La Ley GENIUS: Descifrando la Legislación Histórica de Stablecoins en EE. UU. y sus Ondas de Shock en el Mercado Cripto
El Congreso de EE. UU. está a punto de hacer historia con la Ley de Guía y Establecimiento de la Innovación Nacional para Stablecoins de EE. UU. (GENIUS), un proyecto bipartidista pionero presentado a principios de 2025. Esta legislación busca establecer el primer marco regulatorio federal integral para stablecoins, esas monedas digitales vinculadas a monedas fiduciarias como el dólar estadounidense. Con un fuerte respaldo de senadores clave de ambos partidos e incluso del “czar” de cripto de la Casa Blanca, la Ley GENIUS no es solo otro proyecto de ley; es un posible pilar fundamental para el futuro de los activos digitales en los Estados Unidos.
Tras haber alcanzado ya un hito significativo al ser la primera legislación importante de activos digitales aprobada por un comité del Congreso en la nueva legislatura, la Ley GENIUS está generando ondas en el mercado de stablecoins de más de 230 mil millones de dólares y más allá. Analicemos de qué trata esta ley, su estado actual y los impactos transformadores que se espera que tenga en el panorama de las criptomonedas.
¿Cuál es la Gran Idea? Propósito y Pilares Clave de la Ley GENIUS
En esencia, la Ley GENIUS busca aportar orden, seguridad y claridad al mundo en rápida expansión de los “stablecoins de pago”. Los legisladores están respondiendo al explosivo crecimiento del uso de stablecoins y a las lecciones aprendidas de colapsos pasados (como los de los stablecoins algorítmicos) para:
- Proteger a los Consumidores: Resguardar a los usuarios de riesgos como corridas, fraudes y actividades ilícitas.
- Garantizar la Estabilidad Financiera: Mitigar los riesgos sistémicos asociados a stablecoins no regulados.
- Fomentar la Innovación Responsable: Legitimar los stablecoins y alentar su desarrollo dentro de un marco regulatorio de EE. UU.
¿Qué se considera un “Stablecoin de Pago”? La ley define un “stablecoin de pago” como un activo digital destinado a pagos o liquidaciones, cuyo emisor se compromete a redimirlo a un valor monetario fijo (p. ej., 1 USD). Es crucial que estos tokens estén totalmente colateralizados 1:1 con reservas aprobadas como dólares estadounidenses u otros activos líquidos de alta calidad. Esto excluye explícitamente a los stablecoins algorítmicos, a las monedas digitales de bancos centrales (CBDC) y a los productos de inversión registrados de este régimen regulatorio específico. Piensa en USDC o un USDT emitido en EE. UU., no en un token de fondo índice.
¿Quién Puede Emitir Stablecoins? Un Nuevo Marco de Licencias
Para emitir legalmente un stablecoin de pago en EE. UU., las entidades deben convertirse en “Emisor Permitido de Stablecoin de Pago” (PPSI). La emisión sin licencia estará prohibida. La ley describe tres vías para convertirse en PPSI:
- Subsidiarias de Instituciones de Depósito Aseguradas (IDA): Subsidiarias de bancos o cooperativas de crédito asegurados federalmente, aprobadas por sus reguladores.
- Emisores Federales No Bancarios de Stablecoins: Un nuevo tipo de entidad charterada por la OCC, que ofrece una licencia federal para fintechs no bancarias.
- Emisores de Stablecoins Calificados a Nivel Estatal: Entidades charteradas a nivel estatal (como compañías fiduciarias) aprobadas bajo regímenes estatales que cumplan con los estándares federales.
Equilibrio entre Poder Federal y Estatal: La ley intenta un delicado equilibrio. Los emisores con una capitalización de mercado de stablecoins superior a 10 mil millones de dólares estarán bajo regulación federal obligatoria. Los emisores más pequeños (menos de 10 mil millones) pueden optar por la regulación estatal si el marco estatal se considera “sustancialmente similar” a las normas federales. Sin embargo, una vez que un emisor regulado a nivel estatal supera el umbral de 10 mil millones, debe pasar a la supervisión federal dentro de 360 días. Este enfoque dual busca fomentar la innovación a nivel estatal mientras asegura que los jugadores sistémicos estén bajo supervisión directa del gobierno federal.