CFTC, 암호화폐, AI 및 예측 시장을 위한 규제 창구 마련 — 이것이 중요한 이유
수년간 미국의 암호화폐 개발자들은 하나의 불문율 아래 활동해 왔습니다. 바로 규제 당국의 눈에 띄지 않는 것입니다. 상품선물거래위원회(CFTC)는 먼저 집행하고 나중에 질문하거나, 아예 질문조차 하지 않았습니다. 2026년 3월 24일, 그 흐름이 바뀌었습니다. 마이클 셀리그(Michael Selig) CFTC 의장은 금융계에서 가장 영향력 있는 세 가지 기술 범주인 암호화폐, 인공지능(AI), 예측 시장에 대한 규칙 제정 과정에 개발자, 거래소, 프로토콜 팀이 직접 소통할 수 있도록 설계된 전담 기구인 **혁신 태스크포스(Innovation Task Force)**를 공식 출범시켰습니다.
이는 미국의 주요 금융 규제 기관이 소환장을 기다리는 대신 신기술 개발자들이 규제 준수 프레임워크를 협상할 수 있도록 명시적인 상설 메커니즘을 만든 첫 번째 사례입니다.
집행 우선에서 준수 경로로의 전환
CFTC와 암호화폐의 관계는 항상 복잡했습니다. 이 기관은 2017년 최초의 비트코인 선물 계약을 승인하며 디지털 자산에 대한 초기 제도권 수문장 중 하나가 되었습니다. 하지만 지난 10년의 대부분 동안, 광범위한 암호화폐 생태계와의 주요 접점은 미등록 거래소, 시세 조종, 파생상품 영역에 발을 들인 DeFi 프로토콜에 대한 집행 조치를 통해서 이루어졌습니다.
2026년 초 취임한 셀리그 의장은 이러한 태도를 재설정하겠다고 공언해 왔습니다. 그는 *"미국 금융 시장은 황금기를 맞이할 준비가 되었다"*라는 제목의 1월 기고문에서, 국내 혁신가들이 합법적으로 운영할 수 있는 명확한 경로가 없었기 때문에 미국이 역외 시장에 경쟁력을 잃고 있다고 주장했습니다. 혁신 태스크포스는 그 비판에 대한 구조적인 해답입니다.
이 태스크포스는 전 심슨 대처 앤 바틀렛(Simpson Thacher & Bartlett) 변호사인 **마이클 J. 파살라쿠아(Michael J. Passalacqua)**가 이끌고 있습니다. 그는 수년간 암호화폐 및 블록체인 수임 사항에 대해 자문한 후 2026년 1월 CFTC에 합류했습니다. 그의 임명은 이 노력이 단순히 보도자료를 발행하는 것이 아니라 정교한 시장 참여자들과 교류하기 위해 설계되었음을 시사합니다.
세 가지 기둥: 암호화폐, AI, 예측 시장
태스크포스의 권한은 세 가지 영역에 걸쳐 있으며, 각 영역은 고유한 규제 과제와 시장 이해관계를 가지고 있습니다.
암호화폐 및 블록체인
가장 시급한 우선순위는 **무기한 선물(perpetual futures)**에 대한 명확성입니다. 이는 바이낸스(Binance)와 바이비트(Bybit) 같은 역외 거래소의 주요 거래 수단이지만, 규제된 채널을 통해서는 미국 트레이더들이 사실상 이용할 수 없었습니다. 3월 초, 셀리그는 "수주 내"에 무기한 선물을 국내로 들여올 계획이라고 발표했으며, 이는 매일 수십억 달러의 거래량을 다시 미국 시장으로 유도할 수 있는 조치입니다.
무기한 선물 외에도 태스크포스는 DeFi 등록이라는 더 까다로운 문제를 다룰 예정입니다. 탈중앙화 거래소를 구축하는 소프트웨어 개발자가 언제 코더의 선을 넘어 규제 대상 중개인이 되는 걸까요? CFTC는 이러한 경계를 명확히 하고, 그 과정에서 레버리지 및 증거금 암호화폐 현물 거래에 대한 규칙을 업데이트할 계획입니다.
이는 선물 중개인(FCM)이 비트코인, 이더리움 및 결제용 스테이블코인을 담보로 받아들일 수 있도록 허용한 2025년 12월의 파일럿 프로그램과 맞물려 있습니다. 이는 디지털 자산을 기존 파생상품 인프라에 통합하기 위한 조용하지만 중요한 발걸음이었습니다.
인공지능 및 자율 시스템
금융 시장에서 AI의 역할은 더 이상 가설이 아닙니다. 알고리즘 거래 시스템은 이미 파생상품 거래량의 상당 부분을 차지하고 있으며, 인간의 개입 없이 다단계 거래 전략을 실행할 수 있는 차세대 자율 에이전트는 기존 규칙이 해결하도록 설계되지 않은 질문들을 제기합니다.
태스크포스는 언제 AI 기반 거래 시스템에 등록이 필요한지, 자율 에이전트가 시장 규칙을 위반하는 거래를 실행했을 때 책임을 어떻게 귀속시킬지, 규제된 시장에서 블랙박스 모델을 배포하는 기업에 어떤 공시 의무가 적용되는지 검토할 것입니다. 이는 먼 미래의 문제가 아닙니다. 지금 중앙화 및 탈중앙화 플랫폼 모두에서 일어나고 있는 일입니다.
예측 시장 및 이벤트 계약
아마도 가장 정치적으로 민감한 기둥은 예측 시장일 것입니다. **칼시(Kalshi)**와 폴리마켓(Polymarket) 같은 플랫폼은 선거 결과부터 경제 데이터 발표에 이르기까지 모든 것을 다루는 이벤트 계약과 함께 인기가 폭발했습니다. CFTC는 이러한 상품을 스왑(swaps)으로 분류하여 연방 관할권을 주장하려 움직였지만, 주 규제 당국은 가만히 있지 않았습니다.
2026년에만 애리조나주가 칼시를 기소했고, 네바다주는 특정 이벤트 계 약에 대해 일시적 금지 조치를 확보했으며, 매사추세츠 법원은 스포츠 관련 이벤트 계약이 주 도박법에 해당한다고 판결했습니다. 한편, 예측 플랫폼에서의 스포츠 베팅을 금지하고 사망이나 전쟁과 관련된 이벤트에 대한 베팅을 금지하는 의회 법안이 발의되었습니다.
태스크포스는 비판자들이 "블룸버그 터미널로 하는 도박"이라고 부르는 것과 정당한 헤징 및 가격 발견을 구분하며 더 명확한 선을 긋기 위해 노력할 것입니다. 셀리그 의장은 자신의 입장을 분명히 해왔습니다. 그는 상충되는 규칙들이 뒤섞여 있으면 규제 준수 운영이 불가능하다고 주장하며, 주별 규제보다 연방의 우선권을 선호합니다.
프로젝트 크립토: SEC와 CFTC의 휴전
혁신 태스크포스는 고립되어 운영되지 않습니다. 이는 디지털 자산을 두고 수년간 관할권 다툼을 벌여온 CFTC와 증권거래위원회(SEC) 간의 광범위한 재편 과정의 일부입니다.
2026년 1월 말, 셀리그와 폴 앳킨스(Paul Atkins) SEC 의장은 공동으로 **프로젝트 크립토(Project Crypto)**를 출범시켰습니다. 이는 감독을 조화시키고, 기업들이 자사 제품에 어떤 기관의 규칙이 적용되는지 추측하게 만들었던 규제 공백을 없애기 위한 공식 이니셔티브입니다. 3월 초, 두 기관은 상충되는 규칙을 줄이기 위한 양해각서(MOU)를 체결했습니다.
프로젝트 크립토의 가장 눈에 띄는 요소는 "혁신 면제(innovation exemptions)" 개념입니다. 이는 시장 참여자들이 DeFi 프로토콜을 통해 무기한 계약과 같은 파생상품을 포함한 암호화폐 자산의 피어 투 피어(P2P) 거래에 참여할 수 있도록 하는 세이프 하버(safe harbor)입니다. 이것이 시행된다면 이전 행정부의 집행 중심 접근 방식에서 근본적인 변화를 의미하게 될 것입니다.
업계에 미치는 영향
혁신 태스크포스는 그 자체로 실행되는 것이 아닙니다. 이는 규칙서가 아니라 채널을 만드는 것입니다. 그러나 구조적인 신호는 중요합니다.
거래소 및 거래 플랫폼에 주는 메시지는 명확합니다. 제품을 먼저 출시하고 집행이 뒤따르지 않기를 바라는 대신, 출시 전에 CFTC와 소통할 수 있는 공식적인 경로가 생겼다는 것입니다.
DeFi 프로토콜의 경우 이해관계가 가장 큽니다. 등록 경계에 대한 태스크포스의 작업은 탈중앙화 플랫폼이 미국에서 합법적으로 운영될 수 있을지, 아니면 개발자들이 전 세계에 서비스를 제공하면서 미국 사용자를 계속 지오블로킹(접속 차단)해야 할지를 결정할 것입니다.
예측 시장 운영자들에게 연방 우선권 문제는 존립의 문제입니다. CFTC가 독점적 관할권을 확보하는 데 성공하면 칼시와 같은 플랫폼은 명확한 규제 해자를 얻게 됩니다. 만약 주 정부가 이벤트 계약을 도박으로 분류할 수 있는 권한을 유지한다면, 업계는 주별 규제 준수의 악몽에 직면하게 됩니다.
금융 분야의 AI 개발자들에게 태스크포스는 규칙이 제정되기 전에 이를 구체화할 수 있는 첫 번째 공식적인 장을 제공합니다. 이는 AI 거버넌스가 능동적이기보다 수동적이었던 규제 환경에서 드문 기회입니다.
더 큰 그림
CFTC의 혁신 태스크포스는 비트코인 등장 이후 그 어느 때보다 미국의 암호화폐 정책이 빠르게 변화하고 있는 시점에 등장했습니다. 무기한 선물은 승인을 수주 앞두고 있습니다. 디지털 자산 담보물은 이미 파일럿 프로그램을 통해 흐르고 있습니다. SEC와 CFTC는 휴전을 선언했습니다.
None of this guarantees outcomes favorable to the industry. Regulatory frameworks can constrain as easily as they enable. But the creation of a dedicated, staffed, and led mechanism for emerging-technology engagement represents something the U.S. crypto ecosystem has lacked for years: a front door.
개발자들이 그 문을 걸어 들어갈지, 그리고 그 반대편에서 무엇을 발견하게 될지가 미국 금융 혁신의 다음 장을 결정할 것입니다.
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