[약 40분 분량] 규제의 폭풍: 암호화폐 산업의 딜레마와 기회
작성자: Phoenix Capital Management
번역: BlockEden.xyz 팀 및 Payton Chat
📌 암호화폐 산업이 과거, 현재, 그리고 예측 가능한 미래에 직면한 규제 분쟁과 법적 문제에 대한 심층 분석입니다.
요약 (TL;DR)
- 리플 사건에서, 프로그램 방식 판매가 증권 판매로 인정되는 것을 피하면서 부분적인 승리를 거두었습니다. 저희는 법원의 판결 논리를 신중하게 분석했으며, 사실 인정에 있어 명백한 오류가 있을 수 있고, 이는 추후 뒤집힐 가능성이 높다고 생각합니다.
- 저희는 증권법의 역사적 기원과 기본적 함의를 검토했으며, "프로젝트 팀이 일을 하고 있다"는 서사를 가진 토큰은 증권법의 정의에 가깝다고 생각합니다. 따라서, 상당히 높은 비율의 토큰이 미래에 증권으로 인정될 수 있습니다. 그러나 현재 SEC의 규제 요구는 증권법의 합리적인 범위를 더욱 초과하고 있습니다.
- 스테이킹/이자 농사는 토큰 판매보다 증권으로 간주될 가능성이 더 높습니다.
- CeFi 규제에 비해 DeFi 규제는 아직 초기 단계에 있습니다. 증권법 외에도 KYC/AML과 같이 논란의 여지가 적은 규제 문제들이 아직 해결되지 않았습니다.
- 다수의 알트코인이 증권으로 식별되더라도, 이는 산업의 종말을 의미하지는 않습니다. 시가총액이 높은 토큰들은 증권 형태로 규제를 준수할 능력이 충분하며, 시가총액이 낮은 토큰들은 비준수 시장에 오랫동안 존재할 수 있지만, 규제 준수 시장으로부터 간접적으로 유동성을 얻을 수 있습니다. 명확한 규제 프레임워크가 있다 면, 그 성격에 관계없이 산업은 장기적인 발전을 위한 새로운 경로와 모델을 찾을 수 있습니다.
목차
- 오래 기다려온 (임시적인) 승리 - 리플 사건 해석
- 하위 테스트, 오렌지 농장, 그리고 암호화폐
- 증권법이 존재하는 이유
- 프로젝트 팀이 일한다 = 증권?
- SEC 대 리플 랩스 사건 요약
- 토큰은 그저 토큰일 뿐. 토큰은 결코 증권이 아니다
- 미래 전망 - 위험과 기회는 어디에 있는가?
- 증권법만이 유일한 우려는 아니다
- 만약 암호화폐가 패배한다면? - 증권법은 알트코인을 죽이지 않을 것이다
- 승리보다 평화가 더 중요하다
오래 기다려온 (임시적인) 승리 - 리플 사건 해석
2023년 7월 13일, 리플 랩스 (Ripple Labs)는 뉴욕 지방 법원으로부터 부분적으로 유리한 판결을 받아 암호화폐 시장이 크게 급등했습니다. XRP 자체뿐만 아니라, 이전에 SEC에 의해 증권으로 지목되었던 여러 토큰들도 상당한 상승을 경험했습니다.
나중에 논의하겠지만, 암호화폐 산업이 진정으로 명확한 규제를 받아들이는 시대는 아직 멀었습니다. 그러나 의심의 여지 없이, 리플 랩스의 이 부분적인 승리는 2023년 암호화폐 산업에서 가장 중요한 사건 중 하나입니다.
아래는 SEC 대 리플 랩스 사건 이전에 미국 규제 당국과 암호화폐 산업 간의 주요 분쟁 사례들입니다.
사건 | 해결 날짜 | 해결 방식 |
---|---|---|
SEC 대 Block.one (EOS) | 2019/09 | Block.one, SEC와 합의, 2,400만 달러 벌금 납부 |
SEC 대 텔레그램 | 2020/06 | 법원, 텔레그램의 행위를 미등록 증권 판매로 판결, 텔레그램은 투자자에게 12억 달러 반환 및 1,850만 달러 벌금 납부 |
CFTC 대 비트멕스 | 2021/08 | 법원, 비트멕스가 불법 파생상품 거래에 관여했다고 판결 (구체적인 프로젝트는 너무 많아 상세히 설명하기 어려움), 비트멕스는 1억 달러 벌금 납부 및 불법 활동 중단 |
SEC 대 블록파이 | 2022/02 | 블록파이, SEC와 합의, 사업 규제 준수 모색 및 1억 달러 벌금 납부 |
SEC 대 넥소 | 2023/01 | 넥소, SEC와 합의, 대출 사업 중단 및 4,500만 달러 벌금 납부 |
SEC 대 크라켄 | 2023/02 | 크라켄, SEC와 합의, 스테이킹 사업 중단 및 3,000만 달러 벌금 납부 |
CFTC 대 Ooki DAO | 2023/06 | 법원, Ooki DAO를 불법 선물 거래 플랫폼으로 판결, 모든 사업 중단 명령 및 64만 4천 달러 벌금 납부 |
지금까지의 주요 분쟁들이 거의 모두 암호화폐 기업의 패배나 타협으로 끝났다는 것을 쉽게 알 수 있습니다.
그럼에도 불구하고, 이것이 단지 부분적인 승리일지라도, 암호화폐 산업이 미국 규제 당국과의 싸움에서 거둔 첫 번째 의미 있는 승리라고 말하고 싶습니다.
법원의 판결에 대한 많은 상세한 해석이 있었으므로, 여기서 자세히 설명하지는 않겠습니다. 관심 있는 분들은 패러다임 (Paradigm)의 정책 책임자인 저스틴 슬로터 (Justin Slaughter)의 긴 트위터 스레드를 읽어보실 수 있습니다:
Ok, having gone through the Ripple decision, here’s my takeaway:
Big loss for the SEC’s approach to crypto via focusing solely on enforcement, and this measurably increases the odds of crypto legislation passing this year.
Thread https://t.co/c4wOVPORVb
— Justin Slaughter (@JBSDC)
July 13, 2023
여유가 되신다면 법원 판결 원문을 읽어보시는 것도 좋습니다:
Plaintiff vs. Ripple Labs, Inc.
이 판결을 더 해석하기 전에, 여러분이 자주 듣는 미국 법률 시스템에서 증권의 정의에 대한 핵심 표준인 하위 테스트 (Howey Test)를 간략하게 소개하겠습니다.
하위 테스트, 오렌지 농장, 그리고 암호화폐
오늘날 모든 암호화폐 규제를 둘러싼 분쟁을 이해하려면, 우리는 1946년의 햇살 가득한 플로리다로 돌아가 오늘날 증권법 판결의 초석이 된 사건, 즉 SEC 대 하위 (SEC vs. Howey) 사건을 살펴봐야 합니다.
(다음 이야기의 개요는 주로 GPT-4의 도움을 받아 작성되었습니다)
📌 제2차 세계대전 이후인 1946년, W.J. 하위 (W.J. Howey)라는 회사는 그림 같은 플로리다에 비옥한 오렌지 농장을 소유하고 있었습니다.
더 많은 투자를 유치하기 위해, 하위 회사는 투자자들이 오렌지 농장의 땅을 구매하고 이를 하위 회사에 임대하여 관리하게 함으로써 투자자들이 수익의 일부를 얻을 수 있는 혁신적인 계획을 시작했습니다. 그 시대에 이 제안은 투자자들에게 의심할 여지 없이 매우 매력적이었습니다. 결국, 자신의 땅을 소유한다는 것은 정말 유혹적인 일이었습니다.
그러나 SEC는 동의하지 않았습니다. SEC는 하위 회사가 제공한 계획이 본질적으로 증권이라고 믿었지만, 하위 회사는 SEC에 등록하지 않았으며, 이는 1933년 증권법을 명백히 위반하는 것이었습니다. 따라서 SEC는 하위 회사를 고소하기로 결정했습니다.
이 소송은 결국 대법원까지 가게 되었습니다. 1946년, 대법원은 SEC 대 하위 소송에서 역사적인 판결을 내렸습니다. 법원은 SEC의 입장을 지지하며, 하위 회사의 투자 계획이 증권의 정의를 충족하므로 SEC에 등록해야 한다고 판결했습니다.
미국 대법원이 하위 회사의 투자 계획에 대해 내린 판결은 소위 "하위 테스트"의 네 가지 기본 요소를 기반으로 했습니다. 이 네 가지 요소는 돈의 투자, 이익 기대, 공동 기업, 그리고 이익이 발기인 또는 제3자의 노력에서 비롯된다는 것입니다. 하위 회사의 투자 계획은 이 네 가지 요소를 충족했으므로 대법원은 이를 증권으로 결정했습니다.
첫째, 투자자들은 오렌지 농장의 땅을 구매하기 위해 돈을 투자했으며, 이는 "하위 테스트"의 첫 번째 요소인 돈의 투자를 충족했습니다.
둘째, 투자자들이 땅을 사서 하위 회사에 임대한 목적은 분명히 이익을 기대하는 것이었으며, 이는 "하위 테스트"의 두 번째 요소인 이익 기대를 충족했습니다.
셋째, 투자자들과 하위 회사의 관계는 공동 기업을 구성했습니다. 투자자들은 투자했고, 하위 회사는 오렌지 농장을 운영했으며, 둘 다 이익을 얻기 위해 노력했습니다. 이는 "하위 테스트"의 세 번째 요소인 공동 기업을 충족했습니다.
마지막으로, 이 투자 계획의 이익은 주로 하위 회사의 노력에서 비롯되었습니다. 투자자들은 돈을 투자하기만 하면 혜택을 누릴 수 있었으며, 이는 "하위 테스트"의 네 번째 요소인 이익이 발기인 또는 제3자의 노력에서 비롯된다는 것을 충족했습니다.
따라서, 이 네 가지 요소에 따라 대법원은 하위 회사의 투자 계획이 증권을 구성하며 SEC에 등록해야 한다고 판결했습니다.
이 판결은 심오한 영향을 미쳤으며, 널리 인용되는 "하위 테스트"를 형성하여 소위 "투자 계약"의 네 가지 기본 요소인 돈의 투자, 이익 기대, 공동 기업, 그리고 이익이 발기인 또는 제3자의 노력에서 비롯된다는 것을 정의했습니다. 이 네 가지 요소는 오늘날에도 SEC가 금융 상품이 증권을 구성하는지 여부를 결정하는 데 사용됩니다.
증권법의 목적상, 투자 계약 (법에 의해 정의되지 않음)은 어떤 사람이 공동 기업에 돈을 투자하고 발기인 또는 제3자의 노력만으로 이익을 기대하게 되 는 계약, 거래 또는 계획을 의미하며, 기업의 지분이 공식적인 증서로 증명되든 기업에서 사용되는 물리적 자산에 대한 명목상의 이익으로 증명되든 상관없다.
위는 1946년 대법원 의견에서 발췌한 증권에 대한 정확한 해석이며, 이는 다음과 같이 일반적으로 사용되는 기준으로 나눌 수 있습니다:
- 돈의 투자
- 공동 기업에서
- 이익을 기대하며
- 오직 발기인 또는 제3자의 노력으로부터
법의 매력은 참으로 놀랍습니다. 법은 종종 추상적이면서도 직설적인 원칙을 사용하여, 그것이 감귤 농장이든 암호화폐든, 실생활 시나리오에서 끊임없이 변화하는 구체적인 사항들을 안내합니다.
증권법이 존재하는 이유
사실, 증권이 어떻게 정의되는지는 중요하지 않습니다. 무언가를 증권으로 분류하든 아니든 실질적인 차이는 없습니다. 핵심은 증권의 경제적 성격에서 어떤 법적 책임이 비롯되는지 이해하는 것, 즉 하위 테스트의 네 가지 속성을 가진 것이 왜 별도의 법적 감독 체계가 필요한지를 이해하는 것입니다.
하위 테스트보다 10년 이상 앞선 1933년 증권법은 증권법이 왜 필요한지에 대한 질문에 명확하게 답합니다.
종종 "증 권의 진실" 법으로 불리는 1933년 증권법은 두 가지 기본 목표를 가지고 있습니다:
1) 투자자들이 공개 판매되는 증권에 관한 재무 및 기타 중요한 정보를 받을 수 있도록 요구하고;
2) 증권 판매에서 기만, 허위 진술 및 기타 사기를 금지하는 것입니다.
"증권법의 근본적인 출발점은 간단합니다 - 투자자들이 투자하는 증권에 대해 충분한 정보를 가지고 속임수로부터 보호받도록 보장하는 것입니다. 반대로, 증권 발행자에게 부과되는 책임도 간단하며, 그 핵심은 공시입니다 - 그들은 증권과 관련된 중요한 정보를 완전하고, 시기적절하며, 정확하게 공시해야 합니다.
증권법의 이러한 목표가 있는 이유는 증권이 본질적으로 수익을 위해 제3자 (적극적인 참여자)의 노력에 의존하기 때문이며, 이는 이들 제3자에게 정보 접근 및 증권 가격에 대한 영향력 측면에서 투자자에 비해 비대칭적인 이점을 제공합니다. 따라서, 이러한 비대칭성이 투자자에게 해를 끼치지 않도록 공시 의무를 이행하도록 요구하는 것입니다.
상품 시장에는 유사한 규제 요건이 없습니다. 왜냐하면 그러한 제3자, 즉 암호화폐 맥락에서 '프로젝트 팀'이 없기 때문입니다. 금, 석유, 설탕 등에는 '프로젝트 팀'이 없습니다. 암호화폐 시장은 일반적으로 증권거래위원회 (SEC)보다 상품선물거래위원회 (CFTC)를 선호하지만, 이는 규제 당국의 개인적인 선호가 암호화폐에 대한 다른 태도로 이어진 것이 아닙니다. 상품 규제와 증권 규제의 구분은 두 가지 유형의 금융 상품 간의 본질적인 차이에 기반합니다. 비대칭적인 이점을 가진 '