Das große Rennen um die amerikanische Bitcoin-Reserve: Wie über 20 Bundesstaaten heimlich die Schatzkammer-Regeln umschreiben
Während Washington debattiert, handeln die Bundesstaaten. Texas hat bereits 100 Millionen genehmigt. Und Florida treibt Gesetze voran, die bis zu 10 % der staatlichen Mittel für digitale Vermögenswerte bereitstellen könnten. Willkommen zur bedeutendsten Transformation der amerikanischen Staatskassen seit der Ära des Goldstandards – und die meisten Menschen haben keine Ahnung, dass sie stattfindet.
Stand Januar 2026 haben über 20 US-Bundesstaaten Gesetze für Bitcoin-Reserven eingeführt, wobei drei – Texas, New Hampshire und Arizona – bereits entsprechende Gesetzentwürfe unterzeichnet haben. Dies ist keine spekulative Politik mehr. Es handelt sich um Infrastruktur, die in Echtzeit aufgebaut wird und einen Flickenteppich der Bitcoin-Adoption auf bundesstaatlicher Ebene schafft, der letztendlich Maßnahmen auf Bundesebene erzwingen oder die Art und Weise, wie amerikanische Regierungen öffentliche Gelder verwalten, grundlegend verändern könnte.
Die drei Pioniere: Texas, New Hampshire und Arizona
Texas: Vorreiter mit $ 5 Millionen
Texas wurde der erste US-Bundesstaat, der tatsächlich eine Bitcoin-Reserve finanzierte, als das Büro des State Comptroller am 20. November 2025 Anteile des iShares Bitcoin Trust (IBIT) von BlackRock im Wert von etwa $ 5 Millionen kaufte. Dieser Schritt folgte auf ein staatliches Gesetz, das den Comptroller ermächtigt, Kryptowährungen zu halten.
Die Position von Texas als Bitcoin-Hub machte den Kauf wenig überraschend. Der Bundesstaat beherbergt einen bedeutenden Teil der weltweiten Bitcoin-Mining-Aktivitäten, angezogen durch günstigen Strom, flexible Stromverträge und ein politisches Umfeld, das konsequent kryptofreundlich ist. Texas nimmt nun eine beachtliche Position nicht nur im nationalen, sondern auch im globalen Bitcoin-Hashing-Markt ein.
Der anfängliche Kauf von $ 5 Millionen ist im Vergleich zu den gesamten Treasury-Operationen von Texas bescheiden, aber er schafft einen entscheidenden Präzedenzfall: Amerikanische Bundesstaatsregierungen können und werden Bitcoin in ihre Bilanzen aufnehmen.
New Hampshire: Der legislative Pionier
Der Gouverneur von New Hampshire unterzeichnete im Mai 2025 das Gesetz HB 302 und schuf damit den bundesweit ersten Bitcoin & Digital Assets Reserve Fund. Die Gesetzgebung gewährt dem Finanzminister des Bundesstaates die Befugnis, bis zu 5 % bestimmter Portfolios in Krypto-ETFs zu investieren, neben traditionellen Absicherungen wie Gold.
Aber New Hampshire hörte hier nicht auf. Im November 2025 genehmigte der Bundesstaat als erster eine Bitcoin-besicherte Kommunalanleihe – eine Emission in Höhe von $ 100 Millionen, die das erste Mal markiert, dass Kryptowährungen als Sicherheit im US-Kommunalanleihenmarkt dienen. Diese Innovation könnte die Art und Weise, wie Bundesstaaten und Kommunen Infrastrukturprojekte finanzieren, grundlegend verändern.
Die Kombination aus direkter Bitcoin-Investitionsbefugnis und Bitcoin-besicherten Schuldinstrumenten positioniert New Hampshire als das umfassendste politische Rahmenwerk für Bitcoin auf bundesstaatlicher Ebene im Land.
Arizona: Der Ansatz über beschlagnahmte Vermögenswerte
Arizona schlug einen anderen Weg ein. Gouverneurin Katie Hobbs legte ihr Veto gegen SB 1025 ein, das der Staatskasse erlaubt hätte, 10 % der verwalteten Vermögenswerte in Bitcoin zu investieren. Sie unterzeichnete jedoch HB 2749, das die Arizona Bitcoin & Digital Assets Reserve mit einer wichtigen Einschränkung schuf: Sie darf nur beschlagnahmte Vermögenswerte halten, keine gekauften.
Der Ansatz von Arizona spiegelt einen politisch pragmatischen Kompromiss wider. Der Bundesstaat leitet Gewinne aus nicht beanspruchtem Eigentum in Bitcoin und erstklassige digitale Vermögenswerte um und erwirtschaftet Zinsen, Airdrops und Staking-Belohnungen aus herrenlosem Eigentum. Dies umgeht das Argument des „Steuerzahler-Risikos“, das Bitcoin-Reserve-Gesetze in anderen Bundesstaaten zu Fall gebracht hat, während gleichzeitig Bitcoin-Bestände auf staatlicher Ebene aufgebaut werden.
Die 2026er Gesetzgebungswelle
Floridas $ 500-Milliarden-Schwellenwert
Abgeordnete in Florida reichten neue Gesetzentwürfe für die Sitzungsperiode 2026 ein, nachdem ein ähnlicher Vorstoß im Jahr 2025 ins Stocken geraten war. House Bill 1039 und Senate Bill 1038 würden einen Strategic Cryptocurrency Reserve Fund einrichten, der außerhalb der Hauptkasse Floridas angesiedelt ist.
Die Gesetzentwürfe enthalten eine geschickte strukturelle Einschränkung: Nur Vermögenswerte, die über einen Zeitraum von 24 Monaten eine durchschnittliche Marktkapitalisierung von mindestens $ 500 Milliarden aufweisen, kommen in Frage. Basierend auf aktuellen Schwellenwerten ist Bitcoin der einzige Vermögenswert, der dieses Kriterium erfüllt, wodurch effektiv eine reine Bitcoin-Reserve geschaffen wird, während man technisch „krypto-agnostisch“ bleibt.
Der Vorschlag Floridas würde den Chief Financial Officer und das State Board of Administration ermächtigen, bis zu 10 % ausgewählter öffentlicher Gelder in berechtigte digitale Vermögenswerte zu investieren. Angesichts des massiven Staatshaushalts von Florida könnte dies bei einer Verabschiedung potenzielle Bitcoin-Allokationen in Milliardenhöhe bedeuten.
Die Gesetzgebung umfasst Schutzmaßnahmen: obligatorische Audits, Berichtspflichten und beratende Aufsicht. Das bedingte Inkrafttreten zum 1. Juli 2026 bedeutet, dass die Umsetzung nur beginnen würde, wenn das vollständige Gesetzespaket genehmigt und unterzeichnet wird.
West Virginias $ 750-Milliarden-Hürde
West Virginia führte Rechtsvorschriften ein, die eine Diversifizierung der Staatskasse in Edelmetalle, digitale Vermögenswerte und Stablecoins als Inflationsschutz ermöglichen. Der Gesetzentwurf setzt die Hürde noch höher als in Florida: Nur digitale Vermögenswerte mit einer Marktkapitalisierung von über $ 750 Milliarden sind qualifiziert.
Diese Schwelle begrenzt die Reserve auf absehbare Zeit effektiv auf Bitcoin allein und schafft durch Marktkapitalisierungsanforderungen einen impliziten Bitcoin-Maximalismus anstelle einer expliziten Asset-Auswahl.
Der Stapel der Ablehnungen: Was schiefgelaufen ist
Nicht jeder Gesetzentwurf für eine staatliche Bitcoin-Reserve war erfolgreich. In Oklahoma, Pennsylvania, North Dakota, Wyoming, Montana und South Dakota wurden entsprechende Gesetzesinitiativen abgelehnt.
Oklahomas HB 1203, der Strategic Bitcoin Reserve Act, scheiterte am 16. April 2025, als der Senate Revenue and Taxation Committee mit 6 zu 5 Stimmen dagegen stimmte. Der knappe Vorsprung deutet darauf hin, dass dies nicht das letzte Wort war – abgelehnte Entwürfe kehren oft in modifizierter Form zurück.
Pennsylvanias ehrgeiziger Vorschlag sah vor, bis zu 10 % der öffentlichen Mittel – einschließlich seines Notfallfonds (Rainy Day Fund) in Höhe von 7 Milliarden $ – in Bitcoin zu investieren. Der Umfang könnte zu seiner Ablehnung beigetragen haben; Bundesstaaten mit bescheideneren anfänglichen Allokationen waren erfolgreicher.
Das Muster deutet auf eine gesetzgeberische Lernkurve hin. Bundesstaaten, die Bitcoin-Reserven als moderate Diversifizierung mit starken Schutzmechanismen formulieren, kommen tendenziell weiter als diejenigen, die aggressive Allokationsprozentsätze vorschlagen.
Der föderale Kontext: Trumps Executive Order
Präsident Trump unterzeichnete im März 2025 ein Dekret (Executive Order) zur Schaffung einer strategischen Bitcoin-Reserve auf Bundesebene, jedoch mit erheblichen Einschränkungen. Die Ermächtigung umfasst nur beschlagnahmte Kryptowährungen – die Regierung kann Bitcoin nicht aktiv für die Reserve ankaufen.
Die Vereinigten Staaten halten bereits etwa 198.000 BTC aus verschiedenen Strafverfolgungsmaßnahmen, was sie zum weltweit größten bekannten staatlichen Halter von Bitcoin macht. Das Dekret stellt sicher, dass diese Vermögenswerte in den Bilanzen der Regierung verbleiben, anstatt bei Auktionen liquidiert zu werden.
Cathie Wood von ARK Invest glaubt, dass sich der föderale Ansatz weiterentwickeln wird. „Die ursprüngliche Absicht war es, eine Million Bitcoins zu besitzen, daher denke ich tatsächlich, dass sie mit dem Kauf beginnen werden“, sagte Wood und merkte an, dass Krypto zu einem dauerhaften politischen Thema geworden ist.
Die Kluft zwischen föderalem und bundesstaatlichem Handeln schafft eine interessante Dynamik. Die Bundesstaaten bewegen sich schneller und mit weniger Einschränkungen als Washington, was die Bundespolitik potenziell dazu zwingt, aufzuholen.
Warum dies wichtig ist: Das Argument der Treasury-Modernisierung
Die Schatzmeister der Bundesstaaten stehen vor einem dauerhaften Problem: Die Inflation untergräbt im Laufe der Zeit die Kaufkraft der staatlichen Mittel. Traditionelle Ansätze – Staatsanleihen, Geldmarktfonds und konservative Anlagen – haben Schwierigkeiten, in Inflationsphasen den realen Wert zu erhalten.
Das feste Angebot von Bitcoin von 21 Millionen Coins stellt eine alternative Absicherung (Hedge) dar. Im Gegensatz zu Gold, bei dem durch Bergbau neues Angebot auf den Markt kommt, ist der Versorgungsplan von Bitcoin mathematisch vorbestimmt und unveränderlich. Das Knappheitsargument, das die institutionelle Akzeptanz in den Jahren 2020 bis 2025 vorantrieb, findet nun bei den Finanzverantwortlichen der Bundesstaaten Anklang.
Das Gegenargument konzentriert sich auf die Volatilität. Die Preisschwankungen von Bitcoin können in einem einzigen Jahr 50 % überschreiten, was ihn potenziell ungeeignet für Fonds mit kurzfristigen Verpflichtungen macht. Dies erklärt, warum die meisten erfolgreichen Landesgesetze Bitcoin auf einen kleinen Prozentsatz der Gesamtbestände beschränken und Mittel ausschließen, die für sofortige Ausgaben benötigt werden.
Die Revolution der Kommunalanleihen
Die mit 100 Millionen dar.
Wenn sich Bitcoin-besicherte Anleihen als erfolgreich erweisen, könnten sie neue Finanzierungsmechanismen für staatliche und lokale Regierungen erschließen. Eine Gemeinde, die Bitcoin hält, könnte Schulden gegen diese Sicherheit aufnehmen, potenziell zu niedrigeren Zinssätzen als bei unbesicherten Anleihen, während sie gleichzeitig ihre Bitcoin-Position beibehält.
Die Innovation schafft auch eine Rückkopplungsschleife: Je mehr Regierungen Bitcoin als Sicherheit halten, desto mehr nimmt die Legitimität des Vermögenswerts zu, was potenziell den Preis stützt und die Kreditqualität von Bitcoin-besicherten Instrumenten verbessert.
Was als Nächstes passiert
Mehrere Faktoren werden bestimmen, ob die Bitcoin-Reserven der Bundesstaaten expandieren oder stagnieren:
Gesetzgebungsperioden: Floridas Gesetzentwürfe werden im Laufe des Jahres 2026 in Ausschussanhörungen und Abstimmungen behandelt. Ein Erfolg dort könnte eine Kaskade ähnlicher Gesetze in anderen Bundesstaaten auslösen.
Marktperformance: Der Preis von Bitcoin im Jahr 2026 wird unweigerlich den politischen Appetit auf Reserven beeinflussen. Eine starke Performance lässt die Befürworter vorausschauend erscheinen; erhebliche Rückgänge liefern den Gegnern Munition.
Föderale Klärung: Der Digital Asset Market Clarity Act soll im Januar 2026 im Senatsausschuss zur Abstimmung gestellt werden. Klare Bundesregeln könnten das staatliche Handeln beschleunigen, indem sie die rechtliche Unsicherheit verringern.
Performance von Texas und New Hampshire: Die Vorreiter dienen als natürliche Experimente. Wenn sich ihre Bitcoin-Bestände gut entwickeln und die administrative Umsetzung reibungslos verläuft, werden andere Bundesstaaten ein erfolgreiches Modell haben, dem sie folgen können.
Das Gesamtbild
Der Wettlauf um die Bitcoin-Reserven der Bundesstaaten spiegelt einen breiteren Wandel in der Wahrnehmung digitaler Vermögenswerte durch Regierungen wider. Vor fünf Jahren schien die Vorstellung, dass US-Bundesstaaten Bitcoin in ihren Bilanzen halten, weit hergeholt. Heute passiert es.
Hierbei geht es primär nicht um Bitcoin-Spekulation. Es geht um die Modernisierung der Schatzämter, Inflationsabsicherung und darum, dass Bundesstaaten ihre fiskalische Unabhängigkeit von der föderalen Geldpolitik behaupten. Ob sich Bitcoin letztendlich als „digitales Gold“ oder als spekulativer Vermögenswert erweist, der in Ungnade fällt – die Infrastruktur, die gerade aufgebaut wird (Gesetzgebung, Verwahrungslösungen, Berichtsrahmen), schafft dauerhafte Optionen für den Kontakt mit digitalen Vermögenswerten auf bundesstaatlicher Ebene.
Das Rennen läuft. Und im Gegensatz zu den meisten Regierungsinitiativen bewegt sich diese schnell.
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