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GENIUS Act コンプライアンスの分断：USA₮ と USDC がステーブルコイン規制をどのように再定義しているか

· 約 26 分
Dora Noda
Dora Noda
Software Engineer

ステーブルコイン業界は、その誕生以来、最も重要な規制の変革に直面しています。2026 年 7 月の GENIUS Act の期限が近づき、市場が 3,170 億ドルを超えて急増する中、2 つの異なるコンプライアンス戦略が浮上しています。連邦政府の規制を受ける Circle の USDC モデルと、USA₮ を用いた Tether のデュアルトークンアプローチです。USDT の 1,860 億ドルの準備金を巡る透明性への懸念が高まる中、この規制の分水嶺は、どのステーブルコインが生き残り、どれが絶滅に直面するかを決定することになるでしょう。

GENIUS Act：新しい規制のパラダイム​

2025 年 7 月 18 日に可決された GENIUS Act は、米国におけるステーブルコイン規制のための初の包括的な連邦枠組みを確立します。この法律は、暗号資産の「ワイルド・ウェスト（無法地帯）」時代から、制度的に監督されたデジタルドルへの根本的な転換を意味します。

2026 年に施行される主要な要件​

この法律は、ステーブルコインの展望を再形成する厳格なコンプライアンス基準を義務付けています。

1:1 の準備金裏付け: すべてのステーブルコインは、米ドルまたは米国財務省短期証券（T-bills）などの流動資産によって 1 対 1 で裏付けられなければなりません。部分準備金、アルゴリズムによる裏付け、例外は一切認められません。

月次の証明 (Attestations): 発行者は月次の準備金証明を提供しなければなりません。これは規制以前の時代を特徴づけていた四半期ごと、あるいは散発的な報告に代わるものです。

年次監査: 発行残高が 500 億ドルを超えるステーブルコイン企業には年次監査が義務付けられます。この基準は現在、Tether と Circle に適用されます。

連邦政府による監督: ステーブルコインは、FDIC 加盟銀行、州公認の信託会社、または OCC（米通貨監督庁）承認の非銀行機関のみが発行できます。米国顧客にサービスを提供する無規制のオフショア発行者の時代は終わりを迎えようとしています。

2026 年 7 月の期限​

2026 年 7 月 18 日 までに、連邦規制当局は最終的な実施規則を公布しなければなりません。OCC、FDIC、および州の規制当局は、2027 年 1 月の執行期限を前に、ライセンス枠組み、自己資本要件、および検査手続きの確立を急いでいます。

この短縮されたタイムラインにより、ステーブルコイン発行者は今、戦略的な決定を迫られています。連邦認可を申請するのか？ 規制対象の銀行と提携するのか？ それとも準拠した代替トークンをローンチするのか？ 2026 年に行われる選択が、今後 10 年間の市場ポジションを決定することになります。

Circle の規制上の先行者利益​

Circle Internet Financial は、制度的な採用には連邦政府の監督が必要であると賭け、USDC を規制遵守のゴールドスタンダードとして位置づけています。

OCC 国立信託銀行憲章​

2025 年 12 月 12 日、Circle は OCC から条件付き承認を受けました。これにより、米国史上初の連邦公認デジタル通貨銀行である First National Digital Currency Bank, N.A. を設立することになりました。

この憲章は USDC の規制プロファイルを根本的に変えます。

  • 連邦政府による監督: USDC の準備金は、JPMorgan Chase や Bank of America を監督するのと同じ機関である OCC の直接の監督下に置かれます。
  • 準備金の分別管理: 顧客資金と運営資金を厳格に分離し、連邦検査官によって検証された月次の証明を行います。
  • 国立銀行基準: 伝統的な銀行業務を規定するのと同じ流動性、資本、およびリスク管理要件の遵守。

年金基金、企業財務部門、決済プロセッサーなどの機関投資家にとって、この連邦政府の監督は、ステーブルコインを中核的な金融業務に統合するために必要な規制上の確実性を提供します。

グローバルな規制コンプライアンス戦略​

Circle のコンプライアンスへの取り組みは、米国の国境をはるかに越えて広がっています。

  • MiCA 準拠: 2024 年、Circle は EU の暗号資産市場規制（MiCA）に準拠した初のグローバルステーブルコイン となり、欧州の機関にとって USDC を最適なステーブルコインとして確立しました。
  • 複数法域でのライセンス取得: 英国、シンガポール、バミューダでの電子マネーおよび決済ライセンス、カナダでの価値参照型暗号資産（VRCAs）の準拠、アブダビ・グローバル・マーケット（ADGM）からのマネーサービスプロバイダー認可。
  • 戦略的パートナーシップ: 監査済みの準備金と政府の監督を必要とする規制対象の金融インフラプロバイダー、伝統的な銀行、および決済ネットワークとの統合。

Circle の戦略は明白です。暗号資産の初期を象徴していた、許可不要でオフショアの柔軟性を犠牲にする代わりに、制度的な正当性と規制された市場へのアクセスを手に入れるというものです。

USDC の市場ポジション​

2026 年 1 月現在、USDC の時価総額は 738 億ドル であり、ステーブルコイン市場全体の約 25% を占めています。USDT よりも大幅に規模は小さいものの、コンプライアンスが重視される規制市場において USDC の成長軌道は加速しています。

重要な問いは、規制の義務化によって機関投資家ユーザーが USDT から離れ、USDC へと向かうのか、それとも Tether の新しい戦略が Circle のコンプライアンス上の優位性を無効化するのかということです。

Tether の準備金透明性の危機​

Circle が完全な連邦政府の監督下に入るべく急ピッチで進める一方で、Tether は準備金の妥当性と透明性をめぐる監視の強化に直面しています。これらの懸念は、1,860 億ドルの市場支配力を脅かしています。

S&P 安定性スコアの格下げ​

厳しい評価の中で、S&P グローバルは Tether の安定性スコアを「弱い（weak）」に引き下げました。根強い透明性の欠如とリスクの高い資産配分がその理由です。

核心となる懸念事項：Tether のハイリスク資産の保有比率は現在、準備金の 24% を占めており、1 年前の 17% から上昇しています。これらの資産には以下が含まれます：

  • ビットコイン保有分（約 80 億ドル相当の 96,000 BTC）
  • 金（ゴールド）準備金
  • 開示されていないカウンターパーティとの担保付きローン
  • 社債
  • 開示が限定的な「その他の投資」

S&P の厳しい警告：「ビットコインの大幅な下落は、特に他のハイリスク資産の損失と重なった場合、USDT を担保不足に陥らせる可能性があります。」

これは、ステーブルコインが維持すべき 1:1 の準備金裏付けからの根本的な逸脱を意味します。Tether は 1,200 億ドルを超える米国財務省証券の準備金 と 56 億ドルの余剰準備金を報告していますが、資産構成をめぐる不透明さが根強い懐疑論を助長しています。

透明性の欠如​

透明性は依然として Tether のアキレス腱です：

報告の遅延：最新の公開アテステーション（証明報告書）では、2026 年 1 月時点で 2025 年 9 月のデータが示されていました。この 3 ヶ月のタイムラグは、準備金の価値が激しく変動する可能性がある不安定な市場においては致命的となります。

監査ではなく限定的なアテステーション：Tether は BDO による四半期ごとのアテステーションを提供していますが、大手会計事務所（Big Four）による完全な監査は行っていません。アテステーションはある一時点の準備金残高を確認するものに過ぎず、資産の質、カウンターパーティリスク、または運用管理を調査するものではありません。

開示されていないカストディアンとカウンターパーティ：Tether の準備金は実際にどこに保管されているのか？担保付きローンの相手方は誰なのか？その条件と担保は何なのか？規制当局や機関投資家からの継続的な要求にもかかわらず、これらの疑問は解消されないままです。

2025 年 3 月、Tether の CEO である Paolo Ardoino 氏は、完全な準備金監査のために大手会計事務所と提携するべく取り組んでいると発表しました。しかし、2026 年 2 月現在、この提携は実現していません。

GENIUS 法のコンプライアンスの課題​

問題はここにあります：GENIUS 法は、Tether の現在の構造では満たすことができない透明性措置を義務付ける可能性があります。毎月のアテステーション、準備金カストディアンに対する連邦政府の監督、カウンターパーティの開示。これらの要件は、Tether の不透明さと相容れません。

コンプライアンス違反は以下を引き起こす可能性があります：

  • 米国取引所での取引制限
  • 規制対象プラットフォームからの上場廃止
  • 米国顧客のアクセス禁止
  • 民事執行措置

1,860 億ドルの流通量を誇るトークンにとって、米国市場へのアクセスを失うことは壊滅的な打撃となります。

Tether の戦略的対応：USA₮ 戦略​

USDT を連邦基準に合わせて改革するのではなく、Tether は二重トークン戦略を追求しています。つまり、国際市場向けには USDT を維持しつつ、米国向けに完全に準拠した代替銘柄を立ち上げるというものです。

USA₮：「メイド・イン・アメリカ」のステーブルコイン​

2026 年 1 月 27 日、Tether は USA₮ を発表しました。これは GENIUS 法の要件に準拠するように明示的に設計された、連邦規制下の米ドル裏付けステーブルコインです。

戦略的要素：

銀行による発行：USA₮ は、連邦公認のデジタル資産銀行である Anchorage Digital Bank, N.A. によって発行されます。これにより、銀行裏付けのステーブルコインを求める GENIUS 法の要件を満たしています。

一流企業による準備金管理：Cantor Fitzgerald が指定準備金カストディアンおよび優先プライマリーディーラーを務め、準備金管理にウォール街の信頼性をもたらします。

規制監督：オフショアの USDT とは異なり、USA₮ は通貨監督庁（OCC）の監督下で運営され、毎月のアテステーション、連邦検査、および国立銀行基準への準拠が行われます。

リーダーシップ：元米国下院議員の Bo Hines 氏が Tether USA₮ の CEO に任命されました。これは、ワシントンとの関係構築と規制への対応に重点を置いていることを示唆しています。

二重トークン市場戦略​

Tether のアプローチは、異なる規制環境向けに個別の製品を作り出します：

USDT：国際市場、DeFi プロトコル、および規制遵守がそれほど厳格ではないオフショア取引所において、支配的なグローバルステーブルコインとしての役割を維持します。現在の時価総額：1,860 億ドル。

USA₮：連邦政府の監督を必要とする米国の機関投資家、規制対象の取引所、および伝統的な金融インフラとのパートナーシップをターゲットにします。2026 年第 2 四半期に本格的な立ち上げが予定されています。

この戦略により、Tether は以下のことが可能になります：

  • 許可不要（パーミッションレス）の DeFi における USDT の先行者利益を維持する
  • 規制された米国市場のシェアをめぐって USDC と直接競合する
  • USDT の既存の準備金管理および運用モデルの再構築を避ける
  • 準拠市場とオフショア市場の両方で Tether ブランドを維持する

リスク：市場の断片化。流動性は USDT と USA₮ の間で分裂するのか？Tether は 2 つの別々のトークンにわたってネットワーク効果を維持できるのか？そして最も重要なことは、米国規制当局が、準拠した USA₮ と並行して米国ユーザーが USDT を使い続けることを許可するのか、という点です。

3,170 億ドルの市場の行方​

ステーブルコイン市場の爆発的な成長により、規制コンプライアンスは単なる法的要件ではなく、ビジネスの存続に関わる不可欠な要素となっています。

市場規模と支配率​

2026 年 1 月時点で、ステーブルコインの時価総額は 3,170 億ドルを突破し、わずか数週間前の 3,000 億ドルからさらに加速しています。

二社による独占状態は決定的です：

  • USDT: 1,863.4 億ドル（市場シェア 64%）
  • USDC: 738 億ドル（市場シェア 25%）
  • 合計: ステーブルコイン・エコシステム全体の 89%

次に続く競合である BUSD のシェアは 3% 未満です。この二社による市場構造により、USDT 対 USDC のコンプライアンス争いが、市場を決定づける競争原理となっています。

取引高と流動性の優位性​

時価総額は物語の一部に過ぎません。USDT は取引高において圧倒的な優位性を誇っています:

  • 主要取引所における BTC/USDT ペアのオーダーブックは、BTC/USDC よりも一貫して 40 ～ 50% 厚くなっています。
  • USDT は DeFi プロトコルの流動性の大部分を占めています。
  • 海外取引所では、主要な取引ペアとして USDT が圧倒的に使用されています。

この流動性の優位性は自己強化されます。スプレッドが狭いためトレーダーは USDT を好み、それがさらに多くのトレーダーを惹きつけ、流動性をさらに深めるという循環が生まれています。

GENIUS 法はこの均衡を崩す恐れがあります。米国の取引所が USDT の上場を廃止したり取引を制限したりすれば、流動性は分断され、スプレッドは拡大し、機関投資家は USDC や USA₮ といったコンプライアンスに準拠した代替手段へと移行するでしょう。

機関投資家の採用 vs. DeFi での支配力​

Circle と Tether は、根本的に異なる市場を巡って競い合っています：

USDC の機関投資家戦略: 企業の財務部門、決済プロセッサ、伝統的な銀行、および規制対象の金融サービス。これらのユーザーは、コンプライアンス、透明性、規制の確実性を求めており、これらは USDC の強みです。

USDT の DeFi 支配: 分散型取引所（DEX）、オフショア取引、クロスボーダー送金、およびパーミッションレスなプロトコル。これらのユースケースでは、流動性、グローバルなアクセシビリティ、摩擦の最小化が優先され、これらは USDT の利点です。

規制された機関投資家による採用と、パーミッションレスな DeFi のイノベーション、どちらの市場がより速く成長するかが鍵となります。

2026 年 7 月以降に何が起こるのか？​

規制のタイムラインは加速しています。予測される内容は以下の通りです：

2026 年第 2 四半期：最終的なルール策定​

2026 年 7 月 18 日までに、連邦機関は以下の最終規制を公表しなければなりません：

  • ステーブルコインのライセンス枠組み
  • 裏付け資産の要件とカストディ基準
  • 資本および流動性要件
  • 検査および監督手順
  • BSA/AML（銀行秘密法/アンチマネーロンダリング）および制裁コンプライアンス・プロトコル

FDIC はすでに、ステーブルコインを発行する銀行子会社向けの申請要件を提案しており、規制の仕組みが急速に動き出していることを示唆しています。

2026 年第 3 ～ 第 4 四半期：コンプライアンス猶予期間​

2026 年 7 月のルール策定から 2027 年 1 月の施行までの間、ステーブルコイン発行体には以下の対応を行うための短い猶予が与えられます：

  • 連邦憲章（チャーター）の申請提出
  • 規制に準拠した準備金管理の確立
  • 月次の証明（アテステーション）インフラの導入
  • 必要に応じて規制対象の銀行との提携

この期間を逃した企業は、米国市場から排除されるリスクに直面します。

2027 年 1 月：施行期限​

2027 年 1 月までに GENIUS 法の要件が全面施行されます。連邦政府の承認なしに米国市場で運営されるステーブルコインは、以下に直面します：

  • 規制対象の取引所からの上場廃止
  • 新規発行の禁止
  • 取引制限
  • 民事執行措置

この期限により、取引所、DeFi プロトコル、決済プラットフォームは、コンプライアンスに準拠したステーブルコインのみを統合するか、規制措置のリスクを取るかの選択を迫られることになります。

コンプライアンス戦略の比較​

項目Circle (USDC)Tether (USDT)Tether (USA₮)
規制状況OCC 承認の国立信託銀行（条件付き）オフショア、米国憲章なしAnchorage Digital Bank が発行（連邦憲章あり）
準備金の透明性月次の証明、連邦政府による監督、分別管理された準備金BDO による四半期ごとの証明、3 ヶ月の報告遅延、限定的な開示連邦政府による監督、月次の証明、Cantor Fitzgerald によるカストディ
資産構成100% 現金および短期米国債76% の流動資産、24% のハイリスク資産（ビットコイン、金、ローン）100% 現金および米国債を予定（GENIUS 法準拠）
監査基準OCC 監督の下、大手監査法人（Big Four）による監査へ移行中BDO による証明、大手監査法人による監査なし連邦政府による検査、大手監査法人による監査の可能性が高い
ターゲット市場米国の機関投資家、規制対象の金融サービス、グローバルなコンプライアンス重視のユーザーグローバルな DeFi、オフショア取引所、国際決済米国の機関投資家、規制市場、GENIUS 法準拠
時価総額738 億ドル（市場シェア 25%）1,863.4 億ドル（市場シェア 64%）未定（2026 年第 2 四半期ローンチ予定）
流動性の優位性規制市場において強力DeFi および海外取引所において支配的未知数 — 普及状況による
コンプライアンス・リスク低 — 積極的に要件を上回る対応高 — 準備金の不透明さが GENIUS 法と相容れない低 — 連邦政府のコンプライアンス向けに設計

Web3 ビルダーへの戦略的影響​

開発者、DeFi プロトコル、決済インフラ・プロバイダーにとって、規制による分断は極めて重要な意思決定ポイントを生み出します。

USDC、USDT、USA₮ のどれを採用すべきか？​

以下の場合、USDC を選択してください：

  • 米国の機関投資家ユーザーをターゲットにしている
  • 規制準拠が核心的な要件である
  • 銀行や決済処理業者との提携に連邦政府の監督が必要である
  • ロードマップに TradFi（伝統的金融）との統合が含まれている

以下の場合、USDT を選択してください：

  • 国際市場向けに構築している
  • DeFi プロトコルやパーミッションレスなコンポーザビリティを優先している
  • 取引アプリケーションのために最大の流動性を必要としている
  • ユーザーがオフショアや新興市場にいる

以下の場合、USA₮ を選択してください：

  • Tether のブランド力と連邦政府への準拠を両立させたい
  • USA₮ が機関投資家市場のシェアを獲得するかどうかを見極めたい
  • デュアル・トークン戦略が成功すると信じている

リスク：規制の断片化。USDT が米国での制限に直面した場合、USDT のみに特化して構築されたプロトコルは、コンプライアンスに準拠した代替手段への高コストな移行を余儀なくされる可能性があります。

インフラにおけるビジネスチャンス​

ステーブルコイン規制は、コンプライアンス・インフラへの需要を創出します。

  • 準備金証明サービス（Reserve Attestation Services）：毎月の検証、連邦政府への報告、リアルタイムの透明性ダッシュボード
  • カストディ・ソリューション：分別管理された準備金管理、機関投資家級のセキュリティ、規制当局による監督
  • コンプライアンス・ツール：KYC / AML 統合、制裁スクリーニング、取引モニタリング
  • 流動性ブリッジ：規制要件の変化に応じて USDT、USDC、USA₮ 間を移行するためのツール

ブロックチェーン・レール上で決済インフラを構築する開発者にとって、ステーブルコインの準備金メカニズムと規制準拠を理解することは不可欠です。BlockEden.xyz は、ステーブルコインが稼働する Ethereum、Solana、その他のチェーンへの エンタープライズ級の API アクセス を、金融アプリケーション向けに設計された信頼性とともに提供します。

デジタル・ドルの未来にとっての意味​

GENIUS 法によるコンプライアンスの分断は、ステーブルコイン市場を主に 3 つの形で再編します。

1. オフショアの不透明性の終焉​

不透明な準備金を持つ、規制されていないオフショア・ステーブルコインの時代は、少なくとも米国市場をターゲットとするトークンについては終わりを迎えようとしています。Tether の USA₮ 戦略はこの現実を認めています。つまり、機関投資家の資本を獲得するためには、連邦政府の監督は交渉の余地がない条件なのです。

2. 市場の断片化 vs 集約​

特定の法域やユースケースに最適化された、コンプライアンス準拠のトークンが乱立する断片化されたステーブルコインの状況が訪れるのでしょうか？それとも、ネットワーク効果によって、連邦政府の規制を受ける 2 つの選択肢として USDC と USA₮ に市場が集約されるのでしょうか？

その答えは、規制が参入障壁を生むか（集約を促進）、あるいはコンプライアンス要件を標準化するか（新規参入者の障壁を下げる）にかかっています。

3. 機関投資家 vs DeFi の分断​

最も重大な結果は、機関投資家向けステーブルコイン（USDC、USA₮）と DeFi スレベルコイン（オフショア市場の USDT、米国管轄外のアルゴリズム・ステーブルコイン）の間の永続的な分離かもしれません。

機関投資家ユーザーは、連邦政府の監督、分別管理された準備金、そして規制の確実性を求めるでしょう。一方で DeFi プロトコルは、パーミッションレスなアクセス、グローバルな流動性、そしてコンポーザビリティを優先します。これらの要件は相容れないことが証明される可能性があり、それぞれに最適化された異なるトークンを持つ別個のエコシステムが生まれる可能性があります。

結論：競争優位性としてのコンプライアンス​

GENIUS 法の 2026 年 7 月の期限は、ステーブルコインの未規制時代の終わりと、連邦政府への準拠が市場アクセスのためのコストとなる新しい競争環境の始まりを意味します。

規制準拠における Circle の先行者利益は、機関投資家の支配において USDC を有利な立場に置きます。しかし、USA₮ を用いた Tether のデュアル・トークン戦略は、USDT の DeFi における流動性の優位性を維持しつつ、規制市場で競争する道を提供します。

本当の試練は、最終的な規制案が発表される 2026 年第 2 四半期に訪れます。その時、ステーブルコイン発行体は、仮想通貨を価値あるものにしたパーミッションレスな革新を犠牲にすることなく、連邦政府の監督を満たせることを証明しなければなりません。

3,170 億ドルのステーブルコイン市場にとって、これ以上重要な局面はありません。コンプライアンスが生存を決定するのです。

情報源​

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