朗普政府一直广泛支持预测市场，而 Selig 主席领导下的 CFTC 已表示倾向于制定规则而非通过立法禁止。甚至一些民主党人私下也承认，一刀切的禁令可能过于生硬。

但该法案的影响可能并不取决于其是否通过。通过强制引发一场关于死亡和战争合约伦理的公开辩论，《死亡投注法案》向 CFTC 施压，要求其在正在进行的规则制定中解决这些类别的问题。它还创建了一个立法模板，如果未来发生类似在军事行动中确认存在内幕交易的事件，并引发足够的公众愤慨，该模板可能会被重新启用。

预测市场行业本身似乎也在审时度势。受美国监管的平台 Kalshi 已经自觉避开了暗杀、战争和恐怖主义合约。其竞争策略越来越强调合规性，以此作为区别于离岸对手的竞争优势。矛盾的是，《死亡投注法案》可能会通过将 Kalshi 已经在遵守的限制法典化，从而加强其市场地位。

这对规模达 90 亿美元的行业意味着什么

预测市场行业正面临一个决定性时刻。随着每周总交易量超过 59 亿美元，且两家领先平台都在追求 200 亿美元的估值，涉及的经济利益巨大。但该行业的长期生存能力取决于如何在信息价值和道德边界之间的张力中寻找平衡。

以下三种情况最有可能发生：

场景 1：选择性禁止。 CFTC 的规则制定过程产生了针对死亡、暗杀和恐怖主义合约的明确禁令，同时允许其他地缘政治事件。这将使市场碎片化，但保留了行业的大部分增长轨迹。

场景 2：行业自律。 行业领导者自愿对最受争议的类别采取限制，从而抢占立法行动的先机。在某种程度上，Kalshi 的做法已经在体现这一点。

场景 3：向离岸迁移。 对受美国监管平台的监管压力将有争议的合约完全推向离岸的、加密原生且超出监管范围的平台——对于那些担心内幕交易和市场诚信的人来说，这是最糟糕的结果。

最可能的结果是前两者的结合：CFTC 的规则将现有的行业规范正式化，同时继续面临针对离岸平台的执法挑战。《死亡投注法案》可能永远不会成为法律，但它已经改变了对话的进程。

更深层次的问题

除了政策辩论之外，《DEATH BETS Act》（死亡投注法案）迫使人们去面对一个预测市场爱好者们在很大程度上一直回避的问题：对任何事物进行投注的权利，是否也包括对任何人的死亡进行投注的权利？

信息发现的论点在抽象层面极具说服力。但在实践中，看着匿名交易员在导弹袭击发生时庆祝获利，引发了效率指标无法回答的问题。预测市场行业这 640 亿美元的“真相时刻”，核心其实并不在于监管。它关乎于一个建立在“市场最了解情况”前提下的行业，能否承认某些知识的获取代价过高。

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